【正文】 讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，在保持共產黨員先進性教育活動的推動下，振奮精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設新局面而努力奮斗。要繼續(xù)在全縣廣泛開展“誠信安仁，從我做起”的宣傳教育活動，深入學習公共道德和職業(yè)道德，樹立“做誠信人，干誠信事”的觀念，營造誠實守信的氛圍；要繼續(xù)開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動，建立一個良好的借貸、還貸環(huán)境，解決發(fā)展中借貸難、資金匱乏的問題；要嚴格遵守市場經濟規(guī)則，嚴厲打擊交易無保障、交易行為不規(guī)范、偷稅漏稅、地方保護主義嚴重等有損誠信的現(xiàn)象，努力建設一個講誠信、遵規(guī)矩、守秩序的市場經濟運行環(huán)境。另一方面，要講法制。一方面，要講民主。要鞏固教育成果，鑄造教育品牌，重視公辦教育，支持民辦教育，使更多的學子走出安仁，讓更多的人才回報安仁。文化是一個地區(qū)的靈魂，是歷經千百年來不斷沉淀、歷練和升華的血脈延續(xù)。始終堅持文明立縣，塑造加快發(fā)展的良好形象。三要堅持獎優(yōu)懲劣，注重考評結果的激勵性。二要堅持客觀公正，注重考核方式的科學性。落實科學的發(fā)展觀，必須樹立正確的政績觀；樹立正確的政績觀，必須完善科學的干部政績考核考評機制。要嚴肅紀律，各級領導干部必須堅持嚴以律己、廉潔奉公，牢固樹立“為民、務實、清廉”的思想，堅決維護黨規(guī)黨紀，堅決反對和抵制不正之風。堅決做到工作不落實不放心，任務不完成不放手，效果不明顯不放行。要務必克服好高騖遠、急功近利的思想，說了就干，說好干好，少說多做。要大力弘揚求真務實的工作作風。當前，我縣黨員隊伍從總體上看是好的，但也還存在著與新形勢、新任務的要求不相適應，與“三個代表”重要思想和全面建設小康社會要求不相符合的問題。開展保持共產黨員先進性教育活動是當前黨建工作的頭等大事。要進一步加大依法打擊力度，嚴厲打擊以黑惡勢力、地痞惡霸為重點的各種犯罪行為，在全縣范圍內始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，確保社會長治久安。要堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，繼續(xù)圍繞“三增兩降六個嚴防”的重要目標，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，努力維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。四要切實抓好社會保障工作。嚴格實行就業(yè)和再就業(yè)目標責任制，認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和中小企業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，擴大就業(yè)容量。二要切實抓好動植物檢疫防疫工作。在工作中，要做到“四個切實抓好”。要加大農村沼氣建設力度，堅持把發(fā)展農村沼氣作為事關農村生態(tài)環(huán)境建設的基礎工作來抓，強化資金和技術扶持，建立健全沼氣技術服務網絡，加大示范推廣力度，形成加快沼氣發(fā)展的強大合力。（四）大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構建和諧社會加強生態(tài)建設，努力提供良好的人居環(huán)境。要堅決破除“偏安一隅”的觀念，加強與知名企業(yè)、大型工業(yè)基地的交流與合作，鼓勵永樂化妝品有限公司、豪峰茶業(yè)有限公司、菩提露酒業(yè)有限公司等企業(yè)走出去，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，借助外力，走規(guī)模擴張，產品升級的發(fā)展路子。按照“選準一個產品，扶持一個企業(yè)，壯大一個集團，帶動一個行業(yè)，打響一個品牌”的思路，大力發(fā)展以水泥、玻璃為主的建材業(yè)，以橡膠、機制紙、化肥、菩提露酒為主的輕化工業(yè)，以粗鉛、電解鉛為主的冶煉業(yè)，著力在提高這些產品的科技含量下功夫，實行統(tǒng)一質量標準，統(tǒng)一品牌產地，統(tǒng)一銷售價格，統(tǒng)一宣傳包裝，提升產業(yè)層次，增強核心競爭(本文權屬文秘之音所有，)力。要結合“十一五”規(guī)劃，從項目的策劃入手，深入研究國家投資政策和產業(yè)政策，深入挖掘我縣資源優(yōu)勢，結合我縣區(qū)域特點和行業(yè)特點，認真開發(fā)一批高起點、高標準、高質量的項目，充實完善項目庫，重點儲備制造業(yè)、高耗能業(yè)、采礦業(yè)、鎢砂冶煉業(yè)、建筑建材業(yè)等工業(yè)主導產業(yè)項目。去年我縣大力實施“工業(yè)建設年”活動，其效果已初步顯現(xiàn)。加快改革興農。進一步壯大坪上食用菌有限公司、香港威達公司、豪峰茶開發(fā)公司、平背豐源公司、東南陽光公司等龍頭企業(yè)，積極培育食用菌、豪峰茶、臍橙等具有**特色、市場前景好、經濟效益高的農業(yè)拳頭產品，力爭新上1—2個產值過億元的農產品加工企業(yè)。要加大對農業(yè)稅全免、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農村稅費改革等惠農政策的落實力度，決不允許討價還價、敷衍了事；要加大對扶貧、產業(yè)等扶持性、引導性政策的研究力度，千方百計爭取省、市的支持；要結合小康示范村、沼氣、改水改廁、農業(yè)綜合開發(fā)等工作，重點抓好農村基礎設施建設，切實增強農業(yè)綜合生產能力，逐步改善農村生產生活環(huán)境；要進一步提高勞務輸出的組織性，加大培訓力度，加快轉移農村富余勞動力。（二）全面加強“三農”工作，積極促進農民增收全面建設小康社會重點在農村，核心為農民，關鍵是增收。努力完善機制，繼續(xù)堅持和完善財稅工作“一票否決”制和目標考核制，堅持“以目標評價功勞，以績效衡量價值，以考核決定升遷”；進一步建立完善財力建設激勵機制，對完成責任目標的單位和領導給予重獎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增稅收一律超收全返，充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位抓財力的積極性，實現(xiàn)安仁財稅源源不斷，活水長流。要增強抓財力建設的意識。要進一步抓好資金調度。要進一步推進綜合財政預算及其執(zhí)行制度改革。做活“兩個盤活”文章，對國有企業(yè)實行全面改制、改造、改組，實現(xiàn)從直接投資、直接辦企向間接投資、間接辦企轉變；對城市資產，采取政府壟斷、市場運作、公開拍賣的方式，做到能賣的則賣，能經營的經營，能參股的參股，以存量引增量。要進一步爭取中央、省、市財政的體制支持，進入國家“三獎一補”籠子；進一步抓好招商引資和民營經濟，做到“吸四面之源，壯安仁之財，納八方之資，強安仁之政”；進一步抓好科技型、資源加工型、出口創(chuàng)匯型、社會服務型、勞動密集型等民營企業(yè)的發(fā)展，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新建1—2個稅收過10萬元的工業(yè)企業(yè)。這是立足**實際確立的任務，必須想方設法實現(xiàn)好。各級領導干部要堅決破除“發(fā)展無望，脫貧困難”的悲觀主義和“眉毛胡子一把抓”的盲目主義的觀念，牢固樹立“抓發(fā)展必須突出抓財力建設”、“抓財力建設就是抓經濟發(fā)展”的意識，做到工作部署上重點突出抓財力建設，力量安排上重點傾斜抓財力建設，輿論導向上重點宣傳抓財力建設，業(yè)績評價上重點考核抓財力建設?？h級財政對于鞏固基層政權，確?？h域經濟社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義?！罢暼巳ズ?，民意閑談時”。要求發(fā)展之實。貧窮定會受氣，落后就要挨打。必須牢記“發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務，必須先于一切；發(fā)展是根本大計，必須重于一切”。認真落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟社會又快又好的發(fā)展已經成為我縣全面建設小康社會的首要課題。中央經濟工作會議明確指出，今年經濟工作的總的要求是牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。今年，全縣經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實中央、省委和市委經濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，堅持發(fā)展第一要務，強力推進以工業(yè)化為主的“三化”進程，突出抓好財力建設，推動經濟社會又快又好發(fā)展。主要是：發(fā)展不快、結構不優(yōu)、效益不高、后勁不強、整體不平衡。創(chuàng)建省(本文權屬文秘之音所有，)級衛(wèi)生縣城一舉獲得成功。%，在全市排第6位。下面，我就如何又快又好地發(fā)展我縣經濟，推進我縣經濟社會和諧發(fā)展講幾點意見：一、認清形勢，搶抓機遇，在思想上形成“又快又好”發(fā)展的共識2004年，我們始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以經濟建設為中心，以全面提速為目標，大力實施“工業(yè)富縣，務實興縣”的戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)化進程，努力構建和諧社會，著力提高黨的執(zhí)政能力，全縣呈現(xiàn)出領導班子團結，經濟快速發(fā)展，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的良好局面。為此，要結合縣情，認真分析，分類管理，科學決策，切實做到有力有序有效推進，確保農村公路又好又快發(fā)展。（五）堅持科學發(fā)展，又好又快發(fā)展。（四）始終把工程質量放在首位。（二）進一步拓寬建設資金籌集渠道一是充分發(fā)動和依靠群眾，動員全社會共同參與和支持農村公路建設，徹底消除群眾的“等、靠、要”思想；二是充分利用國家拉動內需、促進增長的發(fā)展政策，積極向上爭取農村公路建設補助資金；三是積極探索農村客運線路經營權拍賣、公路沿線開發(fā)（廣告收入）等項目，進一步拓寬渠道，籌集農村公路建設資金；四是縣級財政要加大投入力度，特別是要統(tǒng)籌安排，整合涉農資金，通過直接補助或“以獎代補”等方式，進一步調動廣大群眾參與農村公路建設的積極性；五是地稅、國土、林業(yè)、公安等部門要依據(jù)相關政策，減化辦事程序，優(yōu)惠相關稅費，促進農村公路建設降低成本，加快發(fā)展。（五）技術力量比較薄弱由于農村公路建設點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作條件艱苦，報酬低，加之國省干道和高速公路建設對人才的吸引，農村公路建設很難引進并留住優(yōu)秀人才。（三）前期工作深度不夠由于時間緊，任務重，前期工作周期短，有的工程設計粗糙，深度不夠，脫離實際，可操作性差。（通鄉(xiāng)通暢每公里40萬元，通村每公里10萬元）外，尚差3億多元資金需要地方財政配套和自籌。（七）明確職責，規(guī)范施工，確保安全一是建立安全生產管理責任制，層層簽訂安全工作目標責任書，及時把安全責任落實到單位、到班組、到人頭，努力做到安全工作不留死角；二是經常開展安全教育、培訓和宣傳，切實增強農村公路建設相關人員的安全意識，不斷提高安全管理和安全施工的能力；三是認真抓好農村公路建設的日常安全管理，督促施工單位加強對工程有關的電源、機具、車輛等設備設施的維護，搞好在建道路的養(yǎng)護，確保道路暢通；四是定期、不定期地開展農村公路建設工程的安全工作檢查，督促施工單位加大安全經費投入，及時排除安全隱患，全力保證施工安全。（四）拓寬渠道，多元投入，破解“瓶頸”為了破解農村公路建設資金“瓶頸”，宜賓縣建立國家扶持引導、地方主體投資、群眾自愿投勞、社會各界主動捐資相結合的多渠道、多形式農村公路建設投資體制。同時，圍繞發(fā)展規(guī)劃，扎實開展項目可研、設計、環(huán)評等前期工作，并積極向上爭取建設計劃，保證了各項建設資金的及時到位，為有序推進農村公路發(fā)展奠定了堅實基礎。同時，為了進一步明確目標，落實責任，縣政府分別與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關部門簽訂了《農村公路建設目標責任書》，將農村公路建設工作納入政府目標考核管理，作為對領導干部業(yè)績考核的重要內容和獎懲的重要依據(jù)?！笆晃濉币詠恚速e縣搶抓中央實施“千億元工程”和“拉動內需、促進增長”的歷史性發(fā)展機遇，全力推進農村公路建設，實現(xiàn)了農村公路又好又快向前發(fā)展。為地方社會穩(wěn)定和地方經濟發(fā)展犧牲了部門利益