【正文】 了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定。(二)完善勞動(dòng)爭議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制。二、存在的主要問題一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的問題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。社會(huì)保障方面：截至2013年3月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位達(dá)到1128家，參保職工達(dá)到90328人。完善工會(huì)參與勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁制度和工會(huì)法律援助制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，讓職工有尊嚴(yán)和體面的勞動(dòng)，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。二、存在的主要問題一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的問題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。一、全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀近年來，區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動(dòng)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解方面：成立了區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)，系統(tǒng)整合勞動(dòng)仲裁和人事爭議仲裁的職能，于2011年10月組建了區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院；全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立了基層勞動(dòng)爭議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)了勞動(dòng)爭議調(diào)解工作新局面。要嚴(yán)格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹立法律法規(guī)意識(shí)，落實(shí)執(zhí)行好勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工會(huì)法等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立了基層勞動(dòng)爭議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)了勞動(dòng)爭議調(diào)解工作新局面。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接面向全區(qū)3000多家用人單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬勞動(dòng)者提供維權(quán)服務(wù)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求，工作范圍進(jìn)一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深入、執(zhí)法要求更加嚴(yán)格，在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面無法適應(yīng)日益繁重的監(jiān)察工作需求。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展以及人們意識(shí)形態(tài)觀念的改變，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的新情況不斷出現(xiàn)，如何持續(xù)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定成為了一個(gè)需要不斷思考的問題。針對(duì)我街道工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系工作面臨的不斷發(fā)展變化的新形勢，著力加強(qiáng)區(qū)域勞動(dòng)管理制度建設(shè)，變事后處理為事前預(yù)防，努力改變區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系工作面臨的被動(dòng)局面。（三）切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，合力營造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍環(huán)境。更有甚者，有的企業(yè)采取頻繁招用非全日制工人的方法，完全逃避相關(guān)保險(xiǎn)義務(wù)，這在個(gè)企和規(guī)模以下企業(yè)中司空見慣。二是勞動(dòng)者的資格,是指勞動(dòng)者在法定的年齡內(nèi),具備所從事勞動(dòng)的身體健康條件,具備符合勞動(dòng)要求的文化和技能水平,具備支配自己勞動(dòng)能力的自由。這體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工會(huì)要在制度框架下實(shí)現(xiàn)勞資平衡，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)烈意愿和迫切要求。相反,勞動(dòng)關(guān)系的矛盾激化將會(huì)增加管理成本,降低管理效率,影響企業(yè)的正常發(fā)展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系統(tǒng)一而簡單。我國法律明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該訂立勞動(dòng)合同，如果沒有合同，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、查處違法案件就找不到合法的尺度，企業(yè)用工如果不簽訂勞動(dòng)合同，或者不依法簽訂勞動(dòng)合同，就為會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的不和諧帶來事端。此外,認(rèn)真做好新法學(xué)習(xí)、宣傳貫徹工作。員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的愿景。如員工休假管理、員工考勤管理、勞動(dòng)合同到期續(xù)簽、試用期轉(zhuǎn)正考核等進(jìn)行跟蹤。三、針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的新情況,企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的新情況,新問題,企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,分析存在的問題,建立健全符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制。因此企業(yè)首先要自覺遵守法律法規(guī)，要善待員工，依法用工、經(jīng)營，只有不斷保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)下，激發(fā)群眾的積極性，才能尋找到為企業(yè)創(chuàng)造利益的原動(dòng)力。從公有領(lǐng)域來看,多數(shù)國有企業(yè)勞動(dòng)合同制度落實(shí)較好,用工分配已基本實(shí)現(xiàn)市場化。讓職工對(duì)未來的發(fā)展目標(biāo)高度信仰，一個(gè)成功的企業(yè)，必須致力于企業(yè)文化的構(gòu)建，必須千方百計(jì)地提高企業(yè)核心競爭力，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地，才能實(shí)現(xiàn)全面、快速、可持續(xù)的發(fā)展，正可謂“人類因夢(mèng)想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮。那么，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中，又該如何充分發(fā)揮工會(huì)的作用？鑒于我國國情，我們不能照搬西方模式，盲目崇拜舶來品。二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系亟待解決的問題明確權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，為構(gòu)建和諧夯實(shí)基礎(chǔ)。一、當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系及協(xié)調(diào)職能機(jī)構(gòu)存在的突出問題 《勞動(dòng)法》詳盡的解釋了勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了權(quán)利和義務(wù)關(guān)系細(xì)則。二要逐步推進(jìn)集體協(xié)商制度的落實(shí)。企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織的缺失，工會(huì)組織不能承擔(dān)起職工與企業(yè)溝通的橋梁作用，導(dǎo)致勞資雙方矛盾越積越多，誘發(fā)了更多不穩(wěn)定因素。(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍和信息化建設(shè)。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會(huì)人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)存在著不敢維權(quán)、不會(huì)維權(quán)的問題。生育保險(xiǎn)參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費(fèi)160萬元，支付生育保險(xiǎn)待遇171萬元。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準(zhǔn)確，為勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會(huì)人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)存在著不敢維權(quán)、不會(huì)維權(quán)的問題；一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會(huì)制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時(shí)有效解決；一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。工傷保險(xiǎn)參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費(fèi)269萬元，支付工傷保險(xiǎn)待遇289萬元。其中城鎮(zhèn)個(gè)體參保44943人；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到82682人，其中個(gè)體繳費(fèi)人員達(dá)到44144人；今年一季度，征繳保費(fèi)7361萬元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇20836萬元，對(duì)上級(jí)爭取調(diào)劑資金13300萬元，確保了全區(qū)4萬余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長機(jī)制尚未普遍建立。三是完善工資指導(dǎo)線制度和勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)114776人，征繳保費(fèi)3282萬元，支出4065萬元。工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長機(jī)制尚未普遍建立。一是適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷拉升低收入職工工資水平。新生代農(nóng)民工在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式及價(jià)值取向與老一代都有所不同，他們外出打工不只是為了掙錢，更希望能獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，并希望能有話語權(quán)，能充分表達(dá)自己的意見和建議。（二）切實(shí)做好企業(yè)工會(huì)的組建工作，推進(jìn)集體協(xié)商制度的落實(shí)。在四中全會(huì)，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。目前基層工會(huì)組織的運(yùn)行現(xiàn)狀：據(jù)了解，在一定比例的基層單位設(shè)置的工會(huì)組織實(shí)際上處于一種“有機(jī)構(gòu)無組織 ”的狀態(tài)。如何促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，是市場經(jīng)濟(jì)國家關(guān)注的關(guān)鍵問題，也是我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。五要豐富職工文化生活，通過集體活動(dòng)，如競賽、聯(lián)歡等，讓職工意識(shí)到團(tuán)結(jié)就是力量、團(tuán)結(jié)能啟迪人的智慧、團(tuán)結(jié)能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。勞動(dòng)者對(duì)不滿意的用人單位也可以