【正文】 合理確定，達到科學(xué)組合，有效利用編制。事業(yè)單位調(diào)整職責(zé)范圍時，須經(jīng)編制部門審核批準。第十一條 第十一條 編制部門要建立和增強事業(yè)單位在機構(gòu)編制上的約束機制。對財政撥款和提取管理費的事業(yè)單位編制員額要嚴格控制。第十三條 第十三條 各有關(guān)部門和單位要在事業(yè)編制總額和人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)調(diào)配工作人員，按計劃錄（聘）用干部，接收各類畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，招用合同工等。第十五條 第十五條 事業(yè)單位的設(shè)置必須具備下列條件：具有明確的職能任務(wù)，符合社會發(fā)展需要；有明確的隸屬關(guān)系或主管部門；有固定的經(jīng)費來源，包括開辦費、業(yè)務(wù)費、人員經(jīng)費等；有所需工作設(shè)備及辦公場所（擬建的應(yīng)提供列入基建計劃的證明材料，調(diào)劑解決或租借的應(yīng)出具相應(yīng)證明材料）；人員來源須符合國家有關(guān)規(guī)定。第十七條 第十七條 事業(yè)單位名稱應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，區(qū)別于機關(guān)、企業(yè)單位，并與其承擔(dān)的職能任務(wù)相一致。事業(yè)單位的規(guī)格待遇原則上低于主管部門，一般相當(dāng)于其主管部門內(nèi)部機構(gòu)的規(guī)格。第十九條 第十九條 副縣（副處）級以上（含相應(yīng)工資標準）事業(yè)單位，人員編制超過二十名的，可根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部機構(gòu)，但不得設(shè)三級機構(gòu)。學(xué)校、醫(yī)校等單位的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編制在一百名以上的單位可設(shè)專職黨（支部）書記。第二十一條 第二十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)按下列標準配備：市直屬事業(yè)單位配備三職；各部門所屬事業(yè)單位，編制七名以下的配備一職，編制八至二十名的配備二職，編制二十一至一百名的配備二至三職，編制一百零一名以上的配備三至四職；較大或有特殊情況的單位可略高于本條以上二項標準配備；內(nèi)部機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上一個科（處）室一職，特殊情況的可配備二職；學(xué)校、醫(yī)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)干部按國家有關(guān)規(guī)定配備。第二十三條 第二十三條 核定事業(yè)編制的依據(jù)：事業(yè)單位承擔(dān)任務(wù)的工作量和職責(zé)范圍；各類事業(yè)單位編制員額比例標準；財力情況。第二十五條 第二十五條 事業(yè)單位舉辦的企業(yè)性機構(gòu)的人員，不得占用本單位的事業(yè)編制（國家另有規(guī)定的除外）。第二十六條 第二十六條 事業(yè)單位中病休一年以上，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或出國兩年以上的人員，可列編外，由主管部門審核同意后，報編制部門審批。借調(diào)超過半年的，編制部門相應(yīng)核減被借調(diào)單位的人員編制。自收自支形式中收取管理費或服務(wù)經(jīng)營性收費必須符合國家有關(guān)規(guī)定。第三十條 第三十條 規(guī)格待遇審批程序：相當(dāng)于副地（副廳）級以上待遇的，由市編委審核并經(jīng)市委、市政府同意后，報省編委呈省委、省政府審批；相當(dāng)于縣（處）、副縣（副處）級待遇的，由市編委審核后，報省編委審批；相當(dāng)于鄉(xiāng)（科）、副鄉(xiāng)（副科）級待遇的，由市編委審批，縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位，由縣（市）區(qū)黨委、政府審核后，報市編委審批；相當(dāng)于副縣（副處）級以上待遇的事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、更名等由主管部門審核后，報市編委審批。第三十二條 第三十二條 編制部門在審批事業(yè)單位機構(gòu)編制時，應(yīng)對下列內(nèi)容做出規(guī)定：隸屬關(guān)系；職責(zé)范圍；規(guī)格待遇（領(lǐng)導(dǎo)干部工資標準）；內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置；領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)；編制員額；人員來源；人員經(jīng)費渠道；人員結(jié)構(gòu)。編制部門要嚴格履執(zhí)其監(jiān)督檢查職責(zé)，及時查處違反編制紀律的行為。第三十五條 第三十五條 事業(yè)單位編制紀律執(zhí)行情況，應(yīng)列為監(jiān)察、審計的重要內(nèi)容，監(jiān)察、審計部門要切實監(jiān)督和審計。第三十七條 第三十七條 監(jiān)察、審計和編制部門對違反編制紀律的單位及個人，應(yīng)予以通報批評，限期改正。第六章 附則第三十八條 第三十八條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”，均含本數(shù)在內(nèi)。第四十條 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。第三篇：河南省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定河南省事業(yè)單位編制管理暫行規(guī)定[失效] 19890629第一條為了加強我省事業(yè)單位編制管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本規(guī)定。符合前款規(guī)定的單位，使用事業(yè)編制。各級計劃、勞動、人事、財政、銀行、審計、監(jiān)察等部門，應(yīng)密切配合編制部門做好事業(yè)單位編制的管理工作。第五條事業(yè)單位的機構(gòu)編制工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。第六條事業(yè)單位的編制，應(yīng)貫徹精干、節(jié)約、效能的原則，并根據(jù)我省國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的需要，以及人力、財力、物力的可能，因地制宜，合理布局，逐步發(fā)展。上級各業(yè)務(wù)主管部門，不得以任何理由和任何形式干預(yù)下級的機構(gòu)編制。縣級以上人民政府各工作部門所屬的事業(yè)機構(gòu)，由同級編制部門審批。第九條各類院校的設(shè)置和調(diào)整，按下列權(quán)限審批：（一）高等院校，由省教育主管部門提出意見，經(jīng)省人民政府審核后，報國家教育主管部門審批；其內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在同級編制部門和教育主管部門審定的限額內(nèi)，由院校自行確定，并報編制部門和教育主管部門備案。（三）技工學(xué)校，由省業(yè)務(wù)主管部門或省轄市人民政府、地區(qū)行政公署提出意見，經(jīng)省勞動主管部門會同編制部門審核后，報省人民政府審批。（五）初級中學(xué)、小學(xué)，按《河南省義務(wù)教育實施辦法》規(guī)定的權(quán)限審批。第十一條省屬圖書出版機構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，由省編制部門會同新聞出版主管部門審核，并征求國家新聞出版主管部門意見后審批；省直各部門和市（地）所屬新聞出版機構(gòu)，由同級編制部門征求新聞出版主管部門意見后審批。確因工作需要必須明確級別的，應(yīng)根據(jù)其在國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中承擔(dān)的任務(wù)及其隸屬關(guān)系等條件，參照國家行政機關(guān)的行政級別，分別確定相應(yīng)級別，但不得高于同級人民政府工作部門的級別。第十三條縣級以上人民政府和編制部門，對事業(yè)單位的編制實行宏觀控制、計劃管理。第十四條事業(yè)單位都應(yīng)核定編制。核定事業(yè)單位編制的同時，還應(yīng)核定其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)比例；事業(yè)單位的各類人員，按核定的結(jié)構(gòu)比例配備。第十五條鼓勵有條件的事業(yè)單位逐步實行自收自支、企業(yè)化管理。第十六條事業(yè)單位的編制包括：（一）由本單位支付工資的在職人員；（二）經(jīng)勞動、人事主管部門批準聘用的人員；（三）計劃內(nèi)臨時工人。各類統(tǒng)配人員的分配計劃和其它增人計劃，由各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會同編制部門共同制定。各事業(yè)單位必須以編制部門審核的編制與工資基金管理冊，作為申請調(diào)配人員、核撥經(jīng)費、領(lǐng)取工資的憑據(jù)。長期沒有工作任務(wù)或不能開展工作的事業(yè)單位，應(yīng)予撤銷，收回編制。第二十一條本規(guī)定由省編制部門負責(zé)解釋。我省過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。二、勘察設(shè)計事業(yè)單位：各種綜合性和專業(yè)性的規(guī)劃設(shè)計院、設(shè)計所；各種勘察院、普查隊、測量隊等。四、文化藝術(shù)事業(yè)單位：各種紀念館、展覽館、群藝館、文化館（站）、圖書館、文化宮、青少年宮、文化娛樂中心；綜合性和專業(yè)性文藝演出團體、文藝創(chuàng)作單位；文物保護（管理）單位等。六、體育事業(yè)單位：各種公共體育場、體育館；各種專業(yè)運動隊和體育訓(xùn)練單位等。八、農(nóng)林水牧事業(yè)單位：農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）技術(shù)指導(dǎo)、推廣站，種子站，土壤肥料站；畜牧獸醫(yī)院（站），植物保護所（站），飼草飼料站；林業(yè)技術(shù)試驗推廣站，試驗林場（苗圃）；農(nóng)田水利、水土保持指導(dǎo)站，水文水資源管理站，水庫、堤壩管理單位及水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗單位等。十、城市公用事業(yè)單位：公園、動物園、清潔隊、市政建設(shè)管理單位； 風(fēng)景名勝游覽區(qū)管理單位等。十二、機關(guān)附屬事業(yè)單位：檔案館； 機關(guān)招待所、房產(chǎn)維修隊、機要印刷廠等。河南省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定1997年8月21日豫政【1997】50號 河南省人民政府 第一章 總則第一條 為了加強事業(yè)單位機構(gòu)編制管理，促進事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。第三條 事業(yè)單位的機構(gòu)編制管理，堅持政事分開和精簡、優(yōu)化、效益的原則，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，以及人力、財力、物力的可能，因地制宜，合理布局，逐步發(fā)展。各級機構(gòu)編制委員會及其辦事機構(gòu)，是管理事業(yè)單位機構(gòu)編制的職能部門，主要職責(zé)是：（一）貫徹落實國家有關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的法規(guī)、規(guī)章和政策，制定本地事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的政策和規(guī)定；（二）擬定和實施事業(yè)單位機構(gòu)改革方案；（三）制定和落實事業(yè)單位人員編制控制計劃；（四）制定和落實事業(yè)單位機構(gòu)編制標準和人員結(jié)構(gòu)比例；（五）制定和實施事業(yè)單位登記和審驗辦法；（六）具體審批和管理事業(yè)單位的機構(gòu)編制；（七）檢查監(jiān)督事業(yè)單位機構(gòu)編制的執(zhí)行情況。第六條 設(shè)置各類事業(yè)單位，應(yīng)具備下列條件：（一）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，或已列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，布局合理；（二）有明確的舉辦主體和規(guī)范的名稱；（三）有明確的業(yè)務(wù)范圍和固定的工作任務(wù)；（四）有經(jīng)批準的投資計劃或合法、穩(wěn)定的經(jīng)費來源；（五）有固定的工作場所和必需的設(shè)施；（六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的人員。內(nèi)容包括：設(shè)置的目的、依據(jù)、單位名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費管理形式等。內(nèi)容包括：在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，與現(xiàn)有同類機構(gòu)的業(yè)務(wù)分工情況，經(jīng)費來源、辦公地點、基本設(shè)施及其他有關(guān)情況。與設(shè)置和變更有關(guān)的法律、法規(guī)、文件、資格認證證明等。（二）市地、縣（市、區(qū)）相當(dāng)處級、副處級的，由市（地）機構(gòu)編制主管部門審核，按規(guī)定權(quán)限報批；市（地）相當(dāng)科級以下的，由市地機構(gòu)編制主管部門審批。第九條 審批設(shè)置事業(yè)單位，應(yīng)明確其名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、相當(dāng)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等。事業(yè)單位的名稱，一般稱院、校、所、臺、站、社、館、隊、中心等。第十條 部分教育事業(yè)單位的設(shè)置和變更，按下列權(quán)限審批：（一）高等學(xué)校，由省教育行政主管部門會同省機構(gòu)編制主管部門提出意見，經(jīng)省人民政府審核后，報國家教育行政主管部門審批。（二）中等專業(yè)學(xué)校，由其舉辦主體或市地人民政府、行政公署提出意見，經(jīng)省教育行政主管部門會同省機構(gòu)編制主管部門審核后，報省人民政府審批。（三）技工學(xué)校，由其舉辦主體或市地人民政府、行政公署提出意見，報省勞動行政主管部門會同省機構(gòu)編制主管部門審批。（四）高級中學(xué)，由同級教育行政主管部門會同機構(gòu)編制主管部門提出意見，經(jīng)同級人民政府審核后，報市地人民政府、行政公署審批。第十一條 獨立的自然科學(xué)研究單位的設(shè)置和變更，由其舉辦主體提出意見，報同級機構(gòu)編制主管部門征求科技行政主管部門意見后審批。第十二條 報紙、期刊和圖書、音像等出版機構(gòu)的設(shè)置和變更，由國家或省新聞出版行政主管部門核發(fā)刊號、社號后，報同級機構(gòu)編制主管部門審批。第十四條 事業(yè)單位出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)及時向機構(gòu)編制主管部門申請撤銷：（一）依照法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令解散；（二）舉辦主體決定解散；（三）原定業(yè)務(wù)范圍消失；（四）性質(zhì)改變，不再作為事業(yè)單位；（五）因合并、分設(shè)而解散；（六）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。第三章 編制管理第十五條 經(jīng)批準設(shè)置的事業(yè)單位，使用國家事業(yè)編制。第十六條 事業(yè)單位的編制，按規(guī)定的定員標準核定；沒有編制定員標準的單位，按實際工作任務(wù)和應(yīng)設(shè)的工作崗位核定；新建、擴建單位的編制，分期分批核定。事業(yè)單位的編制定員標準和人員結(jié)構(gòu)比例，由省機構(gòu)編制主管部門制定。第十九條 經(jīng)批準合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)重新核定其編制；被撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)收回其原定編制。第四章 登記管理第二十一條 事業(yè)單位實行登記管理制度。第二十二條 事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系，由同級機構(gòu)編制主管部門審核、登記。第二十三條 事業(yè)單位的登記管理分為事業(yè)單位法人登記和事業(yè)單位登記。第二十四條 事業(yè)單位經(jīng)批準分設(shè)、合并、撤銷或改變登記內(nèi)容的，應(yīng)及時辦理變更登記或注銷登記。第二十六條 事業(yè)單位登記管理實行審驗制度，一般2至3年審驗一次，審驗結(jié)果和評價作為管理事業(yè)單位機構(gòu)編制的依據(jù)。第五章 監(jiān)督管理第二十八條 事業(yè)單位及其舉辦主體和有關(guān)行政主管部門，應(yīng)嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制法規(guī)和本規(guī)定。第二十九條 違反本規(guī)定，具有下列情況之一的，由同級機構(gòu)編制主管部門給予通報批評，并責(zé)令限期改正；拒不改正的，收回登記證件，責(zé)令停止業(yè)務(wù)活動，并通知有關(guān)行政主管部門停撥事業(yè)經(jīng)費；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關(guān)或其主管部門給予直接責(zé)任者行政處分。第三十條 應(yīng)當(dāng)申報撤銷而未申報的事業(yè)單位，機構(gòu)編制主管部門調(diào)查核實后，可直接行文撤銷。第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。省長 郭庚茂二○一一年二月九日第一條 為規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置，加強事業(yè)單位編制管理，根據(jù)《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的體制。省轄市、縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制委員會分別負責(zé)本行政區(qū)域事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作。第五條 依照國家和省規(guī)定的程序設(shè)置的事業(yè)單位和核定的事業(yè)編制，是崗位設(shè)置、聘用（錄用）、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。禁止擅自設(shè)立事業(yè)單位和增加事業(yè)編制。第六條 上級人民政府工作部門不得要求下級人民政府及其工作部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口的事業(yè)單位，不得對下級的事業(yè)單位機構(gòu)編制事項作出具體規(guī)定。其他規(guī)章、規(guī)范性文件不得就機構(gòu)編制作出具體規(guī)定。第八條 事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置管理包括下列事項：（一）事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷；（二）事業(yè)單位的名稱、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和主管部門的確定或者變更；（三）事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)的確定或者調(diào)整；（四）需要管理的其他事項。第十條 設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向機構(gòu)編制管理機關(guān)提出申請。第十一條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相一致，并與黨政機關(guān)、企業(yè)和社會團體的名稱相區(qū)別。事業(yè)單位名稱冠“中國”、“中華”、“全國”、“國家”和“國際”等字樣的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院審批；省轄市以下事業(yè)單位名稱冠“河南省”、“河南”、“全省”等字樣且不冠所在省轄市、縣(市、區(qū))名稱的，應(yīng)當(dāng)報省機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。第十三條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請撤銷：（一）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以撤銷的；（二）主管部門決定撤銷的；（三）職責(zé)任務(wù)消失的；（四）性質(zhì)改變的；（五）因其他事由需要撤銷的。第十五條 事業(yè)單位編制管理包括下列事項：（一）編制數(shù)額；（二）人員編制結(jié)構(gòu)比例；（三）經(jīng)費供給形式；（四）領(lǐng)導(dǎo)