【正文】 第一篇：淺析當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的突出問題及對(duì)策淺析當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的突出問題及對(duì)策投稿部門：岳陽(yáng)市公安局近年來(lái)，我市公安交警隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。從總體上看，執(zhí)法形象有所好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，執(zhí)行能力有所提高，綜合素質(zhì)有所提升。但通過(guò)這次“大走訪”調(diào)研，當(dāng)前我市交警隊(duì)伍中同樣也暴露出一些警民共急、上下同憂的突出問題，亟待采取有效對(duì)策加以解決。一、當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的突出問題（一）執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致亂作為現(xiàn)象突出，公信力下降。主要表現(xiàn)：一是執(zhí)法“利益化”，部分基層單位本位主義思想嚴(yán)重，以罰代法，執(zhí)法創(chuàng)收，與民爭(zhēng)利。二是執(zhí)法“商品化”，少數(shù)民警利用執(zhí)法特權(quán)“索、拿、卡、要”，搞權(quán)錢交易。三是執(zhí)法“人情化”，個(gè)別民警在執(zhí)法中不忠于法律，不忠于事實(shí)，辦人情案，關(guān)系案，造成執(zhí)法不公，民怨較多。四是執(zhí)法“簡(jiǎn)易化”，存在一般程序簡(jiǎn)易化，先處罰后裁決，忽略告知、送達(dá)程序以及超標(biāo)越權(quán)處罰。（二）服務(wù)意識(shí)存在差距，導(dǎo)致不作為、慢作為現(xiàn)象普遍，執(zhí)法形象受損。一是“冷、硬、橫、推”惡習(xí)難改，尤其是車駕管窗口、事故處理崗位屢禁不止。二是“不作為”、“慢作為”盛行。如事故處理接處警不及時(shí)，道路擁堵后相關(guān)單位互相推諉，群眾上門求助不理不睬，領(lǐng)導(dǎo)之間分管工作相互扯皮等。三是沒有好處不辦事的坑民意識(shí)抬頭，利用手中執(zhí)法特權(quán)“管、卡、壓”，有利可圖的事?lián)屩k，無(wú)利可圖的事拖著辦。四是承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，便民利民措施落空。（三）職業(yè)工作壓力過(guò)大，導(dǎo)致民警心理失衡，敬業(yè)精神減退。一是警力不足，年齡老化，民警常年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，身心疲憊。特別是少數(shù)一線民警感覺政治上沒盼頭，經(jīng)濟(jì)上沒想頭，工作上沒盡頭，精神不在狀態(tài)，甚至產(chǎn)生逆反心理，消極怠工。二是執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越差，執(zhí)法阻力加大，民警常年處于受氣挨罵、忍辱負(fù)重，群眾不諒解、領(lǐng)導(dǎo)不理解、家庭不寬解的心理壓力之下，厭倦職業(yè)，心理失衡，進(jìn)而工作作風(fēng)漂浮，畏難情緒大，整天盼輕松事，油水崗位，追求舒適安逸。三是公務(wù)員工資套改后，民警工作實(shí)績(jī)與工資收入考核脫鉤，“上班不上班，拿一樣多”，少數(shù)民警心態(tài)轉(zhuǎn)變，工作不求上進(jìn)，追求個(gè)人實(shí)惠，一心想著撈“外快”，搞第二職業(yè)。（四）隊(duì)伍綜合素質(zhì)下降，導(dǎo)致執(zhí)行能力弱化，執(zhí)法水平不高。近幾年來(lái)，由于公安交警機(jī)關(guān)進(jìn)人體制存在問題，公安對(duì)口專業(yè)人材進(jìn)不來(lái)，軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)入多，新增農(nóng)機(jī)移交人員比重大，加之隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)逐年老化，致使交警隊(duì)伍整體素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。目前我市800多名交警，平均年齡接近45歲，非公安（交警）專業(yè)人員占七成以上。其中40歲以下不到三分之一，50歲以上超過(guò)三分之一。多數(shù)年齡偏大的民警知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，從警心態(tài)淡化，敬業(yè)精神弱化。部分新民警在政策水平、執(zhí)法水平、辦事能力等方面不適應(yīng)日益繁重的交管工作需要，甚至對(duì)本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)和基本技能也不熟悉，實(shí)際操作能力差，辦事后遺癥多，還容易出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。二、導(dǎo)致交警隊(duì)伍問題發(fā)生的原因我市交警隊(duì)伍存在上述突出問題的原因是多方面的，既有主觀上各級(jí)公安交警部門在抓隊(duì)伍教育管理工作中措施不力的因素，也受一些客觀困難的影響。從主觀上講，近年來(lái)我們?cè)谧リ?duì)伍管理上存在三個(gè)方面的不到位：（一）思想政治教育空對(duì)空，不到位。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，少數(shù)民警理想信念動(dòng)搖，思想道德滑坡，奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄，享樂觀念澎漲；有的不能正確把握權(quán)與法，權(quán)與利的關(guān)系，講領(lǐng)導(dǎo)至上，朋友至上，金錢至上，執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)拋之腦后，甚至不惜違法違紀(jì)。面對(duì)民警的這些思想動(dòng)態(tài)和變化，我們一些單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏積極的應(yīng)對(duì)策略，思想教育空對(duì)空，理論學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，沒有按照人民警察的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民警樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。有的只片面強(qiáng)調(diào)完成工作任務(wù)，只求不出大的違紀(jì)違法問題，忽略對(duì)民警思想動(dòng)態(tài)的深層次把握。對(duì)民警“八小時(shí)”以外生活圈、社交圈不管不問，特別對(duì)一些容易出問題的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對(duì)象盯得不緊。滿足于單一的說(shuō)教，缺乏深入細(xì)致的思想溝通，導(dǎo)致有的民警失控失管，放任自流，甚至違法違紀(jì)。（二）隊(duì)伍管理機(jī)制流于形式，監(jiān)督不到位。各級(jí)公安交警部門雖然配齊了政委、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員，有的還配備了專職政工、紀(jì)檢、督察干部，也制定了各種各樣的隊(duì)伍管理制度，但政工干部不務(wù)“政”，警務(wù)督察走形式的現(xiàn)象比較普遍。各項(xiàng)隊(duì)伍管理制度雖編成書，掛上墻，真正兌現(xiàn)落實(shí)的少。尤其是監(jiān)督渠道不暢通，一方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)受“家丑不外揚(yáng)”思想影響，擔(dān)心因此影響隊(duì)伍形象，影響政績(jī)，排斥和抵制外部監(jiān)督；另一方面內(nèi)部求穩(wěn)，發(fā)現(xiàn)問題不是及時(shí)制止糾正，而是想方設(shè)法掩蓋，大事化小，小事化了，養(yǎng)癰為患，監(jiān)督制約形同虛設(shè)。（三）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。交警系統(tǒng)重業(yè)務(wù)，輕隊(duì)伍，重工作實(shí)績(jī)考核，輕紀(jì)律作風(fēng)查糾的局面依然存在。少數(shù)中層骨干工作上大刀闊斧，在隊(duì)伍管理上卻不敢面對(duì)具體的人和事，習(xí)慣做“老好人”。怕得罪人、怕告狀、怕丟票、怕丟帽的“四怕”思想嚴(yán)重，隊(duì)伍管理失之于寬，失之于軟。有的基層領(lǐng)導(dǎo)搞所謂的“人性化”管理，義字當(dāng)先，對(duì)隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問題睜一只眼，閉一只眼，甚至千方百計(jì)“捂蓋子”，想方設(shè)法“擦屁股”，姑息遷就，以此惡性循環(huán)，導(dǎo)致民警違法違紀(jì)問題一再發(fā)生。從客觀上講，有許多長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾公安交警部門的問題始終沒有得到解決，導(dǎo)致在隊(duì)伍管理上存在三個(gè)難以化解的矛盾，（一）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺與以罰養(yǎng)警的矛盾。很多基層公安交警部門的經(jīng)費(fèi)，除民警工資和極少量的辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)政拔款外，其它費(fèi)用主要靠罰款、化緣來(lái)解決，這就給基層大隊(duì)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)增加了很大的壓力，以致于有的單位提出了“抓隊(duì)伍、抓工作、抓經(jīng)濟(jì)”的“三手抓”指導(dǎo)思想，就出現(xiàn)了“八仙過(guò)海，各顯神通”，“三亂”久禁不止的現(xiàn)象。（二）警力緊張與民警疲于應(yīng)付的矛盾?，F(xiàn)階段警力緊張有不同特點(diǎn)：一是大量非警務(wù)活動(dòng)擠占警力；二是隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、機(jī)關(guān)化，削減了一線路面警力；三是新進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部多，素質(zhì)跟不上，弱化了警力。致使一線交通民警長(zhǎng)年處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，得不到休息和調(diào)整，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，消極應(yīng)付，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力下降。（三）執(zhí)法環(huán)境差，說(shuō)情風(fēng)嚴(yán)重與民警免疫力下降的矛盾。由于社會(huì)風(fēng)氣不正，基層說(shuō)情風(fēng)、“了難風(fēng)”盛行，特別是職能要害部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)情打招呼，一線民警更是不敢得罪。社會(huì)不法人員更是無(wú)孔不入，參與中介“了難”，少數(shù)民警特別是極個(gè)別受拜金主義影響較深的民警往往抵制不住壓力和誘惑，甘當(dāng)權(quán)錢交易的俘虜，甚至辦人情案、關(guān)系案。三、解決交警隊(duì)伍突出問題的對(duì)策要切實(shí)解決當(dāng)前交警隊(duì)伍中面臨的突出問題，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想，有的放矢，對(duì)癥施治，力求長(zhǎng)效。（一）深化思想教育，著力提升執(zhí)法為民理念。一是狠抓執(zhí)法為民的宗旨教育。要通過(guò)“大走訪”、“警民換位思考”、“執(zhí)法回訪制度”等實(shí)踐活動(dòng)，真正把以人為本，執(zhí)法為民、公平正義、嚴(yán)守法紀(jì)等理念根植到每一名民警的頭腦中，教育民警始終把“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”作為公安交警執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正解決“為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的思想根源問題。要切實(shí)端正基層單位和一線民警的執(zhí)法指導(dǎo)思想，杜絕執(zhí)法創(chuàng)收，以權(quán)謀私，與民爭(zhēng)利等問題。二是狠抓奉獻(xiàn)意識(shí)教育。要時(shí)刻警醒民警恪守職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)民警自覺抵制拜金主義、享樂主義、功利主義的侵蝕，要下大力解決執(zhí)法窗口崗位“冷、硬、橫、推”，利用執(zhí)法特權(quán)“管、卡、壓”等服務(wù)意識(shí)不優(yōu)的問題。三是狠抓紀(jì)律作風(fēng)警示教育。要深入剖析一些執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例，以案析理，以案說(shuō)法，有的放矢地開展警示教育，要教育民警深刻體會(huì)，進(jìn)警隊(duì)不易，從警光榮，違法違紀(jì)不值得