【正文】 樣的設備，產品優(yōu)劣殊異。說到底，還是人的問題，首當其沖，便是身處一線的生產工人的加工技能問題。他們中間不少人是因為不具備一技之長，無法適應崗位的需求。前不久，我市一電子企業(yè)招不到技術工人，送上門的定單不敢接，企業(yè)負責人干著急。按照國家規(guī)定，%用于職工培訓。一些企業(yè)寧肯花上萬元甚至幾十萬元的高薪去聘請技術專家，也不愿花幾百元去培訓一名技工。在人才市場上，技術工人正成為“香餑餑”。在美國，一個焊工的收入和州長差不多。為技能型人才營造成長環(huán)境據(jù)測算，到“十一五”末，我國技能勞動者需求總量將增長30%35%，其中，高級以上技能勞動者所占比例預計增長2025個百分點，特別是技師、高級技師的需求將翻一番。一、樹立“技術工人也是人才”的觀念，形成尊重勞動、尊重創(chuàng)新、崇尚技藝、尊重技能型人才的輿論氛圍，營造有利于工人成長成才的社會環(huán)境，徹底改變重文憑、輕技能，重設計、輕工藝的現(xiàn)象。比照科技拔尖人才獎勵辦法，對有突出貢獻的技術工人也應設立政府津貼。二、建立完善激勵機制。在分配上要體現(xiàn)向技能型人才傾斜，讓他們感到學技術有奔頭，懂技術有甜頭。使廣大技術工人從被動的“你要我學”轉變?yōu)椤拔乙獙W”，主動提高自身技術素質。第二，加大培訓力度。大型企業(yè)集團應建立高技能人才業(yè)務進修和培訓制度，開展技能提升和崗位培訓，完善名師帶徒的措施，廣泛開展技術練兵、觀摩、研討、攻關等活動，努力造就一支高技能人才生力軍。職業(yè)院校學歷教育的教學內容、教學安排應充分體現(xiàn)相關職業(yè)資格的要求，為學生獲得畢業(yè)證書的同時獲得相關的職業(yè)資格證書創(chuàng)造條件。加快建立以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價新體系。要加快推進職業(yè)資格證制度，打破“重學歷、輕技術”的慣有思維模式，代之以學位證書和職業(yè)資格證書并重的制度，為技術工人的成才打通上升和拓展通道。我們可以引進外資，可以引進先進技術，甚至可以移植先進的管理模式，但我們不可能引入大批的有技術技能工人，技術工人隊伍的培養(yǎng)還得實實在在靠自己。2011年23月份，我們對全市金融機構進行了走訪，對婁底轄區(qū)內所有縣市區(qū)進行了一次深入的調研，通過聽取當?shù)仡I導對金融工作介紹以及各縣市區(qū)財金辦關于金融工作的相關匯報，實地查看了一批優(yōu)質企業(yè)，廣泛獲取了各方面信息，掌握了第一手資料，形成如下調研報告：一、我市金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）存貸余額穩(wěn)步增長。（二）金融體系不斷完善。一是市場體系相對完整。二是組織體系逐步健全。目前招商銀行、華融湘江銀行已確定來我市設立分支機構，婁星區(qū)農信社改制組建婁底農商行的工作正加緊進行；全市證券期貨保險業(yè)發(fā)展迅速，服務體系逐步完善，當前全市證券公司營業(yè)部8家，期貨公司營業(yè)部2家，保險機構19家。三是監(jiān)管體系日趨完善。（三）金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。全市所有縣市區(qū)全部達到市級金融安全區(qū)標準，冷水江市成為全省第四個省級金融安全區(qū)。二、我市金融業(yè)發(fā)展存在的問題調研中我們感到，面對當前激烈的競爭態(tài)勢，我市金融業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的發(fā)展空間，是機遇和挑戰(zhàn)并存。%，居市州排名第11位；%，居市州排名第7位。金融資產總量偏小，尤其是資本市場融資規(guī)模偏小，是我市金融業(yè)競爭力不強的主要表現(xiàn)，這也說明當前我市金融業(yè)還不能完全滿足全市經濟社會快速發(fā)展的需要。從金融主體看，目前銀行業(yè)是我市金融業(yè)的絕對主體，證券、保險等產業(yè)發(fā)展仍不夠充分，股權投資、創(chuàng)業(yè)投資等產業(yè)相對滯后。（三）民間融資亟待規(guī)范。有部分投資公司參與非法集資，吸取當?shù)刭Y金流向外地，導致儲蓄存款快速下滑，構成了對正規(guī)金融業(yè)務的挑戰(zhàn)。三、我市金融業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn) 綜合我們的調研分析，我市金融業(yè)發(fā)展面臨三大機遇和三大挑戰(zhàn)。從全市宏觀形勢來看，我市正處在“四化兩型”建設的重要歷史時期，經濟社會事業(yè)加快發(fā)展，區(qū)域影響力不斷提升，良好的經濟發(fā)展勢頭必將催生出一批優(yōu)質企業(yè)和優(yōu)質項目，加之2011年我市計劃固定資產投資增長20%以上，將形成較為旺盛的金融需求，為全市金融業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。我市經開區(qū)、萬寶新區(qū)等產業(yè)園區(qū)積極對接長株潭并做好產業(yè)配套，傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)集群的改造升級、戰(zhàn)略性新型產業(yè)的引進培育，必將催生出一批優(yōu)質融資主體。三是金融業(yè)發(fā)展面臨良好的政策機遇。國家金融監(jiān)管部門和國內外金融機構對婁底經濟金融發(fā)展的關注度、認同度不斷提高；“3+5”城市群建設這塊金字招牌，帶來了先行先試的重大機遇；國家中部崛起戰(zhàn)略規(guī)劃，明確提出了加大金融支持力度。三大挑戰(zhàn)：一是復雜多變的宏觀經濟形勢帶來的挑戰(zhàn)。從國內政策來看，2011年我國實行穩(wěn)健的貨幣政策，央行提出要把好流動性總閘門，引導貨幣信貸總量合理增長。二是區(qū)域競爭壓力增大帶來的挑戰(zhàn)。加之 “3+5”城市群中其他兄弟市州在推進“四化兩型”建設的同時，必然會競相出臺扶持金融業(yè)發(fā)展的配套政策和重大舉措，大力發(fā)展地方金融業(yè)，力爭在新的一輪競爭中率先確立自身的競爭優(yōu)勢。三是我市經濟總量和經濟結構帶來的挑戰(zhàn)。經濟發(fā)展綜合實力的相對不足對我市金融業(yè)的發(fā)展產生了一定的制約作用。四、對策與建議支持我市金融產業(yè)做大做強，加大金融對我市經濟社會發(fā)展的支持力度，我們認為應重點在擴大融資規(guī)模、引進金融機構、培育地方金融產業(yè)、發(fā)展多層次資本市場、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等五個方面加大力度，主要做好以下六個方面的工作。一是利用報紙、電臺、電視、網站廣泛宣傳金融知識,有計劃地開展主題宣傳月活動。二是根據(jù)國家、省金融產業(yè)政策和規(guī)劃,結合我市發(fā)展實際, 采取政府主導、專家團隊運作、社會各界參與的方式，開展《婁底市金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》的編制，提出婁底金融產業(yè)發(fā)展的目標定位、發(fā)展方向、工作重點和政策措施。一是引導駐婁金融機構正確解讀國家實施穩(wěn)健貨幣政策意圖，鼓勵駐婁金融機構積極向總行、省行反映我市企業(yè)資金需求，爭取上級行對我市經濟社會發(fā)展的認同，最大限度爭取有利于我市經濟發(fā)展的信貸政策和規(guī)模。三是加強政銀企對接，把銀行關注度高的項目和涉及地方發(fā)展及民生的項目統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一向銀行推介。制訂出臺《婁底市金融機構支持地方經濟發(fā)展考核評分細則》，構建考核評價體系，量化考核指標，實施按月調度，完善考核獎懲約束機制；同時適當擴大獎勵范圍，將小額貸款公司和融資性擔保機構等納入考核當中。完善政策措施，著手制訂出臺我市新設金融機構獎勵辦法，同時要取得市委、政府領導對引進新設金融機構工作的認可和支持，請市委、政府領導到金融監(jiān)管部門、商業(yè)金融機構總