【正文】 合理確定，達(dá)到科學(xué)組合，有效利用編制。事業(yè)單位調(diào)整職責(zé)范圍時(shí)，須經(jīng)編制部門審核批準(zhǔn)。第十一條 第十一條 編制部門要建立和增強(qiáng)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制上的約束機(jī)制。對(duì)財(cái)政撥款和提取管理費(fèi)的事業(yè)單位編制員額要嚴(yán)格控制。第十三條 第十三條 各有關(guān)部門和單位要在事業(yè)編制總額和人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)調(diào)配工作人員，按計(jì)劃錄（聘）用干部，接收各類畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，招用合同工等。第十五條 第十五條 事業(yè)單位的設(shè)置必須具備下列條件：具有明確的職能任務(wù)，符合社會(huì)發(fā)展需要；有明確的隸屬關(guān)系或主管部門；有固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，包括開(kāi)辦費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等；有所需工作設(shè)備及辦公場(chǎng)所（擬建的應(yīng)提供列入基建計(jì)劃的證明材料，調(diào)劑解決或租借的應(yīng)出具相應(yīng)證明材料）；人員來(lái)源須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十七條 第十七條 事業(yè)單位名稱應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，區(qū)別于機(jī)關(guān)、企業(yè)單位，并與其承擔(dān)的職能任務(wù)相一致。事業(yè)單位的規(guī)格待遇原則上低于主管部門，一般相當(dāng)于其主管部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)的規(guī)格。第十九條 第十九條 副縣（副處）級(jí)以上（含相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)）事業(yè)單位，人員編制超過(guò)二十名的，可根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)，但不得設(shè)三級(jí)機(jī)構(gòu)。學(xué)校、醫(yī)校等單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編制在一百名以上的單位可設(shè)專職黨（支部）書記。第二十一條 第二十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)按下列標(biāo)準(zhǔn)配備：市直屬事業(yè)單位配備三職；各部門所屬事業(yè)單位，編制七名以下的配備一職，編制八至二十名的配備二職，編制二十一至一百名的配備二至三職，編制一百零一名以上的配備三至四職；較大或有特殊情況的單位可略高于本條以上二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)配備；內(nèi)部機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上一個(gè)科（處）室一職，特殊情況的可配備二職；學(xué)校、醫(yī)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)干部按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備。第二十三條 第二十三條 核定事業(yè)編制的依據(jù)：事業(yè)單位承擔(dān)任務(wù)的工作量和職責(zé)范圍；各類事業(yè)單位編制員額比例標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)力情況。第二十五條 第二十五條 事業(yè)單位舉辦的企業(yè)性機(jī)構(gòu)的人員，不得占用本單位的事業(yè)編制（國(guó)家另有規(guī)定的除外）。第二十六條 第二十六條 事業(yè)單位中病休一年以上，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或出國(guó)兩年以上的人員，可列編外，由主管部門審核同意后，報(bào)編制部門審批。借調(diào)超過(guò)半年的，編制部門相應(yīng)核減被借調(diào)單位的人員編制。自收自支形式中收取管理費(fèi)或服務(wù)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第三十條 第三十條 規(guī)格待遇審批程序：相當(dāng)于副地（副廳）級(jí)以上待遇的，由市編委審核并經(jīng)市委、市政府同意后，報(bào)省編委呈省委、省政府審批；相當(dāng)于縣（處）、副縣（副處）級(jí)待遇的，由市編委審核后，報(bào)省編委審批；相當(dāng)于鄉(xiāng)（科）、副鄉(xiāng)（副科）級(jí)待遇的，由市編委審批，縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位，由縣（市）區(qū)黨委、政府審核后，報(bào)市編委審批；相當(dāng)于副縣（副處）級(jí)以上待遇的事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、更名等由主管部門審核后，報(bào)市編委審批。第三十二條 第三十二條 編制部門在審批事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制時(shí)，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容做出規(guī)定：隸屬關(guān)系；職責(zé)范圍；規(guī)格待遇（領(lǐng)導(dǎo)干部工資標(biāo)準(zhǔn)）；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置；領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)；編制員額；人員來(lái)源；人員經(jīng)費(fèi)渠道；人員結(jié)構(gòu)。編制部門要嚴(yán)格履執(zhí)其監(jiān)督檢查職責(zé)，及時(shí)查處違反編制紀(jì)律的行為。第三十五條 第三十五條 事業(yè)單位編制紀(jì)律執(zhí)行情況，應(yīng)列為監(jiān)察、審計(jì)的重要內(nèi)容，監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)監(jiān)督和審計(jì)。第三十七條 第三十七條 監(jiān)察、審計(jì)和編制部門對(duì)違反編制紀(jì)律的單位及個(gè)人，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，限期改正。第六章 附則第三十八條 第三十八條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”，均含本數(shù)在內(nèi)。第四十條 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。第三篇：河南省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定河南省事業(yè)單位編制管理暫行規(guī)定[失效] 19890629第一條為了加強(qiáng)我省事業(yè)單位編制管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。符合前款規(guī)定的單位，使用事業(yè)編制。各級(jí)計(jì)劃、勞動(dòng)、人事、財(cái)政、銀行、審計(jì)、監(jiān)察等部門，應(yīng)密切配合編制部門做好事業(yè)單位編制的管理工作。第五條事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。第六條事業(yè)單位的編制，應(yīng)貫徹精干、節(jié)約、效能的原則，并根據(jù)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，以及人力、財(cái)力、物力的可能，因地制宜，合理布局，逐步發(fā)展。上級(jí)各業(yè)務(wù)主管部門，不得以任何理由和任何形式干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制?？h級(jí)以上人民政府各工作部門所屬的事業(yè)機(jī)構(gòu)，由同級(jí)編制部門審批。第九條各類院校的設(shè)置和調(diào)整，按下列權(quán)限審批：（一）高等院校，由省教育主管部門提出意見(jiàn)，經(jīng)省人民政府審核后，報(bào)國(guó)家教育主管部門審批；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在同級(jí)編制部門和教育主管部門審定的限額內(nèi)，由院校自行確定，并報(bào)編制部門和教育主管部門備案。（三）技工學(xué)校，由省業(yè)務(wù)主管部門或省轄市人民政府、地區(qū)行政公署提出意見(jiàn)，經(jīng)省勞動(dòng)主管部門會(huì)同編制部門審核后，報(bào)省人民政府審批。（五）初級(jí)中學(xué)、小學(xué)，按《河南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》規(guī)定的權(quán)限審批。第十一條省屬圖書出版機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，由省編制部門會(huì)同新聞出版主管部門審核，并征求國(guó)家新聞出版主管部門意見(jiàn)后審批；省直各部門和市（地）所屬新聞出版機(jī)構(gòu)，由同級(jí)編制部門征求新聞出版主管部門意見(jiàn)后審批。確因工作需要必須明確級(jí)別的，應(yīng)根據(jù)其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中承擔(dān)的任務(wù)及其隸屬關(guān)系等條件，參照國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，分別確定相應(yīng)級(jí)別，但不得高于同級(jí)人民政府工作部門的級(jí)別。第十三條縣級(jí)以上人民政府和編制部門，對(duì)事業(yè)單位的編制實(shí)行宏觀控制、計(jì)劃管理。第十四條事業(yè)單位都應(yīng)核定編制。核定事業(yè)單位編制的同時(shí)，還應(yīng)核定其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)比例；事業(yè)單位的各類人員，按核定的結(jié)構(gòu)比例配備。第十五條鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位逐步實(shí)行自收自支、企業(yè)化管理。第十六條事業(yè)單位的編制包括：（一）由本單位支付工資的在職人員；（二）經(jīng)勞動(dòng)、人事主管部門批準(zhǔn)聘用的人員；（三）計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工人。各類統(tǒng)配人員的分配計(jì)劃和其它增人計(jì)劃，由各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同編制部門共同制定。各事業(yè)單位必須以編制部門審核的編制與工資基金管理冊(cè)，作為申請(qǐng)調(diào)配人員、核撥經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)取工資的憑據(jù)。長(zhǎng)期沒(méi)有工作任務(wù)或不能開(kāi)展工作的事業(yè)單位，應(yīng)予撤銷，收回編制。第二十一條本規(guī)定由省編制部門負(fù)責(zé)解釋。我省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。二、勘察設(shè)計(jì)事業(yè)單位：各種綜合性和專業(yè)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)所；各種勘察院、普查隊(duì)、測(cè)量隊(duì)等。四、文化藝術(shù)事業(yè)單位：各種紀(jì)念館、展覽館、群藝館、文化館（站）、圖書館、文化宮、青少年宮、文化娛樂(lè)中心；綜合性和專業(yè)性文藝演出團(tuán)體、文藝創(chuàng)作單位；文物保護(hù)（管理）單位等。六、體育事業(yè)單位：各種公共體育場(chǎng)、體育館；各種專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育訓(xùn)練單位等。八、農(nóng)林水牧事業(yè)單位：農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）技術(shù)指導(dǎo)、推廣站，種子站，土壤肥料站；畜牧獸醫(yī)院（站），植物保護(hù)所（站），飼草飼料站；林業(yè)技術(shù)試驗(yàn)推廣站，試驗(yàn)林場(chǎng)（苗圃）；農(nóng)田水利、水土保持指導(dǎo)站，水文水資源管理站，水庫(kù)、堤壩管理單位及水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗(yàn)單位等。十、城市公用事業(yè)單位：公園、動(dòng)物園、清潔隊(duì)、市政建設(shè)管理單位； 風(fēng)景名勝游覽區(qū)管理單位等。十二、機(jī)關(guān)附屬事業(yè)單位：檔案館； 機(jī)關(guān)招待所、房產(chǎn)維修隊(duì)、機(jī)要印刷廠等。河南省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定1997年8月21日豫政【1997】50號(hào) 河南省人民政府 第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第三條 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理，堅(jiān)持政事分開(kāi)和精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效益的原則，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以及人力、財(cái)力、物力的可能，因地制宜，合理布局，逐步發(fā)展。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，是管理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的職能部門，主要職責(zé)是：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)、規(guī)章和政策，制定本地事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的政策和規(guī)定；（二）擬定和實(shí)施事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案；（三）制定和落實(shí)事業(yè)單位人員編制控制計(jì)劃；（四）制定和落實(shí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和人員結(jié)構(gòu)比例；（五）制定和實(shí)施事業(yè)單位登記和審驗(yàn)辦法；（六）具體審批和管理事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制；（七）檢查監(jiān)督事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況。第六條 設(shè)置各類事業(yè)單位，應(yīng)具備下列條件：（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，或已列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，布局合理；（二）有明確的舉辦主體和規(guī)范的名稱；（三）有明確的業(yè)務(wù)范圍和固定的工作任務(wù)；（四）有經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃或合法、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；（五）有固定的工作場(chǎng)所和必需的設(shè)施；（六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的人員。內(nèi)容包括：設(shè)置的目的、依據(jù)、單位名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)管理形式等。內(nèi)容包括：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，與現(xiàn)有同類機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)分工情況，經(jīng)費(fèi)來(lái)源、辦公地點(diǎn)、基本設(shè)施及其他有關(guān)情況。與設(shè)置和變更有關(guān)的法律、法規(guī)、文件、資格認(rèn)證證明等。（二）市地、縣（市、區(qū)）相當(dāng)處級(jí)、副處級(jí)的，由市（地）機(jī)構(gòu)編制主管部門審核，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批；市（地）相當(dāng)科級(jí)以下的，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。第九條 審批設(shè)置事業(yè)單位，應(yīng)明確其名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、相當(dāng)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等。事業(yè)單位的名稱，一般稱院、校、所、臺(tái)、站、社、館、隊(duì)、中心等。第十條 部分教育事業(yè)單位的設(shè)置和變更，按下列權(quán)限審批：（一）高等學(xué)校，由省教育行政主管部門會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制主管部門提出意見(jiàn)，經(jīng)省人民政府審核后，報(bào)國(guó)家教育行政主管部門審批。（二）中等專業(yè)學(xué)校，由其舉辦主體或市地人民政府、行政公署提出意見(jiàn)，經(jīng)省教育行政主管部門會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制主管部門審核后，報(bào)省人民政府審批。（三）技工學(xué)校，由其舉辦主體或市地人民政府、行政公署提出意見(jiàn)，報(bào)省勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。（四）高級(jí)中學(xué)，由同級(jí)教育行政主管部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制主管部門提出意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)市地人民政府、行政公署審批。第十一條 獨(dú)立的自然科學(xué)研究單位的設(shè)置和變更，由其舉辦主體提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門征求科技行政主管部門意見(jiàn)后審批。第十二條 報(bào)紙、期刊和圖書、音像等出版機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變更，由國(guó)家或省新聞出版行政主管部門核發(fā)刊號(hào)、社號(hào)后，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批。第十四條 事業(yè)單位出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制主管部門申請(qǐng)撤銷：（一）依照法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令解散；（二）舉辦主體決定解散；（三）原定業(yè)務(wù)范圍消失；（四）性質(zhì)改變，不再作為事業(yè)單位；（五）因合并、分設(shè)而解散；（六）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。第三章 編制管理第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位，使用國(guó)家事業(yè)編制。第十六條 事業(yè)單位的編制，按規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)核定；沒(méi)有編制定員標(biāo)準(zhǔn)的單位，按實(shí)際工作任務(wù)和應(yīng)設(shè)的工作崗位核定；新建、擴(kuò)建單位的編制，分期分批核定。事業(yè)單位的編制定員標(biāo)準(zhǔn)和人員結(jié)構(gòu)比例，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門制定。第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)重新核定其編制；被撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)收回其原定編制。第四章 登記管理第二十一條 事業(yè)單位實(shí)行登記管理制度。第二十二條 事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審核、登記。第二十三條 事業(yè)單位的登記管理分為事業(yè)單位法人登記和事業(yè)單位登記。第二十四條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)分設(shè)、合并、撤銷或改變登記內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷登記。第二十六條 事業(yè)單位登記管理實(shí)行審驗(yàn)制度，一般2至3年審驗(yàn)一次，審驗(yàn)結(jié)果和評(píng)價(jià)作為管理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。第五章 監(jiān)督管理第二十八條 事業(yè)單位及其舉辦主體和有關(guān)行政主管部門，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法規(guī)和本規(guī)定。第二十九條 違反本規(guī)定，具有下列情況之一的，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；拒不改正的，收回登記證件，責(zé)令停止業(yè)務(wù)活動(dòng)，并通知有關(guān)行政主管部門停撥事業(yè)經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門給予直接責(zé)任者行政處分。第三十條 應(yīng)當(dāng)申報(bào)撤銷而未申報(bào)的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制主管部門調(diào)查核實(shí)后，可直接行文撤銷。第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。省長(zhǎng) 郭庚茂二○一一年二月九日第一條 為規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)事業(yè)單位編制管理，根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制。省轄市、縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。第五條 依照國(guó)家和省規(guī)定的程序設(shè)置的事業(yè)單位和核定的事業(yè)編制，是崗位設(shè)置、聘用（錄用）、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。禁止擅自設(shè)立事業(yè)單位和增加事業(yè)編制。第六條 上級(jí)人民政府工作部門不得要求下級(jí)人民政府及其工作部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的事業(yè)單位，不得對(duì)下級(jí)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出具體規(guī)定。其他規(guī)章、規(guī)范性文件不得就機(jī)構(gòu)編制作出具體規(guī)定。第八條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置管理包括下列事項(xiàng)：（一）事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷；（二）事業(yè)單位的名稱、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和主管部門的確定或者變更；（三）事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)的確定或者調(diào)整；（四）需要管理的其他事項(xiàng)。第十條 設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第十一條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相一致，并與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的名稱相區(qū)別。事業(yè)單位名稱冠“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”和“國(guó)際”等字樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批；省轄市以下事業(yè)單位名稱冠“河南省”、“河南”、“全省”等字樣且不冠所在省轄市、縣(市、區(qū))名稱的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。第十三條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)撤銷：（一）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以撤銷的；（二）主管部門決定撤銷的；（三）職責(zé)任務(wù)消失的；（四）性質(zhì)改變的；（五）因其他事由需要撤銷的。第十五條 事業(yè)單位編制管理包括下列事項(xiàng)：（一）編制數(shù)額；（二）人員編制結(jié)構(gòu)比例；（三）經(jīng)費(fèi)供給形式；（四）領(lǐng)導(dǎo)