【正文】 于公務(wù)員工資套改、福利規(guī)范、財(cái)政統(tǒng)發(fā)后，明顯帶來負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)前要解決“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問題。（五）強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)查處民警違法違紀(jì)行為。各級(jí)公安交警部門要規(guī)范信訪接待，暢通群眾信訪渠道，認(rèn)真聽取和查辦群眾信訪中反映的各類問題。包括內(nèi)部監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，從各方面對(duì)民警進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，有效防止民警權(quán)力失控、行為失當(dāng)。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。（六）優(yōu)化警務(wù)保障、落實(shí)從優(yōu)待警措施。在現(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算體制下，各級(jí)公安交警機(jī)關(guān)要經(jīng)常向黨委、政府及有關(guān)部門匯報(bào)工作、反映情況、爭(zhēng)取理解和支持，積極爭(zhēng)取財(cái)政上加大對(duì)公安交通管理機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入，保障公安交通管理機(jī)關(guān)正常經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)解決路面執(zhí)勤單警裝備差，以及安全防護(hù)設(shè)備缺乏的問題。重點(diǎn)解決一線民警政治待遇低、福利待遇差、休假得不到保障、加班得不到報(bào)酬、家屬子女得不到關(guān)心照顧等問題。在新的形勢(shì)下，消防部隊(duì)遂行任務(wù)日趨多樣化，特別是新修訂的消防法賦予了消防部隊(duì)防火、滅火、應(yīng)急救援“三位一體”法定職責(zé)的大背景下，隨著消防部隊(duì)干部人事制度改革的不斷深化、干部隊(duì)伍規(guī)模的不斷擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)、成分的不斷更新，消防部隊(duì)整體隊(duì)伍履職能力參差不齊、職業(yè)化水平不高、編配不盡合理、人才培養(yǎng)、選任、保留機(jī)制不完善等問題日趨凸顯，已成為制約消防部隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)和部隊(duì)全面建設(shè)的一大“瓶頸”。一是個(gè)別干部受編配制約，履職經(jīng)歷單一，走上主官崗位后，有的作為基層黨委(支部)一班人的“班長(zhǎng)”，對(duì)黨務(wù)知識(shí)不熟悉，缺乏做黨委、支部工作的基本功：有的管理能力弱，不以身作則，不以情帶兵，方法簡(jiǎn)單，在官兵中沒有威信；有的政工干部不會(huì)做思想工作，不會(huì)上政治課；有的軍事干部軍事素質(zhì)不過硬，組織指揮能力、業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)：有的防火干部不熟悉消防監(jiān)督業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，執(zhí)法能力弱。一專多能的復(fù)合型人才一卜分缺乏。但我們也看到，個(gè)別人學(xué)生到部隊(duì)后，吃苦精神不強(qiáng)，適應(yīng)環(huán)境能力弱，受不了部隊(duì)紀(jì)律約束，耐不住寂寞，守不住清貧，講條件，論待遇，相互攀比，不愿意或不安心工作；有的不能與官兵打成一片，缺乏對(duì)士兵的感情，軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，管理能力弱；有的未能把所學(xué)專業(yè)與消防工作實(shí)踐很好的結(jié)合起來，欠缺勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的持續(xù)動(dòng)力，難以成長(zhǎng)為本崗位的行家里手和領(lǐng)軍人物。但專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)術(shù)技術(shù)整體水平不高，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和 “專家型”人才缺乏等“瓶頸”問題依然存在。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，專業(yè)技術(shù)干部部隊(duì)伍整體數(shù)量多，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員“占據(jù)鰲頭”，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才“量少質(zhì)弱”，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才“風(fēng)毛麟角”。新的形勢(shì)下，消防隊(duì)伍既要承擔(dān)傳統(tǒng)的防火和滅火救援職能，還將承擔(dān)以搶救生命為主的各種重大災(zāi)害事故、重大社會(huì)突發(fā)事件的處置，將遇到諸多全新問題，面臨全新考驗(yàn)，必須大力提高消防部隊(duì)職業(yè)化建設(shè)水平從目前現(xiàn)狀來看，這方面的差距還較大。（二）組織開好專題組織生活會(huì)。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要嚴(yán)肅教育、限期改正，對(duì)經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。把整改落實(shí)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，對(duì)查擺出的“四風(fēng)”問題不等不拖、立行立改，以實(shí)際成效取信于民。大力開展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)；以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平；嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法，加大消防宣傳，提高服務(wù)職能；加強(qiáng)后勤管理，完善保障機(jī)制。加強(qiáng)教導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于強(qiáng)化公安基層思想政治工作，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保公安隊(duì)伍純潔穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)公安民警工作積極性，進(jìn)而推動(dòng)整體工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、當(dāng)前教導(dǎo)員隊(duì)伍中存在的主要問題主業(yè)意識(shí)淡化，自身定位不準(zhǔn)。教導(dǎo)員相應(yīng)地承擔(dān)起部分業(yè)務(wù)工作職責(zé)本無可厚非，但是有的教導(dǎo)員工作著力點(diǎn)找不準(zhǔn)，隊(duì)伍管理這項(xiàng)主業(yè)抓不住，政治干部業(yè)務(wù)化的趨勢(shì)越發(fā)明顯。而有的教導(dǎo)員由于對(duì)崗位職責(zé)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐，加之主業(yè)意識(shí)淡化，使得在抓隊(duì)伍管理方面，該抓的沒抓好，該干的沒干好，想干的不會(huì)干，在一定程度上弱化了基層思想政治工作的深入開展。在部分教導(dǎo)員中，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的當(dāng)甩手掌柜，有事該做主不做主，遇到困難躲著走，“無”官一身輕；有的官僚作風(fēng)較嚴(yán)重，缺乏與民警的思想溝通與交流，同志間感情疏遠(yuǎn)，致使民警產(chǎn)生抵觸情緒，把教導(dǎo)員當(dāng)作“外人”對(duì)待；也有的不講組織原則，與所隊(duì)長(zhǎng)爭(zhēng)權(quán)爭(zhēng)名，影響所隊(duì)班子團(tuán)結(jié)。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別教導(dǎo)員思想消極，作風(fēng)漂浮，相關(guān)工作不能正常開展。三是少數(shù)教導(dǎo)員對(duì)每名民警的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掌握得不夠全面。還有極個(gè)別的教導(dǎo)員社會(huì)交往過多，一天到晚忙于個(gè)人私事，沒有把主要精力放在抓隊(duì)伍上。調(diào)查看到，個(gè)別基層所隊(duì)教導(dǎo)員在工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，思想觀念滯后，工作方法簡(jiǎn)單老套。二、產(chǎn)生問題的原因工作導(dǎo)向因素。一些教導(dǎo)員雖身在其位，但不謀其政。在用人機(jī)制上，有的單位把一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、不會(huì)做、不適合做政治工作的年輕民警提拔到教導(dǎo)員這一崗位上，使得原本就有“弱化”傾向的思想政治工作更加“軟化”。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)因素。有的單位片面強(qiáng)調(diào)政工領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化，對(duì)年齡較大、經(jīng)驗(yàn)豐富的政工干部一般情況下都搞一刀切，致使教導(dǎo)員隊(duì)伍青黃不接，傳幫帶教的優(yōu)良傳統(tǒng)得不到很好地發(fā)揮。由于對(duì)教導(dǎo)員的系統(tǒng)培訓(xùn)活動(dòng)較少，使得基層政治教導(dǎo)員大都缺乏必需的專業(yè)知識(shí)和政治工作技巧。三是人員結(jié)構(gòu)。因此，主觀能動(dòng)性的發(fā)揮受到了抑制。個(gè)人主觀因素。二是有個(gè)別教導(dǎo)員認(rèn)為政治工作看不見，摸不著，干多干少無所謂，隊(duì)伍出了問題也有“一把手”頂著，自己沒多大責(zé)任，因此，工作中缺乏主動(dòng)性。三、解決對(duì)策要堅(jiān)持任人唯賢。為了保證教導(dǎo)員有較高的業(yè)務(wù)水平和能力，被提拔的基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)從副所隊(duì)長(zhǎng)干起，從事一段時(shí)間業(yè)務(wù)工作的干部才能就任教導(dǎo)員職位，從而形成民警—副所隊(duì)長(zhǎng)—副教導(dǎo)員—教導(dǎo)員—所長(zhǎng)的梯度。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意教導(dǎo)員隊(duì)伍不能搞唯年輕化至上或唯業(yè)務(wù)能力至上，還要注重優(yōu)化基層所隊(duì)班子以及政治教導(dǎo)員隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系，使教導(dǎo)員與所隊(duì)其他班子成員在專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的搭配上更為合理，以便能夠更有效地開展好政治工作。在制定的職位說明書中對(duì)教導(dǎo)員的職責(zé)作出了明確規(guī)定：一是政治思想教育，包括制定本所隊(duì)政治思想教育計(jì)劃、安排和方案，并具體組織實(shí)施；組織民警參加上級(jí)部門統(tǒng)一安排的教育學(xué)習(xí)和集中整頓活動(dòng)；組織開展宗旨教育、傳統(tǒng)教育、愛崗盡責(zé)教育等教育活動(dòng)；了解、檢查、掌握民警理論學(xué)習(xí)和思想轉(zhuǎn)變情況。三是黨團(tuán)工作，包括做好黨支部日常事務(wù)性工作；指導(dǎo)并協(xié)助團(tuán)支部開展工作。五是后勤保障工作。各級(jí)政工干部都要進(jìn)一步明確職責(zé)，充分發(fā)揮作用，以率先垂范、親歷親為的作風(fēng)，切實(shí)管好隊(duì)伍，帶好隊(duì)伍。首先，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視教導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，重視教導(dǎo)員個(gè)人作用的發(fā)揮和成長(zhǎng)。通過各種有效途徑，彌補(bǔ)教導(dǎo)員素質(zhì)“先天不足”的缺陷。將教導(dǎo)員在職培訓(xùn)納入教育訓(xùn)練整體規(guī)劃之中，將政治工作的一些軟指標(biāo)進(jìn)行量化，使政治工作效益評(píng)價(jià)更具可操作性。對(duì)素質(zhì)較好，基本勝任本職工作的政治教導(dǎo)員進(jìn)行鞏固、提高訓(xùn)練，以達(dá)到向更高層次發(fā)展的目的。要強(qiáng)化幾個(gè)意識(shí)。每名教導(dǎo)員必須保持清醒的頭腦，不斷強(qiáng)化公安政治工作“責(zé)任重于泰山”的使命【原創(chuàng)： 】感和責(zé)任感，盡心竭力地把本職工作做好。教導(dǎo)員要盡量少承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，要用足時(shí)間、用足精力，把主要的心思用在思想教育和日常的隊(duì)伍管理上。作為政治教導(dǎo)員，必須增強(qiáng)大局意識(shí)，從提高“隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作”出發(fā)，自覺服從和服務(wù)于大局，正確處理隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，真正做到兩不誤