【正文】 壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中，其根本目的是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。有人說，壟斷是市場經(jīng)濟的頭號敵人，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，必須保護各種形式的競爭，反對一切形式的壟斷。三、綜合探究題5．8月1日，《中華人民共和國反壟斷法》正式實施，引起社會各界的廣泛關(guān)注。情境一：對于國有企業(yè)存在的壟斷經(jīng)營現(xiàn)象，同學(xué)們特別關(guān)心，他們從網(wǎng)上獲悉，《反壟斷法》并沒把國企壟斷排除在管轄范圍之外，對于關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者合法經(jīng)營活動予以保護，同時，禁止經(jīng)營者借控制地位損害其他經(jīng)營者和消費者的利益。對此，同學(xué)們展開了熱烈的討論。某市電信企業(yè)由于其壟斷經(jīng)營，引發(fā)與消費者在價格、服務(wù)上的矛盾不斷升級，而缺乏有效的監(jiān)督是該電信企業(yè)“堅持”壟斷經(jīng)營的重要原因。⑵經(jīng)營者的壟斷行為，不僅破壞市場規(guī)則和交易原則，擾亂市場經(jīng)濟秩序，而且會妨礙科技進步和管理水平的提高，不利于資源優(yōu)化配置，直接損害消費者利益，不利于經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展?！斗磯艛喾ā凡⒉环磳艛嗥髽I(yè)的客觀存在，反對的是壟斷企業(yè)利用優(yōu)勢地位推行壟斷的行為。5．⑴矛盾就是對立統(tǒng)一，矛盾具有普遍性和客觀性，要求我們承認(rèn)矛盾，對國企存在的壟斷經(jīng)營問題不應(yīng)該視而不見；矛盾具有特殊性，要求我們堅持具體問題具體分析，對國有經(jīng)濟，既要保護其合法經(jīng)營活動，又要禁止其非法壟斷行為。②政府要堅持依法行政，不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。⑶①理論：公民應(yīng)當(dāng)堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，敢于、勇于、負(fù)責(zé)、依法行使監(jiān)督權(quán)，堅持實事求是，如實反映情況。第二篇：《反壟斷法》《反壟斷法》今天正式實施 被批為“無牙無爪老虎”醞釀了14年之久的《反壟斷法》今天正式在中國實施，但它的實際效益卻備受爭議，有說法指它只是“無牙、無爪的老虎”，甚至認(rèn)為它“保護國企，歧視外企”。中山大學(xué)嶺南學(xué)院副教授王傳輝在接受本報訪問時說：“《反壟斷法》并沒有大家想象得這么新，實際上，它里面超過一半的內(nèi)容早在93年以后就在其他幾部法律中出現(xiàn)?！蓖鮽鬏x表示，《反壟斷法》目前根本“管制”不了大型國企，有如“無牙、無爪的老虎”?！斗磯艍艛喾ā妨⒎▽＜倚〗M成員之一、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院黃勇教授日前在接受廣州《南方都市報》訪問時坦言：“《反壟斷法》目前最大的不足是過于原則化、過于抽象化，可實施性比較差。中國下一步需要加緊制訂相關(guān)細(xì)則，研究執(zhí)法經(jīng)驗。它的不完善正是我國市場不完善、不成熟的反映。但我對中國《反壟斷法》的實施和完善充滿信心，它有無奈的地方，但是它本身是非常燦爛的。上星期的英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志在一篇分析中國《反壟斷法》的文章中說，《反壟斷法》的背后有一股強勁的保護主義勢力，盡管這股勢力最終妥協(xié)了，所有大型國企都必須受到《反壟斷法》的約束，但它們也成功爭取到在《反壟斷法》里加入一條規(guī)定：涉及經(jīng)濟或國家安全的國企可以例外，“這個漏洞幾乎和中國一樣大”。對于這些行業(yè)，中國實行的是另外一種經(jīng)濟模式，即管制的經(jīng)濟模式，而《反壟斷法》規(guī)范的是競爭行業(yè)的企業(yè)行為，因此《反壟斷法》適用這些企業(yè)時就會打折扣。如果反壟斷的主要目標(biāo)只是微軟等外資企業(yè)，而不是大型國企，放著大型國企壟斷市場的行為不打擊，很容易被理解為一種市場歧視。”當(dāng)然，《反壟斷法》也不是完全看不到效益的。法律學(xué)者郝勁松告訴《新快報》：“我們的法律公益研究中心正在做準(zhǔn)備，8月1日后就將陸續(xù)對一些涉嫌壟斷行為的企業(yè)和部門提起訴訟。對此，中山大學(xué)法學(xué)院的一名副教授在廣州《南方周末》發(fā)表的一篇評論中說：“反壟斷法生效以后可能會出現(xiàn)一些具有轟動效應(yīng)的事件：微軟、英特爾和谷歌被起訴；中石油、中電信等被幾位?好事?的律師告上法庭?！钡谌骸按蠼釉L”引發(fā)的思考“大接訪”引發(fā)的思考 夏先祿 胡甲文公安研究2006年第4期摘 要 公安機關(guān)開展“大接訪”活動，不僅解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題，取得了促進社會和諧的現(xiàn)實效果，更反映出了公安工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，指明了公安工作發(fā)展進步的方向，留給人們對公安工作未來發(fā)展的思考和啟迪。它帶來的效應(yīng)不僅是化解了一批社會矛盾，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題，密切了警民關(guān)系，而且多方位、深層次地反映出公安執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)中存在的問題和不足。如果說“大討論”重點是解決思想觀念問題，“大練兵”重點是解決綜合素質(zhì)問題，那么，“大接訪”就是重點解決公安工作發(fā)展進步的方向路子問題。這次“大接訪”雖然告一段落，但“大接訪”給我們帶來的啟迪和思考是深刻的。建立社會主義市場經(jīng)濟必須依法治國，構(gòu)建和諧社會必然要求公平正義，落實科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，社會發(fā)展使民主法制進程加快，執(zhí)法思想必須與時俱進。一要進一步增強人權(quán)意識，由簡單執(zhí)法向文明執(zhí)法轉(zhuǎn)變。以管人者自居、我就是法等特權(quán)思想在一部分民警心中仍占有重要位置。群眾無難不上訪。要在公安隊伍中長期進行人權(quán)思想、人性理念、人本意識的灌輸，使法治文明的思想扎根在每一個民警的頭腦之中。從“大接訪”暴露的問題看，為錢執(zhí)法帶來的執(zhí)法不公不嚴(yán)不廉的現(xiàn)象突出，必須進一步深化“對法律負(fù)責(zé)”的理念，把忠于法律、維護法律的尊嚴(yán)作為執(zhí)法準(zhǔn)則，切實做到不唯上、不唯利、只唯法。三要進一步增強誠信意識，由失信執(zhí)法向誠信執(zhí)法轉(zhuǎn)變。處事不公，傷了群眾；開“空頭支票”，害了群眾；壓案不查，誤了群眾；結(jié)案不退贓，失信于民。講誠信，這既是實事求是思想路線的要求，也是法治的內(nèi)涵。對執(zhí)法，要有根有據(jù)，力求公正；對過錯，要實事求是，有錯必糾；用實際行動維護公平正義，取信于民。二、“大接訪”必然要求執(zhí)法行為的進一步規(guī)范公安工作的成效主要體現(xiàn)在公正執(zhí)法上，“大接訪”中群眾反映的問題也主要集中在執(zhí)法不公上。全國政法機關(guān)部署開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，找準(zhǔn)了“癥結(jié)”，抓到了“關(guān)鍵”。僅湖北省公安廳就制定了《關(guān)于制止公安涉農(nóng)違規(guī)收費的五條規(guī)定》、《辦理勞動教養(yǎng)案件適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《公安民警執(zhí)法資格認(rèn)證辦法》、《信訪事項過錯責(zé)任追究規(guī)定（試行）》等十幾個規(guī)范性文件。每一項執(zhí)法行為既要靠制度來體現(xiàn)規(guī)范，更要靠制度來保障規(guī)范。為了減少執(zhí)法引起的信訪問題，湖北荊州、鐘祥等地公安機關(guān)參照檢、法部門的做法，建立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督委員會，對案件實行集體審核把關(guān)；十堰等七個市全面推行了“網(wǎng)上辦案”系統(tǒng)；有的地方與當(dāng)?shù)貦z、法部門建立起聯(lián)席