【正文】 倡艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡少花錢、多辦事、辦好事，堅(jiān)決反對和制止各種奢侈浪費(fèi)行為，大力精簡會議。六、依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績履行地稅職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。今年1－8月共組織地方收入萬元，占計(jì)劃的%，同比增收萬元，增長%。嚴(yán)格執(zhí)行稅法，創(chuàng)造公平環(huán)境。一是對納稅服務(wù)方面進(jìn)行自查自糾，做到邊整邊改。三是健全了政務(wù)公開制度，大力推行“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”，從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。文明的社會是一個(gè)人民安居樂業(yè)、全民共同富裕的社會，在文明行業(yè)的創(chuàng)建工作中，地稅認(rèn)真落實(shí)全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)思想，一是堅(jiān)持文明服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步樹立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新思想、新觀念，以管理服務(wù)型理念取代監(jiān)督打擊型理念，把柜臺封閉式服務(wù)延伸到社會開放式服務(wù)，變坐等被動式服務(wù)為主動上門式服務(wù)，將一次性服務(wù)改為全程跟蹤式服務(wù)，要求稅務(wù)人員想納稅人之所想，急納稅人之所急，自覺提高服務(wù)水平，從而推進(jìn)文明管理，塑造文明形象。四是落實(shí)稅收優(yōu)惠，扶持弱勢群體，無償?shù)貫榧{稅人提供稅法宣傳服務(wù)、政策咨詢服務(wù)，無償?shù)貫橄聧徥I(yè)人員辦理地稅登記，無償?shù)貫樗麄冝k理稅收減免，兩年來減免地方各稅余萬元。為地方社會穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚瞬块T利益，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、安置下崗職工、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、保證社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步深化創(chuàng)建認(rèn)識，細(xì)化創(chuàng)建制度，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，硬化創(chuàng)建考核，優(yōu)化創(chuàng)建質(zhì)量，更加扎實(shí)地開展社會主義精神文明創(chuàng)建工作，為推動地稅事業(yè)快速發(fā)展,建設(shè)和而美、富而強(qiáng)的新而努力奮斗！最后，我們誠懇的請各位領(lǐng)導(dǎo)對地稅的工作多批評、多指導(dǎo)?！笆晃濉币詠?，宜賓縣搶抓中央實(shí)施“千億元工程”和“拉動內(nèi)需、促進(jìn)增長”的歷史性發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路又好又快向前發(fā)展。農(nóng)村公路建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，有效地改善了農(nóng)民群眾的出行條件，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了極其重要的積極作用。同時(shí)，為了進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，縣政府分別與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門簽訂了《農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，將農(nóng)村公路建設(shè)工作納入政府目標(biāo)考核管理，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容和獎懲的重要依據(jù)。為此，我們在全面掌握農(nóng)村公路現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，并結(jié)合實(shí)際科學(xué)編制了“十一五”全縣農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，圍繞發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)開展項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、環(huán)評等前期工作，并積極向上爭取建設(shè)計(jì)劃，保證了各項(xiàng)建設(shè)資金的及時(shí)到位，為有序推進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，以發(fā)倡議書、記入縣志、立功德碑、授予公路冠名權(quán)等多種辦法引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)干部職工、社會各界人士積極捐款捐物支持農(nóng)村公路建設(shè)。（四）拓寬渠道，多元投入，破解“瓶頸”為了破解農(nóng)村公路建設(shè)資金“瓶頸”，宜賓縣建立國家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾自愿投勞、社會各界主動捐資相結(jié)合的多渠道、多形式農(nóng)村公路建設(shè)投資體制。（五）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，確保質(zhì)量一是嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定和施工合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村公路工程建設(shè)；二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目公示制度，對每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)里程、投資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目管理責(zé)任人、舉報(bào)監(jiān)督電話等情況，全部向社會進(jìn)行明白公告，主動接受社會各界的監(jiān)督；三是抽調(diào)交通工程技術(shù)骨干和相關(guān)監(jiān)管部門人員組成質(zhì)量監(jiān)督巡查組，按照工程質(zhì)量技術(shù)規(guī)范，對每個(gè)施工路段至少每月開展兩次以上的工程質(zhì)量檢查，及時(shí)通報(bào)存在問題，督促限期整改；四是聘請人大代表、政協(xié)委員、知名人士等為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量特邀監(jiān)督員，組建質(zhì)量督查組，定期、不定期地對農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，并監(jiān)督整改。（七）明確職責(zé)，規(guī)范施工，確保安全一是建立安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，及時(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到單位、到班組、到人頭，努力做到安全工作不留死角；二是經(jīng)常開展安全教育、培訓(xùn)和宣傳，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)人員的安全意識，不斷提高安全管理和安全施工的能力；三是認(rèn)真抓好農(nóng)村公路建設(shè)的日常安全管理，督促施工單位加強(qiáng)對工程有關(guān)的電源、機(jī)具、車輛等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)，搞好在建道路的養(yǎng)護(hù)，確保道路暢通；四是定期、不定期地開展農(nóng)村公路建設(shè)工程的安全工作檢查，督促施工單位加大安全經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)排除安全隱患，全力保證施工安全。對違反有關(guān)規(guī)定，經(jīng)查實(shí)確認(rèn)的，嚴(yán)格按照有關(guān)要求對相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行效能監(jiān)察，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人寫出書面檢查，認(rèn)真落實(shí)整改，涉及違紀(jì)違法行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處。（通鄉(xiāng)通暢每公里40萬元，通村每公里10萬元）外，尚差3億多元資金需要地方財(cái)政配套和自籌。（二）建材價(jià)格持續(xù)上漲，建設(shè)成本居高不下 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)消費(fèi)指數(shù)的不斷攀升，特別是由于該縣僅有的砂石資源已通過拍賣形成壟斷經(jīng)營，致使農(nóng)村公路建設(shè)所需砂石、鋼材、水泥等價(jià)格不斷上揚(yáng)，公路建設(shè)成本不斷增大，進(jìn)一步凸現(xiàn)了嚴(yán)重的資金缺口。（三）前期工作深度不夠由于時(shí)間緊，任務(wù)重，前期工作周期短，有的工程設(shè)計(jì)粗糙，深度不夠，脫離實(shí)際，可操作性差。（四）建設(shè)規(guī)劃不盡合理“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃是在2006年省廳公路局組織的專項(xiàng)調(diào)查基礎(chǔ)上形成的，由于專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)未與實(shí)際狀況對接上的問題，導(dǎo)致有的規(guī)劃線路不合理、里程不夠、建設(shè)性質(zhì)不符，致使有的路段有規(guī)劃無法組織實(shí)施，而部分符合建設(shè)條件的路段卻沒有列入建設(shè)規(guī)劃。（五）技術(shù)力量比較薄弱由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，工作條件艱苦，報(bào)酬低，加之國省干道和高速公路建設(shè)對人才的吸引，農(nóng)村公路建設(shè)很難引進(jìn)并留住優(yōu)秀人才。再者，國家對農(nóng)村公路建設(shè)市場監(jiān)管乏力，盡管中標(biāo)施工單位都是具有規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級，但由于農(nóng)村公路建設(shè)市場魚龍混雜，有的施工企業(yè)根本沒有相應(yīng)的資金實(shí)力和管理能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和速度。（二）進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金籌集渠道一是充分發(fā)動和依靠群眾，動員全社會共同參與和支持農(nóng)村公路建設(shè)，徹底消除群眾的“等、靠、要”思想；二是充分利用國家拉動內(nèi)需、促進(jìn)增長的發(fā)展政策，積極向上爭取農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金；三是積極探索農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣、公路沿線開發(fā)（廣告收入）等項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬渠道，籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金；四是縣級財(cái)政要加大投入力度，特別是要統(tǒng)籌安排，整合涉農(nóng)資金，通過直接補(bǔ)助或“以獎代補(bǔ)”等方式，進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性；五是地稅、國土、林業(yè)、公安等部門要依據(jù)相關(guān)政策，減化辦事程序，優(yōu)惠相關(guān)稅費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)降低成本，加快發(fā)展。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善全縣“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，對立項(xiàng)不夠甚至沒有立項(xiàng)但又急需修建的農(nóng)村公路應(yīng)積極向上爭取納入規(guī)劃并立項(xiàng)建設(shè)，使農(nóng)村公路建設(shè)盡可能方便群眾出行和滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。（四）始終把工程質(zhì)量放在首位。要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制。（五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展。“十一五”期間，宜賓縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)非常繁重。為此，要結(jié)合縣情，認(rèn)真分析，分類管理，科學(xué)決策，切實(shí)做到有力有序有效推進(jìn)，確保農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。開拓奮進(jìn)的2004年，我們已經(jīng)昂首走過。下面，我就如何又快又好地發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，在思想上形成“又快又好”發(fā)展的共識2004年，我們始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面提速為目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)富縣，務(wù)實(shí)興縣”的戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧社會，著力提高黨的執(zhí)政能力，全縣呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的良好局面。%。%，在全市排第6位。在全市2004年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核評價(jià)中，排名比上一年上升了3個(gè)名次。創(chuàng)建省(本文權(quán)屬文秘之音所有，)級衛(wèi)生縣城一舉獲得成功。成功舉辦了唐天際將軍誕辰100周年紀(jì)念活動、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧現(xiàn)場會、全省食用菌年會等大型活動。主要是：發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高、后勁不強(qiáng)、整體不平衡。這些矛盾和問題的存在，在短期內(nèi)仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要因素，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。今年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)以工業(yè)化為主的“三化”進(jìn)程，突出抓好財(cái)力建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，推動安仁經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展，首先必須統(tǒng)一思想，形成共識。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，今年經(jīng)濟(jì)工作的總的要求是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展觀就是又快又好的發(fā)展觀。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展已經(jīng)成為我縣全面建設(shè)小康社會的首要課題。二要高度統(tǒng)一“加快發(fā)展高于一切”的認(rèn)識。必須牢記“發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務(wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切”。任何抱有“緩一緩”、“壓一壓”、“等一等”的思想，都于事無補(bǔ)，任何脫離實(shí)際的夸夸其談、牢騷怪話，都是倒流逆行。貧窮定會受氣，落后就要挨打。要謀發(fā)展之道。要求發(fā)展之實(shí)。當(dāng)前，一個(gè)地方發(fā)展的好壞，關(guān)鍵是看人民生活水平是否得到提高，生活環(huán)境是否得到改善，群眾利益是否得到維護(hù)。“政聲人去后，民意閑談時(shí)”。三要高度統(tǒng)一“抓發(fā)展必須突出抓財(cái)力建設(shè)”的認(rèn)識。縣級財(cái)政對于鞏固基層政權(quán)，確?？h域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓財(cái)源建設(shè)的觀念和思路還沒有調(diào)整過來，抓財(cái)源建設(shè)的手段和方式還不多，片面強(qiáng)調(diào)缺乏資金，過分依賴傳統(tǒng)的行政手段推動財(cái)源建設(shè)，對如何發(fā)揮財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿的綜合導(dǎo)向作用，以及如何從管理與服務(wù)上促進(jìn)財(cái)源建設(shè)研究不夠、力度不大，導(dǎo)致財(cái)源整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不穩(wěn)、后勁不足、骨干財(cái)源單一的現(xiàn)象十分突出。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決破除“發(fā)展無望，脫貧困難”的悲觀主義和“眉毛胡子一把抓”的盲目主義的觀念，牢固樹立“抓發(fā)展必須突出抓財(cái)力建設(shè)”、“抓財(cái)力建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意識，做到工作部署上重點(diǎn)突出抓財(cái)力建設(shè)，力量安排上重點(diǎn)傾斜抓財(cái)力建設(shè)，輿論導(dǎo)向上重點(diǎn)宣傳抓財(cái)力建設(shè)，業(yè)績評價(jià)上重點(diǎn)考核抓財(cái)力建設(shè)。（一）突出抓好財(cái)力建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)安仁經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展，重點(diǎn)在財(cái)源建設(shè)，難點(diǎn)在提升質(zhì)量。這是立足**實(shí)際確立的任務(wù)，必須想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)好。一要著力開辟新生財(cái)源。要進(jìn)一步爭取中央、省、市財(cái)政的體制支持，進(jìn)入國家“三獎一補(bǔ)”籠子；進(jìn)一步抓好招商引資和