【正文】 ”規(guī)劃，制定相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃，將把農(nóng)民工作為安全培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象提出明確的目標(biāo)、措施和要求。（二）加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。對(duì)不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。一是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工安全培訓(xùn)存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)完善農(nóng)民工安全培訓(xùn)相關(guān)政策措施；二是進(jìn)一步修訂、完善高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三項(xiàng)崗位人員的安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，研究制定高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn)；三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)煤礦等高危行業(yè)全員培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。五是把對(duì)中小企業(yè)安全培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，組織對(duì)沒有培訓(xùn)能力的中小企業(yè)開展送教上門活動(dòng)。（四）增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是組織開發(fā)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，當(dāng)前重點(diǎn)要做好與教育部聯(lián)合拍攝《煤礦工人安全須知》電視片，以及編寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》等工作。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核。五是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估考核細(xì)則》，提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)淘汰或降級(jí)?？偨Y(jié)華坪縣金達(dá)公司大涼煤礦實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，變招工為招生等經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作上新臺(tái)階。建議各級(jí)政府將農(nóng)民工安全培訓(xùn)資金列入政府預(yù)算，建立由政府、用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村九年義務(wù)教育，從源頭上提高農(nóng)民工文化素質(zhì)。3月7日至3月8日，華坪縣煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心骨干教師一行4人前往華坪縣大興圣達(dá)石板箐煤礦開展一季度教研活動(dòng)，活動(dòng)形式采用現(xiàn)場(chǎng)專題調(diào)研。在現(xiàn)場(chǎng)期間首先聽取礦井技術(shù)管理人員對(duì)各系統(tǒng)的介紹，并查看相關(guān)圖紙資料，隨后對(duì)地面設(shè)施及井下進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。教師將撰寫調(diào)研報(bào)告，并對(duì)相關(guān)課件進(jìn)行修改完善，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和適用性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。，且主要為外來(lái)人員。隨著這幾年煤礦開采規(guī)模的擴(kuò)大，急需要大量的技術(shù)人員，所以從那些煤炭開采有一定歷史的地區(qū)如河北、山東、東北等涌入鄂爾多斯。，學(xué)歷水平低，培訓(xùn)效果難保證?！皩I(yè)戶”。使安全培訓(xùn)工作失去了培訓(xùn)意義。由于煤礦工人流動(dòng)性大，導(dǎo)致煤礦部分人員無(wú)證下井工作，但為了逃避管理部門的監(jiān)管，實(shí)行另外登記，如恒東集團(tuán)、伊東集團(tuán)、等部分煤礦都存在這些問(wèn)題。，工人沒有合理安排倒班，培訓(xùn)效果差。煤礦對(duì)培訓(xùn)工作從思想上不太重視。煤礦特種作業(yè)人員種類多、范圍廣、技術(shù)性強(qiáng)、難度大。因其工種多，工作范圍不同，操作技術(shù)各有特點(diǎn)，技術(shù)要求高，理論性強(qiáng)，但部分教材內(nèi)容較老，不能完全適應(yīng)目前生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)要求。，我們培訓(xùn)單位要加大培訓(xùn)力度，確實(shí)保證煤礦人員的持證率，為杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象盡力。針對(duì)部分煤礦的培訓(xùn)“專業(yè)戶”問(wèn)題，我們?cè)谂嘤?xùn)審批和報(bào)名時(shí)要進(jìn)行信息錄入，嚴(yán)把審批和報(bào)名關(guān)，杜絕此類現(xiàn)象。針對(duì)部分煤礦下礦培訓(xùn)時(shí)，工人沒有合理安排倒班，培訓(xùn)效果差的問(wèn)題，希望在以后的培訓(xùn)工作中，能與煤礦協(xié)商，保證工人的休息時(shí)間，提高培訓(xùn)質(zhì)量。煤礦特種人員培訓(xùn)方法要拓展教學(xué)思路，應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)的方式，利用現(xiàn)代科技教學(xué)手段教學(xué)。要著力提高教師的素質(zhì)；抓安全培訓(xùn)師資的充實(shí)提高，做好煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)的高質(zhì)量教材、教案的編寫，滿足不同層次學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)的需求；不斷改進(jìn)教學(xué)治理、教學(xué)方法，豐富教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，通過(guò)各種形式不斷強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，切切實(shí)實(shí)提高煤礦特種作業(yè)人員全技術(shù)素質(zhì)，推動(dòng)煤礦企業(yè)安全治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。下面分四部分進(jìn)行匯報(bào)：一、1－11月份的主要指標(biāo)情況安全績(jī)效：1－10月份礦井安全綜合績(jī)效名列集團(tuán)公司前茅，居于第二位。輕傷15人次，；輕微小傷112人次，；一般非傷亡事故23起。事故追究：組織各類事故分析38起，其中非傷亡事故23起，人身事故15起，追究處罰相關(guān)責(zé)任人87人次（開除留用3人次）。礦井安全評(píng)估為a類安全生產(chǎn)礦井。其中a級(jí)隱患5條，分別為雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換裝置、付井人車、9＃風(fēng)井主備扇不匹配、一采暗斜井風(fēng)速超限、455大巷末端160米巷道擴(kuò)刷，處理一項(xiàng)（雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換裝置）；b級(jí)隱患7條，全部得到處理。現(xiàn)場(chǎng)掛紅黃牌整改16次。安措工程：，截止11月底完成22項(xiàng)，目前正在實(shí)施的10項(xiàng)，完成計(jì)劃資金275萬(wàn)元，占總量的55；，預(yù)計(jì)年底完成；集團(tuán)公司核減雜散電流測(cè)試儀、電機(jī)車交流化改造、電機(jī)車脈沖調(diào)速器等3項(xiàng)，；9風(fēng)井主扇安裝工作量10萬(wàn)元需列入2004年安措計(jì)劃。內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃560人次，實(shí)際完成1042人次。組建成立了由69人組成的安全監(jiān)察大隊(duì)，全面負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量評(píng)估及職工動(dòng)態(tài)操作過(guò)程的全方位監(jiān)控，并引入雙向積分個(gè)人安全績(jī)效考核機(jī)制，使安全績(jī)效考核到班組、現(xiàn)場(chǎng)、人頭。極大地激發(fā)了各級(jí)干部和職工抓好安全工作的積極性，增強(qiáng)了全員的安全意識(shí)和職工自保、互保的團(tuán)隊(duì)理念。實(shí)行專業(yè)大組集體行動(dòng)，統(tǒng)一整隊(duì)下井，逐面檢查，上尺上線，現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)級(jí)，并吸納生產(chǎn)單位的三職隊(duì)干、機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)和生產(chǎn)骨干參加，達(dá)到了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相監(jiān)督、共同提高的目的。截止目前累計(jì)檢查66次，覆蓋率100。明確了廣義的事故范疇包括人身傷害、設(shè)備損壞、生產(chǎn)中斷、財(cái)產(chǎn)損失、危險(xiǎn)源擴(kuò)大等行為后果，根據(jù)事故的類別界定調(diào)查、匯報(bào)、分析、追究、處罰索賠的程序和標(biāo)準(zhǔn)。抽調(diào)專人編制了***礦《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例實(shí)施細(xì)則》，員工人手一冊(cè)。以通防、放炮、小窯和防治水治理為重點(diǎn)，防止和杜絕了重大事故的發(fā)生一是始終置通防工作于重中之重的地位不動(dòng)搖。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產(chǎn)壓力大。特別是2003年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起，死亡17人，%，百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)了全國(guó)、全省、全市的平均水平，給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。一、2001年—2003年全縣煤礦事故情況2001年至2003年全縣共發(fā)生各