【正文】 應(yīng)有的作用。雖說城管部門履行部分城市管理相對集中處罰權(quán)，但沒有企業(yè)主、店家等的聯(lián)動(dòng)配合，市容環(huán)境、街面秩序等很難管理到位。這些市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任單位充分認(rèn)識并積極參與到城市管理中來，既可減輕執(zhí)法部門和街道社區(qū)的壓力，又能加大自我監(jiān)管力度、加快處置速度，起到事半功倍的效果。但目前沒有將“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任書”有關(guān)單位真正納入城管部門的管理，社會(huì)主體力量參與城市管理的作用沒有得到充分體現(xiàn)。三、進(jìn)一步完善數(shù)字化城管的設(shè)想和建議今年5月27日，在杭州召開的我市數(shù)字化城管點(diǎn)評會(huì)上，王偉成市長強(qiáng)調(diào)，全市上下要一手抓當(dāng)前突出問題的整改，一手抓“五化”，即“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精細(xì)化、法制化、民本化”長效管理的落實(shí)，防止回潮，促進(jìn)城市管理再上新臺(tái)階，用全新的城市形象迎接2010年第十七屆省運(yùn)會(huì)。6月10日，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)率我區(qū)黨政代表團(tuán)到無錫、蘇州、杭州等地學(xué)習(xí)考察了園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)管理。通過學(xué)習(xí)考察，既看到了差距，也找到了方向，徐偉南區(qū)長強(qiáng)調(diào)，思路決定出路、力度決定速度，信心決定成敗，通過此次考察，進(jìn)一步明晰了下一步努力的重點(diǎn)和方向，基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，城鎮(zhèn)建設(shè)管理是重要方面，要邊建邊管，進(jìn)一步提高城市管理水平。根據(jù)王市長和徐區(qū)長的要求，我們針對當(dāng)前我區(qū)數(shù)字化城市長效管理工作提以下幾點(diǎn)建議。1．統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加快推進(jìn)和完善數(shù)字化城管的重要性和緊迫性。數(shù)字化城管是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)數(shù)字城市的重要組成部分，是城市現(xiàn)代化的必然選擇，是建設(shè)幸福武進(jìn)的必然選擇。數(shù)字化城市管理新模式，有利于實(shí)現(xiàn)城市管理由滯后向?qū)崟r(shí)、由粗放到精細(xì)、由低效到高效、由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，從而有效提高城市管理水平和效率。在全國、全省數(shù)字化城管建設(shè)千帆并進(jìn)，百舸爭流的形勢下，武進(jìn)只有進(jìn)一步加快完善和推進(jìn)數(shù)字化城管新模式，讓城市管理向更高更精更好的水平邁進(jìn)，才能不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的期望，才能符合國際花園城市、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)城市的美譽(yù)。2．加強(qiáng)系統(tǒng)研究，提升有效處置能力。積極探索完善城管執(zhí)法體制，研究建立綜合執(zhí)法與發(fā)揮專業(yè)部門作用相結(jié)合的體制，促進(jìn)執(zhí)法權(quán)與管理權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，更好地發(fā)揮專業(yè)部門的管理作用。要持續(xù)推進(jìn)城管機(jī)制的創(chuàng)新，引入市場機(jī)制，積極探索示范“網(wǎng)格化部、事件綜合服務(wù)外包”模式，通過政府購買服務(wù)吸引更多的社會(huì)力量參與城市管理，降低管理成本，提高管理效率。城管部門要積極面對數(shù)字化城管帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，用科學(xué)的方法系統(tǒng)思考城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，要更加注重研究制定城市管理中涉及的空間布局規(guī)劃、經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督評價(jià)體系。進(jìn)一步完善部件產(chǎn)權(quán)界定、管理職責(zé)調(diào)整、處置流程優(yōu)化和指揮與監(jiān)督評價(jià)體系。強(qiáng)化城管自身宏觀指導(dǎo)能力和技術(shù)應(yīng)用能力。要以系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和案例，仔細(xì)研究事部件發(fā)生演變規(guī)律，分析問題的原因，制定相關(guān)政策和規(guī)范，為城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營提供建設(shè)性意見。3．建立健全工作機(jī)制，確保長效管理落到實(shí)處。一是完善績效考核機(jī)制。各單位要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，強(qiáng)化績效考核制度，建立問責(zé)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全面調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。二是完善巡查督辦機(jī)制。要結(jié)合各自管理工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)巡查，加強(qiáng)督辦，認(rèn)真開展自查自糾工作，要使問題的發(fā)現(xiàn)和解決在考評之前。三是完善現(xiàn)場辦公機(jī)制。針對一些職責(zé)不清，考評扣分較多的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要定期或不定期的進(jìn)行現(xiàn)場辦公，進(jìn)一步理清職責(zé)和范圍，尋找解決問題的對策。四是建立應(yīng)急機(jī)制。對于市、區(qū)兩級平臺(tái)派遣的問題，要依據(jù)急事急辦、特事特辦的原則，組建專職應(yīng)急隊(duì)伍，力求在第一時(shí)間內(nèi)予以處理。4．加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，在難點(diǎn)、重點(diǎn)問題上尋求新突破。一是建設(shè)工地管理，目前一些建設(shè)工地還缺少圍護(hù)，運(yùn)輸車輛輪胎帶泥上路現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，建議建設(shè)局要加強(qiáng)監(jiān)管，督促建設(shè)工地文明施工，進(jìn)一步做好工地的圍護(hù)工作，出入口要設(shè)置沖洗設(shè)備、排水溝和沉淀池，避免造成道路的二次污染。公安局、交通局、城管局和環(huán)保局要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城區(qū)建設(shè)工地文明施工管理的通知》的精神，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，鞏固前階段的整治成果。二是道路容貌管理，從當(dāng)前的考評情況來看，一些主次干道的流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營、跨門出攤、亂豎桿牌有抬頭現(xiàn)象，建議城管部門要認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，湖塘鎮(zhèn)要進(jìn)一步優(yōu)化整合社區(qū)、村委的城市管理力量，加大管理力度。三是城中村保潔管理，城中村的日常保潔仍然是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，一些地方還存在暴露垃圾，部分待拆遷的城中村環(huán)境衛(wèi)生還是不盡如人意，尤其是外來人口居住密集區(qū)域更是環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，一些村中河塘比較臟亂，漂浮物長時(shí)間無人打撈。建議屬地的湖塘鎮(zhèn)、高新北區(qū)以及負(fù)責(zé)網(wǎng)格式保潔的城管局要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理工作和清掃保潔的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題立即落實(shí)整改。5．注重宣傳、創(chuàng)新舉措，提高公眾參與度。進(jìn)一步以各種形式加大宣傳力度，完善全民參與城管的信息傳輸和信息披露渠道功能，推動(dòng)市民自我監(jiān)督、自我管理、自我規(guī)范，同時(shí)要積極探索新思路，嘗試新舉措，大力推行“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任書”數(shù)字化，以利于實(shí)現(xiàn)“人民城市人民管”?！笆腥莪h(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任書”的責(zé)任主體對責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的問題能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并方便快速處置。特別是對于店外出攤、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂涂寫、亂張貼等現(xiàn)象，責(zé)任主體積極管理會(huì)起到事半功倍的效果，也有利于強(qiáng)化社會(huì)成員的責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)城市管理從政府管理向社會(huì)管理的轉(zhuǎn)變，提高市民文明素質(zhì)和全社會(huì)文明程度，共同營造全民參與、齊抓共管的良好氛圍。第二篇：數(shù)字化城市管理一、技術(shù)規(guī)范、總體目標(biāo)XXX市數(shù)字城管信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包是本著信息采集“群專結(jié)合”和“政府花費(fèi)買服務(wù)”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將單元網(wǎng)格范圍內(nèi)的城市事、部件委托給社會(huì)上具有信息采集、且具有合法經(jīng)營資質(zhì)的法人單位，按照城市事、部件管理標(biāo)準(zhǔn)、巡查監(jiān)管要求，根據(jù)部件、事件的多少，綜合考慮，并以一定量的網(wǎng)格數(shù)作為基礎(chǔ)單位，進(jìn)行定時(shí)、全覆蓋、公正、及時(shí)的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集，準(zhǔn)確傳輸核查、核實(shí)等，保證問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和全面處置。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總目標(biāo)是：依托空間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無限通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價(jià)體系，并實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)和相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平，構(gòu)建和諧社會(huì)，提升城市品味。同時(shí)，將信息員崗位外包，通過采集公司負(fù)責(zé)對城市管理問題信息采集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決各種部、事件問題，從而實(shí)現(xiàn)對xxx市建成數(shù)字城管覆蓋范圍的全覆蓋，保證數(shù)字化城市管理模式的運(yùn)營效果，提升城市管理水平。二、信息采集實(shí)施細(xì)則為了確保信息采集工作符合XXX市數(shù)字化城市管理的要求。特制定了信息采集項(xiàng)目實(shí)施方案，對信息采集項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行了明確劃分，以保證在實(shí)施過程中保證信息準(zhǔn)確性、共頁 第 1 頁及時(shí)性。通過整合流程，明確相關(guān)人員和崗位的職責(zé)分工、管理權(quán)限，完善管理權(quán)限以及相關(guān)的管理制度，以信息采集服務(wù)質(zhì)量為考核依據(jù)，以市場的杠桿激勵(lì)信息采集的運(yùn)作，提高信息采集質(zhì)量，提升專業(yè)服務(wù)能力使信息采集工作在制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上運(yùn)行。管理內(nèi)容是將XXX市建成區(qū)內(nèi)被數(shù)字化城市管理新模式覆蓋的區(qū)域內(nèi)的區(qū)域巡查、問題信息采集、公眾投訴問題核實(shí)、專業(yè)部門處置結(jié)果核查這四項(xiàng)工作統(tǒng)一外包給信息采集公司完成．通過實(shí)施信息采集的市場化運(yùn)作，聘請專業(yè)公司組建信息采集隊(duì)伍，全區(qū)域進(jìn)行信息采集、上報(bào)、核查以及統(tǒng)計(jì)分析等，市城管監(jiān)督指揮中心只需負(fù)責(zé)對采集公司的業(yè)務(wù)考核和質(zhì)量抽查，從而實(shí)現(xiàn)信息采集的公正、客觀、及時(shí)、有效