【正文】 協(xié)商制度全面實施，建立企業(yè)勞資雙方共決機制。（四）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍和信息化建設。加強勞動保障監(jiān)察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準確，為勞動保障執(zhí)法監(jiān)察提供可靠的基礎數(shù)據(jù)支持。調研組通過實地察看、聽取匯報、座談討論等形式，重點圍繞企業(yè)構建和諧勞動關系組織領導、勞動合同及集體合同制度實施、工資正常增長機制建設等情況進行認真研究和分析匯總，結合平時對全區(qū)勞動關系掌握情況，形成調研報告。企業(yè)勞動關系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。新增農村勞動力轉移就業(yè)2234人。為22名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款200余萬元。其中城鎮(zhèn)個體參保44943人。今年一季度，征繳保費7361萬元，支付養(yǎng)老保險待遇20836萬元，對上級爭取調劑資金13300萬元，確保了全區(qū)4萬余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。失業(yè)保險參保人數(shù)49388人，征繳保費371萬元。生育保險參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費160萬元，支付生育保險待遇171萬元。2012年以來，共檢查用人單位1069家，辦理各類案件48件，責令用人單位補續(xù)勞動合同2430份、參加社會保險1620人、補發(fā)拖欠工資880萬元。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動爭議調解委員會，設立了基層勞動爭議調解所，全區(qū)區(qū)域性調解組織實現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)了勞動爭議調解工作新局面。勞動合同備案管理方面：努力貫徹落實《勞動合同法》，依托勞動用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實推進勞動合同鑒證備案工作，動態(tài)掌握各企業(yè)勞動合同簽訂與解除情況，加強對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導，切實維護職工合法權益。優(yōu)化管理服務方面：從構建和諧勞動關系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認定、退休審批、信訪接待等管理服務機制，盡全力解除企業(yè)和勞動者的后顧之憂。一是為降低用工成本，逃避繳納社會保險和解雇職工的法律責任，不與職工簽訂勞動合同或不依法全面履行勞動合同。三是一些企業(yè)勞動條件差，對勞動者缺乏必要的保護，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產投入少，影響職工健康和安全。企業(yè)工資正常增長機制的建立主要通過工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機制來實現(xiàn)，大部分私營企業(yè)還是企業(yè)一方說了算，一些普通勞動者考慮就業(yè)難的問題，不敢要求企業(yè)增加工資，導致普通職工工資增長緩慢，長期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護職工合法權益時存在著不敢維權、不會維權的問題。一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。區(qū)勞動保障監(jiān)察機構直接面向全區(qū)3000多家用人單位進行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬勞動者提供維權服務，《社會保險法》的出臺對勞動保障監(jiān)察工作提出了新的任務和要求，工作范圍進一步拓寬、監(jiān)察任務更加深入、執(zhí)法要求更加嚴格，在人員、經費、裝備等方面無法適應日益繁重的監(jiān)察工作需求。要嚴格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹立法律法規(guī)意識，落實執(zhí)行好勞動法、勞動合同法、社會保險法、工會法等相關法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關懷，引導勞動關系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。以中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同制度和集體合同制度的實施為重點，大力推行勞動用工備案制度，加強勞動保障監(jiān)察，堅決糾正勞動合同不簽訂、社會保險不繳納、勞動保護不落實、勞動標準不執(zhí)行等侵害職工基本勞動保障權益的問題，促進企業(yè)依法用工，改善勞動關系狀況。推動企業(yè)普遍建立勞動爭議調解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織。(三)努力建立職工工資正常增長機制。二是推進工資集體協(xié)商制度全面實施，建立企業(yè)勞資雙方共決機制。(四)加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍和信息化建設。加強勞動保障監(jiān)察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準確，為勞動保障執(zhí)法監(jiān)察提供可靠的基礎數(shù)據(jù)支持。但隨著經濟和社會的發(fā)展以及人們意識形態(tài)觀念的改變，勞動關系領域的新情況不斷出現(xiàn)，如何持續(xù)維護勞動關系的和諧穩(wěn)定成為了一個需要不斷思考的問題。一、我街道勞動關系的現(xiàn)狀與前景預測今年以來，我街道的勞動關系基本保持了總體平穩(wěn)健康，勞資糾紛數(shù)量明顯下降，但不穩(wěn)定因素仍然存在，群體性事件出現(xiàn)了新特點。（二）我街道工會勞動關系的前景預測經分析預測，在今后一段時期，我街道勞動關系的整體平穩(wěn)性基本能得以維持，企業(yè)的違法行為將會減少，企業(yè)結合勞動法律法規(guī)進行管理的水平將會得到進一步提高，但不穩(wěn)定因素在短暫時期內難以得到根本性消除，仍然存在引發(fā)一些集體爭議和群體性事件的可能。(二)企業(yè)的經營發(fā)展與職工收入增長的不平衡，是引起了勞動關系不穩(wěn)定的原因之二企業(yè)的不斷壯大帶來了企業(yè)效益和利潤的不斷增加，而與之相反的是勞動者并未從企業(yè)發(fā)展壯大的過程中分享企業(yè)發(fā)展的成果，勞動者工資增長緩慢，勞動者要求分享企業(yè)發(fā)展的成果和增加收入的愿望越來越強烈。如果說大多數(shù)工人都認為普通勞動者收入偏低已是一個嚴重的社會問題，那么，企業(yè)員工訴求表達渠道失靈則是當前勞資矛盾迅速升級的重要原因。但是，企業(yè)在注重生產發(fā)展的過程中，并不能充分聽取職工的意見和建議，缺乏有效地溝通渠道，更無企業(yè)文化可言。企業(yè)內部工會組織的缺失，工會組織不能承擔起職工與企業(yè)溝通的橋梁作用，導致勞資雙方矛盾越積越多，誘發(fā)了更多不穩(wěn)定因素。近年來，我街道工會針對《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動保障新法相繼實施以及受宏觀經濟形勢影響，區(qū)域和諧勞動關系工作面臨前所未有的嚴峻形勢的狀況，積極適應新形勢要求，秉持“雙維護、兩服務”（即維護勞動關系雙方合法權益；服務經濟、服務民生）的理念，及時將勞動關系工作的重點由維權、執(zhí)法轉變到維穩(wěn)和服務上來，著力構建和諧區(qū)域勞動關系的工作氛圍和環(huán)境。針對我街道工會勞動關系工作面臨的不斷發(fā)展變化的新形勢，著力加強區(qū)域勞動管理制度建設，變事后處理為事前預防，努力改變區(qū)域勞動關系工作面臨的被動局面。近年來，區(qū)勞動保障部門在不斷加強本級勞動監(jiān)察管理工作隊伍建設的同時，不斷完善區(qū)域勞動管理工作機制，制定并逐步完善了區(qū)域勞動保障群體性、突發(fā)性事件處理預案，相繼建立了日常勞動信訪接待處理值班制度、企業(yè)重大事項及時報告制度、區(qū)域勞動關系定期分析會制度；加強了勞動社保、工會、法院等部門之間的工作協(xié)調與聯(lián)系。在此基礎上，堅持貫徹調解原則，暢通職工投訴舉報渠道，認真做好日常勞動信訪及投訴舉報接待處理、勞動爭議調解仲裁和群體性、突發(fā)性勞動事件處理工作，保持了區(qū)域勞動關系的基本穩(wěn)定。構建區(qū)域和諧穩(wěn)定的勞動關系，重點要加強以下工作：（一）切實加強對企業(yè)的指導服務，提升勞資矛盾的預防和處理能力。重點是要對不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)實施分類指導。區(qū)總工會，一要切實加強對企業(yè)組建工會工作的指導。二要逐步推進集體協(xié)商制度的落實。逐步推進企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，讓員工通過協(xié)商實現(xiàn)工資與企業(yè)利潤相關聯(lián)，引導企業(yè)員工從簡單追求“漲工資”向民主協(xié)商“談工資”的轉變。（三）切實加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳，合力營造和諧勞動關系的氛圍環(huán)境。一要堅持正面引導。工會組織職能發(fā)揮還不完善，還不能適應經濟發(fā)展需要。在構建和諧社會、構建和諧勞動關系的大背景下，相關工作表現(xiàn)出