4煤礦安全問題的對策調(diào)研報告-展示頁
2024-09-06 18:26本頁面
【正文】 因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會進(jìn)一步顯現(xiàn)。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大。 自治州洛塔、向陽 2 對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準(zhǔn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。面對嚴(yán)重的安全隱患和錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系， 05 年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預(yù)，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實行公開拍賣改制。部分國有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管難度大。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復(fù)礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤 礦身份扭曲。 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后，在上個世紀(jì)末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因 ，虧損嚴(yán)重，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào)，生 第 2 頁 共 7 頁 產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當(dāng)困難。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦 138 對，去年生產(chǎn)原煤近 500 萬噸，死亡 34 人，百萬噸死亡率下降到了 6；今年前十個月，生產(chǎn)原煤約 350 萬噸，死亡 18 人，百萬噸死亡率降到了 5 左右。 第 1 頁 共 7 頁 煤礦安全問題的對策調(diào)研報告 北地區(qū)包括 省 市、 市、 市、 自治州，面積 萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近 300 對，每年生產(chǎn)原煤 300 多萬噸，死亡 70 人左右，百萬噸死亡率高達(dá)20 以上。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安
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