【正文】 （包括殘疾兒童）入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定啟動(dòng)全鄉(xiāng)義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)“百分百”活動(dòng)，特制定義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)大力改善學(xué)校辦學(xué)條件，深化教學(xué)改革和強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理，建立保障義務(wù)教育鞏固率提高長效機(jī)制，切實(shí)解決影響和制約義務(wù)教育發(fā)展存在的突出問題，全面提高義務(wù)教育普及水平，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。(二)認(rèn)真開展“控輟月”活動(dòng)。（三）落實(shí)“控輟保學(xué)”工作責(zé)任制。學(xué)校要建立和完善控輟保學(xué)工作制度，成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開控輟保學(xué)專項(xiàng)會(huì)議，采取相應(yīng)措施和辦法保證零輟學(xué)率。各村小學(xué)校要提高學(xué)?！翱剌z”工作的自覺性，對推遲入學(xué)、存在輟學(xué)可能的適齡兒童少年，校長和教師要及時(shí)通過電話、短信、走訪等形式進(jìn)行家訪，并努力形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師家訪制度：即學(xué)生1天不來上學(xué)，班主任或科任教師家訪；學(xué)生2天不來學(xué)校，中層領(lǐng)導(dǎo)家訪；學(xué)生3天不來學(xué)校，校級領(lǐng)導(dǎo)家訪。（五）積極改善辦學(xué)條件。（六）努力構(gòu)建常規(guī)管理長效機(jī)制。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，不得占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課；不準(zhǔn)設(shè)立以追求升學(xué)率為目的的各種形式的“重點(diǎn)班”、實(shí)驗(yàn)班和特長班；要從學(xué)生自身特點(diǎn)和個(gè)性出發(fā)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，避免學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段有關(guān)考試及學(xué)生作業(yè)量的規(guī)定，嚴(yán)禁對學(xué)生成績進(jìn)行排名；積極開展有益于學(xué)生身心健康、學(xué)生喜聞樂見的文體和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大力開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平；建立新型課堂常規(guī)，探索鄉(xiāng)校教科研一體化模式，改進(jìn)教師的教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成績上得到培養(yǎng)和提升。廣大教師要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，把提高鞏固率與合格率同等對待，要重視學(xué)困生轉(zhuǎn)化，積極探索分層教學(xué)和分類指導(dǎo)，在培養(yǎng)和提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣上狠下功夫；建立健全留守兒童教育管護(hù)的長效工作機(jī)制，努力讓留守兒童“學(xué)業(yè)有教、安全有保、親情有護(hù)、生活有幫、困難有助”；要高度重視進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題，妥善解決其就學(xué)問題；要開展對學(xué)生的心理健康咨詢活動(dòng)，耐心細(xì)致地做好輟學(xué)學(xué)生的說服動(dòng)員工作和在校生的思想工作，尊重每一個(gè)學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，以真情感動(dòng)學(xué)生堅(jiān)定學(xué)生讀書的信念；規(guī)范教師職業(yè)行為，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)決杜絕體罰或變相體罰學(xué)生等錯(cuò)誤做法；加強(qiáng)對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的研究，采取切實(shí)有效措施，幫助和促進(jìn)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生不斷進(jìn)步，真正使“學(xué)困生”留得住、學(xué)得好，堅(jiān)決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。家庭貧困是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的主要原因。（九）規(guī)范學(xué)籍管理。各學(xué)校自學(xué)生入學(xué)起要按規(guī)定建立紙質(zhì)（《在校學(xué)生花名冊》）、和電子學(xué)籍檔案（導(dǎo)出學(xué)籍《學(xué)生列表》）、《統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《普九報(bào)表》、《招生轄區(qū)018周歲人口花名冊》等，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等學(xué)籍管理的有關(guān)手續(xù)，對學(xué)生變動(dòng)情況按照規(guī)定做好《學(xué)籍變更登記表》，使每位流動(dòng)的學(xué)生流向清晰，有據(jù)可查，確保全鄉(xiāng)學(xué)生有序流動(dòng)；在小學(xué)生畢業(yè)之前，按照就近入學(xué)的原則，編制好《畢業(yè)生報(bào)名登記表》，實(shí)現(xiàn)小學(xué)升入初中無縫對接；各村校要進(jìn)一步完善學(xué)籍的日常監(jiān)管制度，對學(xué)生在就讀過程中因各種原因發(fā)生的變動(dòng)要實(shí)時(shí)跟蹤、了解、記錄、匯報(bào)，努力掌握生源的去向，為盡早發(fā)現(xiàn)輟學(xué)的學(xué)生和做好勸導(dǎo)家長的工作，提供準(zhǔn)確信息，防止出現(xiàn)管理上的盲點(diǎn)。學(xué)校要在平時(shí)教育管理中隨時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的要及時(shí)采取措施，做好思想教育工作，預(yù)防學(xué)生輟學(xué)。四、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（2017年3月2017年8月）1．召開全鄉(xiāng)義務(wù)教育工作精準(zhǔn)扶貧及控輟保學(xué)座談會(huì)，研究部署控輟保學(xué)工作，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。制訂開展義務(wù)教育鞏固率提高年活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)時(shí)間表和具體工作要求。（二）實(shí)施階段（2017年9月2018年1月）(1)建立健全制度。(2)落實(shí)雙線責(zé)任。(3)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。2017年9月底之前，上報(bào)義務(wù)教育階段學(xué)生變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)資料。（三）鞏固階段（2018年3月以后）(1)開展工作。(2)自查自評。（3）發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取，確保三個(gè)“百分百”。各學(xué)校要切實(shí)把控輟工作納入重要議事日程，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)解決控輟工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長：劉術(shù)天（新華鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副組長：何自幸（新華鄉(xiāng)中心學(xué)校校長）周定昌（新華中學(xué)校長）組員：中心學(xué)校人員、中學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)班子、各完小校長、村委（社區(qū)）會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校。新華鄉(xiāng)中心學(xué)校 2017年3月第四篇：XX縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案XX縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案為認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》，貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步抓好我縣義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，讓每一位義務(wù)教育階段適齡兒童少年，尤其是義務(wù)教育階段建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童少年，都能接受并完成義務(wù)教育，特制定本方案。二、工作目標(biāo)進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作機(jī)制，層層落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。確保完成2020年全縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上的目標(biāo)。一是主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，切實(shí)將責(zé)任分解到人，落實(shí)到崗。三是建立健全轄區(qū)內(nèi)人口核查資料，對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段兒童少年建檔造冊，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，摸清外出務(wù)工人員子女入學(xué)情況，落實(shí)動(dòng)員復(fù)學(xué)制度。五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委、村小組三級聯(lián)動(dòng)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。2．縣司法局：加強(qiáng)控輟保學(xué)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和法律援助工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校建立法治教育宣傳員隊(duì)伍，使廣大家長知法、守法，確?？剌z保學(xué)工作順利進(jìn)行。4．縣民政局：將符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入社會(huì)救助政策保障范圍。：督促無身份證號兒童少年辦理入戶手續(xù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正身份信息有誤的適齡兒童少年；為隨遷子女家庭辦理居住證；建立全省戶籍基礎(chǔ)信息庫，并配合教體局與全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)進(jìn)行信息比對。8．縣人社局：按照《義務(wù)教育法》、《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》和《禁止使用童工規(guī)定》，加大用工單位監(jiān)管力度，堅(jiān)決禁止使用童工。9．縣市監(jiān)局：根據(jù)《食品衛(wèi)生法》，加強(qiáng)對學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理；嚴(yán)禁違法聘用未滿16周歲的未成年人務(wù)工和經(jīng)商；會(huì)同有關(guān)部門對情節(jié)嚴(yán)重的用人單位吊銷營業(yè)執(zhí)照。對違反規(guī)定的營業(yè)單位及個(gè)人依法處罰。12．縣殘聯(lián)：依法為殘疾兒童少年辦理殘疾人證等有關(guān)手續(xù)，并減免相關(guān)費(fèi)用；與教體部門共同核查未入學(xué)適齡殘疾兒童少年，安排其以合適形式接受義務(wù)教育，并納入學(xué)籍管理。14．團(tuán)縣委：組織開展志愿服務(wù)行動(dòng)，促進(jìn)兒童少年品行培養(yǎng)。16．縣委宣傳部：加大控輟保學(xué)工作的宣傳力度，協(xié)調(diào)全縣未成年人思想道德建設(shè)工作。（三）學(xué)校職責(zé)各中小學(xué)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，對輟學(xué)的學(xué)生及時(shí)查找原因，督促其返校；經(jīng)勸返無效的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作，并加強(qiáng)學(xué)校管理，改善辦學(xué)條件，努力提高教學(xué)質(zhì)量。（四）監(jiān)護(hù)人職責(zé)切實(shí)履行法定職責(zé)送適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)。無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。從2020年起，每年8月31日以前完成各層次控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書的簽訂。各義務(wù)教育學(xué)校每學(xué)期開學(xué)后3日內(nèi)要對學(xué)生入學(xué)、變動(dòng)、輟學(xué)情況及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面排查，對在籍不在校的學(xué)生逐一核實(shí)；對確認(rèn)在外地上學(xué)的，要督促學(xué)生家長盡快辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)；對確認(rèn)輟學(xué)或者聯(lián)系不上的學(xué)生及時(shí)統(tǒng)計(jì)，并在開學(xué)后5日內(nèi)將學(xué)生失學(xué)輟學(xué)信息，書面報(bào)告教體局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年輟學(xué)情況進(jìn)行復(fù)核，依據(jù)公安部門的戶籍基礎(chǔ)信息庫進(jìn)行比對，做到不漏戶、不漏人，尤其是對適齡殘疾兒童少年、服刑人員未成年子女進(jìn)行排查，并于開學(xué)后7日內(nèi)將失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年數(shù)量、分布、資助需求、輟學(xué)原因等情況書面報(bào)縣教體局。發(fā)揮三級聯(lián)動(dòng)的作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村居委、學(xué)校對輟學(xué)學(xué)生開展復(fù)學(xué)動(dòng)員工作，加強(qiáng)對家長的思想教育和引導(dǎo)，對多次說服教育仍不返校的輟學(xué)學(xué)生家長發(fā)出《限期復(fù)學(xué)通知書》，在《限期復(fù)學(xué)通知書》中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責(zé)說明。4．安排入學(xué)。輟學(xué)時(shí)間不超過半年的，原則上安排在原年級就讀；輟學(xué)時(shí)間超過半年的，建議插班就讀下一年級，直至完成義務(wù)教育；確實(shí)不適合返校就讀的，通過普通初中開設(shè)職業(yè)技術(shù)課程，或組織普通初中學(xué)生到職業(yè)學(xué)校選修職業(yè)教育專業(yè)課程等方式完成義務(wù)教育。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，組織中小學(xué)校教師參加班主任、特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育等專項(xiàng)培訓(xùn)。各中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試劃片就近入學(xué)規(guī)定，實(shí)行均衡編班和合理控制班額，堅(jiān)決遏制因?qū)W?；蚪處熃逃虒W(xué)行為導(dǎo)致的學(xué)生輟學(xué)。3．深化課堂教育教學(xué)改革。積極開發(fā)地方課程、校本課程，促進(jìn)課堂教學(xué)與生產(chǎn)生活實(shí)踐相結(jié)合；持續(xù)深入推進(jìn)素質(zhì)教育，廣泛開展體藝“2+1”活動(dòng)，提高教學(xué)的互動(dòng)性和吸引力，堅(jiān)決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。扶貧辦每年要將建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡