【正文】 的看不見”的現(xiàn)象。城管新模式運行以來，隨著長期積存的部件問題不斷得到發(fā)現(xiàn)、處置和完善，路燈不亮、道路損壞、綠化破壞、窨井蓋丟失而引發(fā)的事故等問題明顯減少，部件立案數(shù)量逐步呈現(xiàn)下降趨勢，從最初占案件總數(shù)的20%減少到目前5%以內(nèi)，建設(shè)、水利等部門不再搞運動、抓突擊，使管理工作常態(tài)化，市容市貌有了較大改觀。二、當(dāng)前存在的問題與不足1．職責(zé)不清晰，相互推委扯皮。今年二季度，區(qū)“83812319”平臺共受理電話4766 個，立項 951個，已結(jié)辦936 個，未結(jié)辦15個。有些案卷在多個部門間循環(huán)多次無法得到有效解決。2．產(chǎn)權(quán)不明確，任務(wù)派遣難到位。3．疏堵結(jié)合不夠，缺乏治本措施。主要原因：一是對便民生活類的各種小型維修攤、水果熟食攤等，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是缺乏從源頭治理的措施。由于城區(qū)沒有設(shè)立合適的建筑垃圾消納場，造成中心城區(qū)亂倒、偷倒建筑垃圾的嚴(yán)重現(xiàn)象。目前，長效管理各職能部門還缺乏相應(yīng)的快速處置意識、人力和物力投入還不到位，大多數(shù)職能部門已經(jīng)建立了三級平臺網(wǎng)絡(luò)，但運行還不順暢，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。5．社會參與度不夠。城市管理行政執(zhí)法部門下發(fā)的各企事業(yè)單位、商家店鋪的“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任書”只是流于形式，沒有真正起到應(yīng)有的作用。這些市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任單位充分認(rèn)識并積極參與到城市管理中來，既可減輕執(zhí)法部門和街道社區(qū)的壓力，又能加大自我監(jiān)管力度、加快處置速度，起到事半功倍的效果。三、進(jìn)一步完善數(shù)字化城管的設(shè)想和建議今年5月27日，在杭州召開的我市數(shù)字化城管點評會上，王偉成市長強(qiáng)調(diào)，全市上下要一手抓當(dāng)前突出問題的整改，一手抓“五化”，即“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精細(xì)化、法制化、民本化”長效管理的落實，防止回潮，促進(jìn)城市管理再上新臺階，用全新的城市形象迎接2010年第十七屆省運會。通過學(xué)習(xí)考察，既看到了差距，也找到了方向，徐偉南區(qū)長強(qiáng)調(diào)，思路決定出路、力度決定速度，信心決定成敗，通過此次考察，進(jìn)一步明晰了下一步努力的重點和方向，基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，城鎮(zhèn)建設(shè)管理是重要方面，要邊建邊管，進(jìn)一步提高城市管理水平。1．統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加快推進(jìn)和完善數(shù)字化城管的重要性和緊迫性。數(shù)字化城市管理新模式，有利于實現(xiàn)城市管理由滯后向?qū)崟r、由粗放到精細(xì)、由低效到高效、由被動向主動的轉(zhuǎn)變，從而有效提高城市管理水平和效率。2．加強(qiáng)系統(tǒng)研究，提升有效處置能力。要持續(xù)推進(jìn)城管機(jī)制的創(chuàng)新，引入市場機(jī)制，積極探索示范“網(wǎng)格化部、事件綜合服務(wù)外包”模式，通過政府購買服務(wù)吸引更多的社會力量參與城市管理，降低管理成本，提高管理效率。進(jìn)一步完善部件產(chǎn)權(quán)界定、管理職責(zé)調(diào)整、處置流程優(yōu)化和指揮與監(jiān)督評價體系。要以系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和案例，仔細(xì)研究事部件發(fā)生演變規(guī)律，分析問題的原因，制定相關(guān)政策和規(guī)范，為城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營提供建設(shè)性意見。一是完善績效考核機(jī)制。二是完善巡查督辦機(jī)制。三是完善現(xiàn)場辦公機(jī)制。四是建立應(yīng)急機(jī)制。4．加強(qiáng)部門聯(lián)動，在難點、重點問題上尋求新突破。公安局、交通局、城管局和環(huán)保局要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城區(qū)建設(shè)工地文明施工管理的通知》的精神，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)動，鞏固前階段的整治成果。三是城中村保潔管理，城中村的日常保潔仍然是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，一些地方還存在暴露垃圾，部分待拆遷的城中村環(huán)境衛(wèi)生還是不盡如人意，尤其是外來人口居住密集區(qū)域更是環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，一些村中河塘比較臟亂，漂浮物長時間無人打撈。5．注重宣傳、創(chuàng)新舉措，提高公眾參與度?！笆腥莪h(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任書”的責(zé)任主體對責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的問題能在第一時間發(fā)現(xiàn)并方便快速處置。第二篇：數(shù)字化城市管理一、技術(shù)規(guī)范、總體目標(biāo)XXX市數(shù)字城管信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包是本著信息采集“群專結(jié)合”和“政府花費買服務(wù)”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將單元網(wǎng)格范圍內(nèi)的城市事、部件委托給社會上具有信息采集、且具有合法經(jīng)營資質(zhì)的法人單位，按照城市事、部件管理標(biāo)準(zhǔn)、巡查監(jiān)管要求，根據(jù)部件、事件的多少，綜合考慮，并以一定量的網(wǎng)格數(shù)作為基礎(chǔ)單位，進(jìn)行定時、全覆蓋、公正、及時的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集，準(zhǔn)確傳輸核查、核實等，保證問題的及時發(fā)現(xiàn)和全面處置。同時，將信息員崗位外包，通過采集公司負(fù)責(zé)對城市管理問題信息采集工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決各種部、事件問題，從而實現(xiàn)對xxx市建成數(shù)字城管覆蓋范圍的全覆蓋，保證數(shù)字化城市管理模式的運營效果，提升城市管理水平。特制定了信息采集項目實施方案，對信息采集項目的實施進(jìn)行了明確劃分，以保證在實施過程中保證信息準(zhǔn)確性、共頁 第 1 頁及時性。管理內(nèi)容是將XXX市建成區(qū)內(nèi)被數(shù)字化城市管理新模式覆蓋的區(qū)域內(nèi)的區(qū)域巡查、問題信息采集、公眾投訴問題核實、專業(yè)部門處置結(jié)果核查這四項工作統(tǒng)一外包給信息采集公司完成．通過實施信息采集的市場化運作，聘請專業(yè)公司組建信息采集隊伍，全區(qū)域進(jìn)行信息采集、上報、核查以及統(tǒng)計分析等，市城管監(jiān)督指揮中心只需負(fù)責(zé)對采集公司的業(yè)務(wù)考核和質(zhì)量抽查，從而實現(xiàn)信息采集的公正、客觀、及時、有效。依據(jù)相關(guān)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，以人工巡查的方式負(fù)責(zé)對城市事件動態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時采集；對熱線投訴等途徑反饋問題進(jìn)行核查；對所發(fā)現(xiàn)問題結(jié)案前進(jìn)行核實。按照管理要求的不同將全市數(shù)字化城市管理區(qū)域分為五大區(qū)，每個區(qū)再劃分三級區(qū)：一級區(qū)域：中心城區(qū)繁華區(qū)域及城市出入口、廣場、主共頁 第 2 頁干道；二級區(qū)域：城市次級繁華區(qū)域及政務(wù)新區(qū)周邊；三級區(qū)域：城市一般區(qū)域、各區(qū)政府、街道及途徑主要道路。在運行中保障信息采集過程中的核實、核查及時回復(fù)，保證信息采集員的巡查區(qū)域和巡查周期符合全覆蓋的要求。（2）激勵機(jī)制的作用激勵方式的多樣性。共頁 第 3 頁四、項目保障方案項目啟動環(huán)節(jié)是一個十分重要的階段，它關(guān)系到一個項目能否成功的實施，能否達(dá)到最佳的項目期望。系統(tǒng)實現(xiàn)采集員在自己的管理范圍內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報城市管理問題信息，并通過城管通接收來自監(jiān)督中心的任務(wù)指派。公司將按照“三定”（定人、定區(qū)域、定手機(jī)）原則為每位信息采集員配置采集器，每個信息采集員應(yīng)該維護(hù)、保養(yǎng)好自己的采集器，禁止在工作之外使用采集器，禁止將采集器挪作他用，如有員工違反規(guī)定，將受到嚴(yán)厲處罰，具體如下：（1）自行承擔(dān)非工作之用所產(chǎn)生的信息通信費、短信費等一切費用，同時處以同等金額的3倍罰款。共頁 第 4 頁（3）若發(fā)現(xiàn)將采集器用于非工作之用，如：上網(wǎng)、聽歌、下載與工作無關(guān)的東西，視情節(jié)的嚴(yán)重性罰款。專人保管，如有出現(xiàn)采集器丟失的情況將直接追究保管人員的責(zé)任，并視情況有當(dāng)事人承擔(dān)部分或全部費用。六、應(yīng)急保障數(shù)字城管是項政府型項目，通過數(shù)字化城管項目的運行與實施，大大提高了政府工作效率，保證了區(qū)域的“全覆蓋”，有利于問題的“第一時間”發(fā)現(xiàn)。對重大事故、事件的處置，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。做到裝備齊全、通訊暢通、行動迅速、工作效率高，及時有效地解決突發(fā)情況。我們初步確立了以業(yè)主、公司領(lǐng)導(dǎo)、班共頁 第 5 頁組長、管理人員的檢查督導(dǎo)機(jī)制，不間斷的對信息采集員進(jìn)行跟蹤檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。日常工作中，區(qū)域經(jīng)理必須全時在位，包括每天中午的點名、交接班、隊員調(diào)整、突發(fā)事件處置、疑難問題處理、收集和反饋信息、傳達(dá)中心指示等。平時注重幫助解決信息采集員工作中的重難點問題，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，保證本轄區(qū)內(nèi)信息采集員上報事部件案卷的準(zhǔn)確性，提高立案率。培養(yǎng)一支充滿團(tuán)隊精神的高績效信息采集團(tuán)隊，是公司決策層的管理目標(biāo)之一。團(tuán)隊要逐漸形成自身的行為習(xí)慣及行