4煤礦安全問(wèn)題的對(duì)策調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-06 18:26本頁(yè)面
【正文】 全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，重大事故事故時(shí) 有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實(shí) “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決： 一、地方國(guó)有煤礦積重難返 北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦 36 對(duì)，目前仍有5 對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國(guó)有礦井積重難返，存在諸多問(wèn)題： 包袱沉重，身份扭曲。目前， 自治州卡棚、龍家寨煤礦 2 礦 3 對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)， 市 XX 縣區(qū)孝坪煤礦的 2 對(duì)井正融入民間資本整頓改制， 市 XX 縣區(qū) 3 家縣屬國(guó)有礦的 3 對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。 關(guān)系復(fù)雜，管理失控。 自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃，實(shí)行掠奪式開(kāi)采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門(mén)的監(jiān)管，多井口出煤，井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。 證照難辦，違法生產(chǎn)。去年，有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證， 臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。在證照不全的情況下， 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。 二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏 從 1991 年開(kāi)始到現(xiàn)在為止的 16 年間， 北地區(qū)煤礦新增的大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全 技術(shù)人員不足 10 人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá) 60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的不足 100 人，平均不足 人 /礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40 歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括 3年專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)和 34年實(shí)踐鍛煉時(shí)間
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