【正文】 第一篇：《反壟斷法》引發(fā)的思考【熱點綜述】歷經(jīng)14年打磨、素有“經(jīng)濟憲法”之稱的《中華人民共和國反壟斷法》，于8月1日起正式實施。法律規(guī)定了三種具體的壟斷行為，包括經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。簡言之，國家制定實施《反壟斷法》，就是要進一步規(guī)范市場競爭的秩序。根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，國務院成立了反壟斷委員會。主要職責是：研究擬定有關競爭政策；制定、發(fā)布反壟斷指南；協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作等。國家工商總局成立“反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局”，負責《反壟斷法》實施的相關具體工作。中國的《反壟斷法》是與國際接軌的，目的是為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展?！斗磯艛喾ā访鞔_規(guī)定企業(yè)可通過公平競爭、自愿聯(lián)合，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭力，所以，我國的《反壟斷法》并不反對企業(yè)大和強，而是反對企業(yè)以大欺小、倚強凌弱等涉嫌壟斷的行為。同時，《反壟斷法》并不反對壟斷企業(yè)的客觀存在，反對的是壟斷企業(yè)利用優(yōu)勢地位推行壟斷的行為?！斗磯艛喾ā凡粌H是針對所有企業(yè)的相關行為，而且還有對政府的要求。法律規(guī)定，行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭?？梢?，中國《反壟斷法》的特征之一就是反行政性壟斷。改革開放30年的經(jīng)驗表明，維護經(jīng)濟領域公平、平等競爭，形成各種所有制經(jīng)濟、大中小企業(yè)的平等市場地位和良好有序的發(fā)展環(huán)境，是建設中國特色社會主義市場經(jīng)濟的需要。當然，《反壟斷法》目前在我國還是一種全新的法律制度，不可能解決市場秩序中遇到的所有問題，相關案件的判斷專業(yè)性非常強，需要大量的技術性文件支持。今后我們還要在法律的實施過程中總結、調(diào)查審理案件的經(jīng)驗，并借鑒國際上一些成熟的立法和執(zhí)法的做法，逐步地制定配套的細則和指南。【教材分析】結合經(jīng)濟生活1．市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。市場競爭規(guī)則維網(wǎng)護市場的公平競爭，禁止各種形式的地方保護、非法壟斷及其他非法競爭行為。市場交易必須自愿、平等、公平、誠實守信，禁止強買強賣、牟取暴利等違法行為。2．市場調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺陷，遏制非法的壟斷性經(jīng)營行為，需要加強政府的宏觀調(diào)控。《反壟斷法》的實施，是國家運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，它不只是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，更是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。3．企業(yè)要守法誠信經(jīng)營，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢，通過兼并聯(lián)合，做大做強，提高資源利用效率，提高企業(yè)網(wǎng)競爭力。4．《反壟斷法》的制定實施，適應了經(jīng)濟全球化與中國入世的要求，有利于更好地貫徹非歧視原則、公平競爭與公平貿(mào)易原則，全面提高對外開放水平，推進經(jīng)濟科技的國際交流與合作。5．物價水平是影響消費水平的主要因素之一，價格壟斷侵害消費者及其他企業(yè)的合法權益?！斗磯艛喾ā访鞔_規(guī)定禁止企業(yè)利用其市場控制地位侵害消費者利益，為消費者提供了一柄新的維權武器。結合政治生活1．社會主義民主的本質(zhì)是實現(xiàn)人民當家作主，立法機關堅持民主決策，充分聽取民意，實行民主立法。執(zhí)行過程中要充分發(fā)揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，真正貫徹民主集中制原則。2．我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，必須堅持對人民負責原則。實施《反壟斷法》，規(guī)范政府行為，有利于維護人民利益，樹立政府權威，是政府貫徹落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。3．政府有組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。國務院設立反壟斷委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作，體現(xiàn)了政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的功能。4．人民代表大會制度是我國的根本政治制度，十屆全國人大表決通過《反壟斷法》，體現(xiàn)了全國人大作為最高國家權力機關，行使最高立法權。5．依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法立法是依法治國的前提，依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求?！斗磯艛喾ā返膶嵤?，有利于規(guī)范政府的行政行為，深化行政管理體制改革。結合生活與哲學1．物質(zhì)決定意識，要求一切從實際出發(fā)，發(fā)揮正確意識的促進作用。針對我國壟斷經(jīng)營及市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，及時實施《反壟斷法》，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)全面小康的經(jīng)濟目標有重要作用。2．堅持尊重規(guī)律客觀和發(fā)揮人的主觀能動性相結合。貫徹實施《反壟斷法》，要堅持革命精神與科學態(tài)度的統(tǒng)一，既要調(diào)動各方積極性，又要按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事。3．聯(lián)系是普遍的、客觀的，要一切以時間、地點、條件為轉移，貫徹實施《反壟斷法》，既要尊重我國社會的客觀條件，又要與國際接軌，借鑒國外成功的做法。4．發(fā)展的實質(zhì)是舊事物的滅亡和新事物的產(chǎn)生，發(fā)展具有普遍性，要用發(fā)展的觀點看問題，積極支持新事物的成長，認真貫徹并不斷完善《反壟斷法》。5．事物的發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，又是前進性與曲折性的統(tǒng)一。貫徹實施《反壟斷法》，要堅持循序漸進，既要相信光明的前途，又要準備走曲折的路。6．矛盾具有特殊性，要求具體問題具體分析。貫徹實施《反壟斷法》，要適應當今中國國情，切忌“一刀切”，照搬一種模式，照搬別國的做法。7．矛盾主要方面決定事物的性質(zhì)，貫徹實施《反壟斷法》，要正確判斷經(jīng)濟活動的性質(zhì)，注意區(qū)別合法壟斷與非法壟斷，保護企業(yè)做大做強，反對壟斷企業(yè)利用優(yōu)勢地位推行壟斷的行為。8．辨證的否定是事物發(fā)展的環(huán)節(jié)，也是聯(lián)系的環(huán)節(jié)，要求勇于創(chuàng)新。貫徹實施《反壟斷法》，必須尊重實際，堅持改革創(chuàng)新，不斷完善與之配套的細則和指南。9．人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求堅持群眾觀點和群眾路線。貫徹落實《反壟斷法》，要堅持以人為本，相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)動群眾。10．經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎。上層建筑一定要適應經(jīng)濟基礎狀況的規(guī)律，要求深化改革，完善法律體系，為社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展保駕護航?！緞?chuàng)新練習】一、單項選擇題價格壟斷是消費者感觸最深、也最深惡痛絕的經(jīng)濟現(xiàn)象。據(jù)此回答1～2題1．《反壟斷法》列舉了經(jīng)營者濫用市場支配地位從事價格壟斷行為的三種表現(xiàn)形式，即實行壟斷價格、低價傾銷和價格歧視。企業(yè)實施低價傾銷的根本原因是（）a．擠跨其他競爭對手b．獲取高額壟斷利潤c．贏得消費者的好感d．實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)經(jīng)