【正文】 參加。反之，參加的人數(shù)少，吸納資金就少，住院率反而相對增加，就降低了合作醫(yī)療的保障能力。因此，確定覆蓋率的標(biāo)準(zhǔn)，首先是合作醫(yī)療自身運(yùn)作的要求。有了明確的目標(biāo)，才能集中領(lǐng)導(dǎo)、集中財(cái)力、集中人力、集中時(shí)間抓好這項(xiàng)工作，使解決農(nóng)民群眾 “ 看病難、看病貴 ” 問題真正擺上各級政府的議事日程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療以一年為一個(gè)周期，最大限度的享受保障是參加人的權(quán)利。這樣既浪費(fèi)了有限的資源，也起不到解決農(nóng)民看病難看病貴問題的作用，還會(huì)影響農(nóng)民參加的積極性。從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)看，合作醫(yī)療當(dāng)年資金節(jié)余一般可控制在總資金的 10% 以內(nèi)。建立縣（市）一級農(nóng)村貧困群眾重大疾病醫(yī)療救助基金，一是可以資助五保戶和困難農(nóng)民參加合作醫(yī)療；二是可以對患大病重病的特困農(nóng)戶在合作醫(yī)療補(bǔ)助限額之外再給予一定的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，緩解因病致貧、因病返貧問題；三是可以減少合作醫(yī)療的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。目前，我市已制定農(nóng)村貧困群眾重大疾病醫(yī)療救助基金籌資、管理、申請、支付的具體規(guī)定?；颊咄ǔ?huì)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)有一個(gè)信任度的問題，有的疾病也確實(shí)需要有一定醫(yī)療水平的醫(yī)院才能醫(yī)治，而且許多農(nóng)民居住分散，甚至長年在外務(wù)工，要求其患病時(shí)必須到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診不切實(shí)際。但為了加強(qiáng)管理，到市外就診的必須通過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批。十九、為什么合作醫(yī)療要以一個(gè)年度為周期？新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)作要有明確的起止時(shí)間，以一個(gè)年度為期。這一規(guī)定的目的：一是為了合作醫(yī)療資金的準(zhǔn)確核算。要量入為出，能夠吸收多少資金，就確定多少補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，防止超支。二是防止部分人鉆空子，無病時(shí)不參加，有病才參加，不履行義務(wù)，只想得到好處，損人利己。三是便于操作，因?yàn)楹献麽t(yī)療對象多，管理人員相對不足，合作醫(yī)療只能在籌資階段集中基層力量，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參加，時(shí)間截止后，不再吸收資金，管理人員只負(fù)責(zé)支付工作。一般要求農(nóng)村合作醫(yī)療年度時(shí)間為每年 1 月 1 日至 12 月 31 日。集中宣傳發(fā)動(dòng)有利于合理利用行政資源。新參加合作醫(yī)療的人，在其所參加的合作醫(yī)療年度啟動(dòng)前的有關(guān)費(fèi)用不能報(bào)銷。否則就會(huì)出現(xiàn)老弱病殘者參加、身體健康者不參加的情況，也就難以發(fā)揮合作醫(yī)療互助共濟(jì)的作用。二十二、為什么合作醫(yī)療要有連續(xù)性 ?新型農(nóng)村合作醫(yī)療是以保大病為主，多數(shù)群眾參加合作醫(yī)療是防患于未然，從而使這一制度發(fā)揮互助共濟(jì)的作用。因?yàn)槿罕娂南Ｍ谠谧约河胁r(shí)能得到合作醫(yī)療資助，如合作醫(yī)療在此時(shí)停辦，實(shí)際上就使原來參加合作醫(yī)療的人吃虧了，使群眾對政府舉辦合作醫(yī)療的能力失去信心。二十三、為什么合作醫(yī)療不能用商業(yè)保險(xiǎn)形式運(yùn)作？舉辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療是政府的責(zé)任，屬于政府行為，由政府組織，財(cái)政支持。合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，不得從農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取。而且一定要從保險(xiǎn)費(fèi)用中提取管理費(fèi)。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)從其經(jīng)營目的考慮，通常不吸收有病在身的人參加保險(xiǎn)，節(jié)余的資金要轉(zhuǎn)化為利潤。因此，不應(yīng)由政府或村集體統(tǒng)一組織商業(yè)醫(yī)療保障。二十四、為什么參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員只能一人一保？新型農(nóng)村合作醫(yī)療不允許農(nóng)民重復(fù)參加，只能一人一保，因?yàn)槠降然ダ呛献麽t(yī)療的基本原則。因此，在一個(gè)統(tǒng)籌單位內(nèi)，不能有兩種或多種出資標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。、參合農(nóng)民應(yīng)遵守《實(shí)施辦法》規(guī)定和新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)規(guī)定；、參合農(nóng)民以戶為單位參合，做到“戶不漏人”，每人每年繳納合作醫(yī)療資金 15元。參合農(nóng)民在市外住院出院后，必須在 30日內(nèi)到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦理結(jié)算補(bǔ)償。、參合農(nóng)民要妥善保管合作醫(yī)療證，合作醫(yī)療證不得轉(zhuǎn)借或涂改。二十六、我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基金籌集標(biāo)準(zhǔn)是多少？構(gòu)成怎樣？我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年 55元，主要由中央財(cái)政補(bǔ)助 20元、省級財(cái)政補(bǔ)助 15元、市級財(cái)政補(bǔ)助 5元和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年繳納 15元組成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)；村組干部負(fù)責(zé)入戶登記；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、區(qū)）合管辦和衛(wèi)生院受市合管辦委托，負(fù)責(zé)與農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同、核發(fā)《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、區(qū)）財(cái)政所 負(fù)責(zé) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的個(gè)人繳納部分的收繳，并按規(guī)定上劃到市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶二十九、我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度執(zhí)行時(shí)間是怎樣的？我市 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度執(zhí)行的年度為每年公歷元月 1日至 12月 31日。不能逾期補(bǔ)繳合作醫(yī)療基金，也不得要求返還已繳納的合作醫(yī)療基金。三十一、我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是怎樣分配的？分為住院醫(yī)療基金、門診醫(yī)療基金、健康體檢基金和風(fēng)險(xiǎn)基金。其中提取 1元的大病補(bǔ)助金，用于大?。ㄈ绨┌Y等）補(bǔ)償額已經(jīng)超過最高封頂線以上，但仍然會(huì)造成 “因病致貧、因病返貧 ”患者的補(bǔ)助。、健康體檢基金為人平2元，用于對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療且當(dāng)年沒有得到住院補(bǔ)償?shù)募彝ィ赓M(fèi)進(jìn)行一人次的健康體檢。風(fēng)險(xiǎn)基金滾存累計(jì)金額達(dá)到上一年度籌資總額的 10%后不再提取。住院醫(yī)療基金出現(xiàn)超支，可用風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)。三十二、門診醫(yī)藥費(fèi)怎樣補(bǔ)償？參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，門診補(bǔ)償費(fèi)用按每人每年 10元標(biāo)準(zhǔn)劃入門診家庭賬戶，包干使用。在定點(diǎn)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、區(qū)）衛(wèi)生院門診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由就診者持《天門市新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》、身份證或戶口簿直接按規(guī)定獲得現(xiàn)場補(bǔ)償；在市級定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診的，由就診者持門診醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票回戶口所在地村衛(wèi)生室報(bào)銷。三十四、我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院的起付線和封頂線是多少？住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償設(shè)立起付線和封頂線。封頂線標(biāo)準(zhǔn)為 20000元，即新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金為每個(gè)參合農(nóng)民在 1年內(nèi)累計(jì)補(bǔ)償住院醫(yī)療費(fèi)總額不超過 20000元三十五、我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院的補(bǔ)償比例是怎樣的？參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民每次住院的醫(yī)療費(fèi)用在起付線以下時(shí)由個(gè)人負(fù)擔(dān)，超過起付線后的醫(yī)療費(fèi)用從新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院醫(yī)療基金中分段按比例補(bǔ)償：、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的住院費(fèi)用補(bǔ)償比例為：住院費(fèi)用 101元至 3000元（含 3000元）部分，按 60%比例補(bǔ)償；住院費(fèi)用 3001元以上部分，按 65%比例補(bǔ)償。、在市一醫(yī)院診治的住院費(fèi)用補(bǔ)償比例為：住院費(fèi)用 301元至 3000元(含 3000元)部分，按 35%比例補(bǔ)償；住院費(fèi)用 3001元至 5000元(含 5000元)部分，按 40%比例補(bǔ)償；住院費(fèi)用 5001元至 10000元(含 10000元)部分，按 45%比例補(bǔ)償；住院費(fèi)用 10000元以上部分，按 50%比例補(bǔ)償。合作醫(yī)療補(bǔ)償金額未達(dá)到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別最低限補(bǔ)償比例時(shí)，按最低限補(bǔ)償比例進(jìn)行補(bǔ)償。三十六、怎樣獲得住院補(bǔ)償？、市內(nèi)住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由就醫(yī)者在醫(yī)療終結(jié)后憑合作醫(yī)療證、身份證或戶口簿在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、區(qū)）合管辦及市級定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合管科申請核算補(bǔ)償費(fèi)用，并開出新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院結(jié)算單，然后憑住院結(jié)算單到住院結(jié)算處，繳納自費(fèi)部分后出院。因病情危急等需異地住院時(shí)，其費(fèi)用在規(guī)定的相當(dāng)級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)各段比例基礎(chǔ)上按 50%報(bào)銷。、經(jīng)市合管辦批準(zhǔn)轉(zhuǎn)到市以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由患者憑住院醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明書、出院小結(jié)、醫(yī)療費(fèi)用清單、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票和《天門市新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》、身份證或戶口簿到戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、區(qū)）合管辦按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。凡未經(jīng)患者本人或其家屬簽字的醫(yī)療費(fèi)用，不予補(bǔ)償，患者也有權(quán)拒付。三十八、大型檢查費(fèi)用怎樣獲得補(bǔ)償？確屬診療需要的 CT、彩色 B超、核磁共振等大型檢查治療費(fèi)用實(shí)行報(bào)批制度。三十九、哪些慢性病可以獲得門診定額補(bǔ)償？ 患有晚期癌癥、高血壓 Ш期、中風(fēng)后遺癥、冠心病、重癥糖尿病、慢性腎功能衰竭、腎移植抗排、慢性肝炎（中度以上，含活動(dòng)性肝硬化）、白血病、帕金森病、風(fēng)濕性心臟病、慢性肺源性心臟病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、痛風(fēng)、甲亢、肺結(jié)核等慢性病患者，可以在年底獲得門診費(fèi)用的定額補(bǔ)助四十、參合農(nóng)民可以在哪些醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診？新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與者因病可憑本人的《天門市新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》，在本市境內(nèi)自主選擇質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、方便、安全的定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。四十二、哪些參合對象每年可以獲得一 次免費(fèi)體檢？新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，對參加人員進(jìn)行健康教育和指導(dǎo)。四十三、怎樣辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)？因病情需要轉(zhuǎn)到市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，必須到市合管辦辦理審批手續(xù)。轉(zhuǎn)診的補(bǔ)充規(guī)定、凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院的參合患者，根據(jù)病情需要和本人、家屬同意，可以轉(zhuǎn)往市外非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往市外省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，按《天門市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法(試行)》第二十六條第四項(xiàng)的補(bǔ)償比例進(jìn)行補(bǔ)償。、凡未在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院的參合患者，需要轉(zhuǎn)往市外就醫(yī)時(shí)，應(yīng)到市合管辦辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。、凡未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的參合患者的醫(yī)藥費(fèi)不予補(bǔ)償。外出期間因病住院的補(bǔ)充規(guī)定、參合農(nóng)民外出打工、暫住、探親期間等因病需要住院，原則上回本市定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院治療。超過 3日后再報(bào)告市合管辦，按報(bào)告日期開始計(jì)算補(bǔ)償起始時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦在得到市合管辦同意后，按《天門市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法(試行)》第二十七條第三項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)償。上海市衛(wèi)生局局長徐建光1月9日在通報(bào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展，全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作時(shí)說，目前，上海市郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村新農(nóng)合覆蓋率繼續(xù)保持100%全覆蓋，%，基本做到了“應(yīng)保盡?！薄！八拇笸黄啤敝?，是全面實(shí)現(xiàn)了“新農(nóng)合”經(jīng)費(fèi)的區(qū)級統(tǒng)籌。去年，上海在“新農(nóng)合”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌上全面推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)了區(qū)(縣)層面統(tǒng)籌。市衛(wèi)生局統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2010年上?！靶罗r(nóng)合”人均籌資經(jīng)費(fèi)達(dá)750元，為全國籌資經(jīng)費(fèi)最高地區(qū)。去年，市財(cái)政對區(qū)縣“新農(nóng)合”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均40元提高到人均60元。突破之三，是實(shí)現(xiàn)了“新農(nóng)合”費(fèi)用實(shí)時(shí)報(bào)銷，農(nóng)民看病費(fèi)用不再需要先墊付后報(bào)銷。據(jù)測算，推行實(shí)時(shí)報(bào)銷后，按全市150萬“新農(nóng)合”農(nóng)民在鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年900余萬次就診現(xiàn)場結(jié)算。之前“新農(nóng)合”有關(guān)在戶籍地參保就醫(yī)的政策，給“人戶分離”的農(nóng)民就醫(yī)帶來了不便。上海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效考核實(shí)施辦法（試行）根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）精神，按照《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等五部門關(guān)于加強(qiáng)和完善本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意見的通知》(滬府辦〔2008〕55號)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（滬財(cái)社〔2009〕22號)要求，特制定本辦法。二、考核原則堅(jiān)持公平公正、科學(xué)合理、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)相結(jié)合的原則，開展區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作多層次、多方位、多角度的綜合評價(jià)。具體考核評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間等，年初由市衛(wèi)生局會(huì)同市財(cái)政局確定后下達(dá)。五、考核獎(jiǎng)勵(lì)考核得分，按百分制計(jì)。計(jì)算公式如下：某區(qū)縣考核補(bǔ)助金額=考核分值每分值的考核補(bǔ)助資金（萬元）每分值的考核補(bǔ)助資金（萬元）=市財(cái)政考核補(bǔ)助資金總額247。經(jīng)區(qū)縣衛(wèi)生局審核、財(cái)政部門批準(zhǔn)，至多5%可用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理性支出，不得用于人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二條 本辦法適用于本市各區(qū)（縣）根據(jù)國家、本市有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)合基金。第四條 本市基金管理實(shí)行區(qū)（縣）統(tǒng)籌，市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按職責(zé)分級管理的管理體制。（二）市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府分別設(shè)立有相關(guān)部門參加的新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組或新農(nóng)合管理委員會(huì)，其中：市級負(fù)責(zé)新農(nóng)合工作管理的政策制定、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)評估等管理工作；區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級按照本市新農(nóng)合政策建立健全相關(guān)管理制度，組織落實(shí)工作計(jì)劃和考核工作，加強(qiáng)轄區(qū)基金籌集，確保補(bǔ)償?shù)木庑院洼爡^(qū)基金收支平衡。區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)立新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”），具體負(fù)責(zé)基金的日常業(yè)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。第六條 區(qū)（縣）財(cái)政部門在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中設(shè)立基金專賬（以下簡稱“財(cái)政專戶”），專門管理和核算基金。任何部門、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定做好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，準(zhǔn)確反映基金運(yùn)行情況，監(jiān)督基金的安全、有效使用。第二章 基金預(yù)算第八條 基金預(yù)算是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照新農(nóng)合制度和管理政策編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟幕鹭?cái)務(wù)收支計(jì)劃。每年10月底前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照收支平衡、略有節(jié)余的原則和財(cái)政部門規(guī)定的表式（附1）、時(shí)間和編制要求，根據(jù)本基金預(yù)算執(zhí)行情況和下影響基金收支的相關(guān)因素，編制下基金預(yù)算草案。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金預(yù)算草案，由區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門審核匯總，經(jīng)區(qū)（縣）財(cái)政部門審核并報(bào)經(jīng)區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)后，報(bào)市級管理機(jī)構(gòu)備案。區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)在區(qū)（縣）財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算之日起15日內(nèi)將預(yù)算批復(fù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并認(rèn)真分析基金的收支情況，每季初按規(guī)定的表式（附2）向區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門、市級管理機(jī)構(gòu)報(bào)告上季預(yù)算執(zhí)行情況。第十二條 基金預(yù)算的調(diào)整。第三章 基金籌集第十三條 按照本規(guī)定，按時(shí)、足額籌集基金。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)組織參合農(nóng)民按本市規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納參合費(fèi)用。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得截留和擅自減免。（一）參合者個(gè)人繳費(fèi)收入是指參合農(nóng)民以家庭為單位，原則上按照上一轄區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的本區(qū)（縣）%比例繳納的資金收入；如轄區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的本區(qū)（縣）農(nóng)民人均純收入高于全市農(nóng)民人均純收入平均水平的，可按全市農(nóng)民人均純收入水平為基數(shù)繳納。（三）集體扶持收入是指村民委員會(huì)經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，按參合人數(shù)每人不低于30元扶持新農(nóng)合的資金收入；‰～1‰上繳的扶持新農(nóng)合資金收入，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)（縣）政府確定。（五）利息收入是指基金存入銀行所取得的利息收入。第十五條 基金收入納入財(cái)政專戶管理。（二）農(nóng)村醫(yī)療救助資助資金由醫(yī)療救助部門直接劃入財(cái)政專戶。（四）政府資助收入。市政府補(bǔ)助資金通過市、區(qū)（縣）轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)下達(dá)到區(qū)（縣）財(cái)政國庫，再由區(qū)（縣）財(cái)政及時(shí)撥入財(cái)政專戶。第十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收取參合者個(gè)人應(yīng)繳納的資金、接收集體扶持資金后，應(yīng)對繳款人或單位開具由市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的《上海新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款個(gè)人繳納定額收據(jù)》和《上海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)》；接受社會(huì)捐助資金，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并向?qū)Ψ介_具本市統(tǒng)一的專用捐贈(zèng)收據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模保持在當(dāng)年統(tǒng)籌基金總額的10%，主要用于彌補(bǔ)基金非