【正文】 環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任書(shū)”只是流于形式，沒(méi)有真正起到應(yīng)有的作用。1．統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)和完善數(shù)字化城管的重要性和緊迫性。進(jìn)一步完善部件產(chǎn)權(quán)界定、管理職責(zé)調(diào)整、處置流程優(yōu)化和指揮與監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。三是完善現(xiàn)場(chǎng)辦公機(jī)制。三是城中村保潔管理，城中村的日常保潔仍然是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，一些地方還存在暴露垃圾，部分待拆遷的城中村環(huán)境衛(wèi)生還是不盡如人意，尤其是外來(lái)人口居住密集區(qū)域更是環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，一些村中河塘比較臟亂，漂浮物長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人打撈。同時(shí)，將信息員崗位外包，通過(guò)采集公司負(fù)責(zé)對(duì)城市管理問(wèn)題信息采集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決各種部、事件問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)xxx市建成數(shù)字城管覆蓋范圍的全覆蓋，保證數(shù)字化城市管理模式的運(yùn)營(yíng)效果，提升城市管理水平。按照管理要求的不同將全市數(shù)字化城市管理區(qū)域分為五大區(qū)，每個(gè)區(qū)再劃分三級(jí)區(qū)：一級(jí)區(qū)域：中心城區(qū)繁華區(qū)域及城市出入口、廣場(chǎng)、主共頁(yè) 第 2 頁(yè)干道；二級(jí)區(qū)域：城市次級(jí)繁華區(qū)域及政務(wù)新區(qū)周邊；三級(jí)區(qū)域：城市一般區(qū)域、各區(qū)政府、街道及途徑主要道路。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采集員在自己的管理范圍內(nèi)巡查過(guò)程中向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問(wèn)題信息，并通過(guò)城管通接收來(lái)自監(jiān)督中心的任務(wù)指派。六、應(yīng)急保障數(shù)字城管是項(xiàng)政府型項(xiàng)目，通過(guò)數(shù)字化城管項(xiàng)目的運(yùn)行與實(shí)施，大大提高了政府工作效率，保證了區(qū)域的“全覆蓋”，有利于問(wèn)題的“第一時(shí)間”發(fā)現(xiàn)。日常工作中，區(qū)域經(jīng)理必須全時(shí)在位，包括每天中午的點(diǎn)名、交接班、隊(duì)員調(diào)整、突發(fā)事件處置、疑難問(wèn)題處理、收集和反饋信息、傳達(dá)中心指示等。共頁(yè) 第 6 頁(yè)共頁(yè) 第 7 頁(yè)第三篇：數(shù)字化城市管理永安洲鎮(zhèn)建立數(shù)字化城市管理模式隨著永安洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化范圍的不斷拓展，外來(lái)人口的不斷增多，設(shè)施的老化，以及人為的破壞，城鎮(zhèn)管理的問(wèn)題層出不窮，城鎮(zhèn)管理者必須不斷創(chuàng)新管理的理念、體制、模式與手段，對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行高效管理，為居民創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。監(jiān)督、指揮體系通過(guò)協(xié)同辦公平臺(tái)和政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全天候無(wú)縫對(duì)接，信息互聯(lián)共享。二、永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理信息資源整合與共享 永安洲鎮(zhèn)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)軟硬件設(shè)備、人員、信息等進(jìn)行有效整合。對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行安全物理隔離與訪(fǎng)問(wèn)控制，體現(xiàn)安全性和保密性。因此，要整合相關(guān)部門(mén)的資源，實(shí)現(xiàn)管理信息資源共享。宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。伴隨著近三十年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城市功能日益完善，機(jī)構(gòu)分工不斷細(xì)化。通過(guò)數(shù)字城市建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)，促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，采用中國(guó)移動(dòng)的GPRS數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過(guò)城市部件和事件分類(lèi)編碼系統(tǒng)、地理編碼系統(tǒng)、完成城市管理問(wèn)題問(wèn)本、圖像、聲音、和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理、任務(wù)反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作和系統(tǒng)督辦。目前，工程所有建設(shè)項(xiàng)目均已完成，并于**月15日試運(yùn)行，通過(guò)試運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，區(qū)委、區(qū)政府決定**月1日正式運(yùn)行，這標(biāo)志著XX市第一個(gè)在區(qū)正式運(yùn)行，新模式的運(yùn)行將使XX區(qū)城市管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)格化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。信息采集模式：選聘239名監(jiān)督員由區(qū)城市管理監(jiān)督中心直接管理，對(duì)信息采集和處置后的核查兩個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的準(zhǔn)確定位，再造城市管理流程，整合城市管理資源，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段，加上動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了定位精確、反應(yīng)快速、適時(shí)控制、遠(yuǎn)程管理，全方位、全時(shí)段覆蓋的城市管理運(yùn)行新模式。三、再造城市管理新流程 的工作流程包括七個(gè)環(huán)節(jié)，即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)。張店區(qū)共普查各類(lèi)部件6大類(lèi)（包括公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地設(shè)施、及其它設(shè)施）92小類(lèi)，151135個(gè)，賦予每個(gè)部件代碼，標(biāo)注在相應(yīng)的萬(wàn)米單元網(wǎng)格圖中。整個(gè)評(píng)價(jià)體系由內(nèi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和外評(píng)價(jià)系統(tǒng)兩個(gè)部分組成。同時(shí)，區(qū)里設(shè)城市管理指揮中心，負(fù)責(zé)數(shù)字化城管問(wèn)題的派遣和處置。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)內(nèi)置的評(píng)價(jià)模式，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)群中區(qū)域，部門(mén)和崗位等信息進(jìn)行綜合分析，計(jì)算評(píng)估，生成以圖形表現(xiàn)為主的評(píng)價(jià)結(jié)果。 協(xié)同工作子系統(tǒng)它是基于Browser/Server 體系構(gòu)架，采用工作流，WebGIS技術(shù)，通過(guò)瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)目業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢(xún)。從發(fā)展的角度，創(chuàng)建城市管理新模式，按照以人為本的思想來(lái)規(guī)劃城市、管理城市、實(shí)現(xiàn)城市管理的新突破。以上問(wèn)題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響到市民的生活質(zhì)量，城市的投資環(huán)境與和諧社會(huì)的構(gòu)建。進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨著信息化帶來(lái)的全球一體化進(jìn)程。建議采取統(tǒng)一規(guī)劃，同步開(kāi)展，分步實(shí)施的原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理的全面覆蓋。建立數(shù)字化城市管理，對(duì)于提升城市管理效能，提高政府的公共服務(wù)能力，提高城市品位，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。（2）整合路燈監(jiān)控視頻信號(hào)系統(tǒng)鎮(zhèn)區(qū)要安裝視頻監(jiān)控探頭，對(duì)建成區(qū)主干道和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控。我們基于兩點(diǎn)考慮：一是由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成內(nèi)部考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評(píng)價(jià)，將系統(tǒng)考核的結(jié)果納入政府部門(mén)管理目標(biāo)并定期向鎮(zhèn)政府關(guān)部門(mén)通報(bào)。一、永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理新模式的內(nèi)容總體架構(gòu)永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理體系包括：一個(gè)綜合信息平臺(tái)、一個(gè)監(jiān)督指揮體系、一個(gè)自動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，共三個(gè)方面。培養(yǎng)一支充滿(mǎn)團(tuán)隊(duì)精神的高績(jī)效信息采集團(tuán)隊(duì)，是公司決策層的管理目標(biāo)之一。做到裝備齊全、通訊暢通、行動(dòng)迅速、工作效率高，及時(shí)有效地解決突發(fā)情況。共頁(yè) 第 4 頁(yè)（3）若發(fā)現(xiàn)將采集器用于非工作之用，如：上網(wǎng)、聽(tīng)歌、下載與工作無(wú)關(guān)的東西，視情節(jié)的嚴(yán)重性罰款。（2）激勵(lì)機(jī)制的作用激勵(lì)方式的多樣性。管理內(nèi)容是將XXX市建成區(qū)內(nèi)被數(shù)字化城市管理新模式覆蓋的區(qū)域內(nèi)的區(qū)域巡查、問(wèn)題信息采集、公眾投訴問(wèn)題核實(shí)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)處置結(jié)果核查這四項(xiàng)工作統(tǒng)一外包給信息采集公司完成．通過(guò)實(shí)施信息采集的市場(chǎng)化運(yùn)作，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司組建信息采集隊(duì)伍，全區(qū)域進(jìn)行信息采集、上報(bào)、核查以及統(tǒng)計(jì)分析等，市城管監(jiān)督指揮中心只需負(fù)責(zé)對(duì)采集公司的業(yè)務(wù)考核和質(zhì)量抽查，從而實(shí)現(xiàn)信息采集的公正、客觀(guān)、及時(shí)、有效?！笆腥莪h(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任書(shū)”的責(zé)任主體對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的問(wèn)題能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并方便快速處置。4．加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題上尋求新突破。一是完善績(jī)效考核機(jī)制。2．加強(qiáng)系統(tǒng)研究，提升有效處置能力。三、進(jìn)一步完善數(shù)字化城管的設(shè)想和建議今年5月27日，在杭州召開(kāi)的我市數(shù)字化城管點(diǎn)評(píng)會(huì)上，王偉成市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，全市上下要一手抓當(dāng)前突出問(wèn)題的整改，一手抓“五化”，即“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精細(xì)化、法制化、民本化”長(zhǎng)效管理的落實(shí)，防止回潮，促進(jìn)城市管理再上新臺(tái)階，用全新的城市形象迎接2010年第十七屆省運(yùn)會(huì)。目前，長(zhǎng)效管理各職能部門(mén)還缺乏相應(yīng)的快速處置意識(shí)、人力和物力投入還不到位，大多數(shù)職能部門(mén)已經(jīng)建立了三級(jí)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，但運(yùn)行還不順暢，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。3．疏堵結(jié)合不夠，缺乏治本措施。二、當(dāng)前存在的問(wèn)題與不足1．職責(zé)不清晰，相互推委扯皮。數(shù)字化城管新模式注重了處置能力的提高。今年以來(lái)，區(qū)“83812319”二級(jí)平臺(tái)共接到電話(huà)數(shù)13002個(gè)；立項(xiàng)問(wèn)題3154件，已結(jié)辦3088件，%。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，城市管理工作緊緊抓住現(xiàn)代化建設(shè)和“全國(guó)生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建等機(jī)遇，通過(guò)創(chuàng)新城市管理模式，完善城市管理機(jī)制，強(qiáng)化宣傳教育，實(shí)施綜