【正文】 ，還要終身取締其會(huì)計(jì)從業(yè)資格，不得再從事會(huì)計(jì)工作。做到“三個(gè)不允許”，即：不允許有特殊單位、特殊小金庫；不允許瞞而不報(bào)或明清暗保、前清后設(shè)；不允許維持現(xiàn)狀或搞下不為例。對(duì)在治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的單位和相關(guān)責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定從重處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)于在“小金庫”問題上監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的對(duì)口管理部門要追究相應(yīng)責(zé)任。建立處理處罰落實(shí)跟蹤制度：對(duì)問題較多、違規(guī)金額較大、情節(jié)性質(zhì)較為嚴(yán)重、社會(huì)關(guān)注密切的單位，要對(duì)其問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行必要的跟蹤回訪。（三）是嚴(yán)格落實(shí)禁設(shè)“小金庫”承諾保證制。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均向提交了防范和杜絕“小金庫”承諾書，今后，凡是單位黨政主要負(fù)責(zé)人因職務(wù)變動(dòng)的，均要重新簽訂防范和禁設(shè)“小金庫”承諾保證書。對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)期間設(shè)立“小金庫”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不制止、不糾正的，視同違反承諾。不準(zhǔn)違規(guī)開設(shè)銀行帳戶；不準(zhǔn)將資金納入非法定帳目核算；不準(zhǔn)擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍，違反規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼；不準(zhǔn)違反“收支兩條線”規(guī)定，坐收坐支、私存私放現(xiàn)金等。我們要求各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)“小金庫”問題的嚴(yán)重性、危害性和 7治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。要把防治“小金庫”工作納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。四、統(tǒng)一部署、加強(qiáng)督導(dǎo)按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我縣“小金庫”專項(xiàng)治理工作自2011年5月上旬開始。對(duì)列入專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)，進(jìn)行全面復(fù)查，復(fù)查面達(dá)100%。在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真，以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的部門和單位，及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改。每年由縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)各行政事業(yè)單位的銀行賬戶開設(shè)、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、票據(jù)使用和財(cái)務(wù)核算情況進(jìn)行監(jiān)督，持續(xù)加大對(duì)“小金庫”多發(fā)、易發(fā)、高發(fā)部門和行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，不斷完善和鞏固“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)成效。單位私設(shè)“小金庫”，是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為。治理“小金庫”是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要措施。下面，我從“小金庫”的危害及建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制兩方面談一下自己的一些認(rèn)識(shí)和想法。（一）滋生腐敗，為謀私利大開方便之門。（二）損害形象，使群眾對(duì)黨和政府喪失信心。（三）資產(chǎn)流失，嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。尤其現(xiàn)在“小金庫”的數(shù)額越來越大，有的“小金庫”的數(shù)額已上十幾萬、百萬，甚至上千萬，這給國家財(cái)產(chǎn)和集體利益帶來了巨大的損失，嚴(yán)重妨礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。作為國家行政機(jī)關(guān)，邊檢總站有必要、有義務(wù)、有責(zé)任自覺抵制“小金庫”的設(shè)立及產(chǎn)生，與此同時(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際，我們決心做好以下四方面工作，不斷建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)國家利益，構(gòu)建和諧警營(yíng)，提高邊檢服務(wù)水平作出積極的努力。要加強(qiáng)對(duì)各邊檢站領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，用典型案例，用發(fā)生在身邊的人和事進(jìn)行教育，使同志們?cè)谒枷肷险J(rèn)識(shí)到，“小金庫”就象一顆隨時(shí)可能爆炸的炸彈，隨時(shí)都有可能卷入違法違紀(jì)的案件，損害的不僅是國家和集體的利益，還有個(gè)人及家庭的悲歡榮辱。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能設(shè)“小金庫”。建立和完善責(zé)任追究制度，把“小金庫”問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)之一，并與績(jī)效考評(píng)掛鉤，明確各邊檢站站長(zhǎng)是“小金庫”問題的第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)“小金庫”，除了對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，還必須對(duì)站長(zhǎng)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。從而，使那些想設(shè)“小金庫”的單位沒有機(jī)會(huì)去設(shè)“小金庫”。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，推行政務(wù)公開，總站督察處開展定期或不定期地清理“小金庫”專項(xiàng)督察活動(dòng)，形成多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全一系列公開制度、監(jiān)督制度。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有“小金庫”的邊檢站嚴(yán)肅處理，對(duì)查出的典型案件予以曝光，以起到強(qiáng)有力的震懾作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢設(shè)“小金庫”。治理“小金庫”的一項(xiàng)重要措施是管理賬戶，要完善各邊檢站內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行賬戶開立、使用、管理有關(guān)政策規(guī)定。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各邊檢站銀行開戶和賬戶管理的日常監(jiān)督檢查，解決公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題，使“小金庫”無處藏身。同時(shí)還要依賴于制度建設(shè)與體制創(chuàng)新，以及在此基礎(chǔ)上形成的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，力爭(zhēng)做到防范于未然，更好地維護(hù)國家和集體利益?！靶〗饚臁敝卫硎且豁?xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，其根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。通過采取切實(shí)有效的措施，逐步建立健全防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)，是“小金庫”治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二、加強(qiáng)教育。將防治“小金庫”的教育納入反腐倡廉建設(shè)總體格局，研究制定防治“小金庫”教育工作指導(dǎo)性意見，明確教育工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、教育內(nèi)容、方式方法等。三、完善制度。進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)收支監(jiān)督管理制度，完善賬戶、現(xiàn)金、票據(jù)、會(huì)議費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、“三公消費(fèi)”、固定資產(chǎn)等管理辦法，建立健全約束機(jī)制，合理設(shè)置內(nèi)部財(cái)務(wù)工作崗位,明確會(huì)計(jì)和出納職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡，交叉控制機(jī)制，提高資金資產(chǎn)使用及財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性和有效性；結(jié)合實(shí)際，積極完善相關(guān)制度，調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理，從源頭上治理各種公款消費(fèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)招待費(fèi)支出管理，消除建立“小金庫”的誘因；加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、銀行賬戶、資產(chǎn)收益和財(cái)務(wù)票據(jù)管理，專人專管，責(zé)任到人，提高制度執(zhí)行力；進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理，提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，強(qiáng)化預(yù)算約束。四、強(qiáng)化監(jiān)督。二零一一年九月六日第四篇：防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)“小金庫”專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作報(bào)告為不斷深化和鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理工作成果，構(gòu)建治理“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生，我鎮(zhèn)按照省、市、縣治理“小金庫”有關(guān)會(huì)議及文件精神，遵循“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，深入探究“小金庫”產(chǎn)生的深層次根源，出臺(tái)了《柯渡鎮(zhèn)關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長(zhǎng)效防治機(jī)制。增強(qiáng)廣大干部群眾的制度意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，是構(gòu)建防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制的重要任務(wù)，也是落實(shí)中央徹底消除“小金庫”目標(biāo)的前提。為此，我們從加強(qiáng)教育入手，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的遵紀(jì)守法觀念和廉潔從政意識(shí)，構(gòu)建“不愿”設(shè)立“小金庫”的自律機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)“小金庫”治理工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和重大意義，要求部門、單位的“一把手”在思想上要認(rèn)清“小金庫”的嚴(yán)重危害性，始終把治理工作列入議事日程。做到“三結(jié)合”。抓好“四必談”。二是疏導(dǎo)和堵漏兩手抓。一方面，針對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度有些不健全和不符合實(shí)際的地方，完善相關(guān)辦法措施，增強(qiáng)實(shí)效性和合理性，引導(dǎo)資金在正常的渠道內(nèi)良性循環(huán)，同時(shí)，實(shí)事求是、合情合理地照顧到和解決好一些差額供給職工的切身利益問題，從源頭上遏制“小金庫”現(xiàn)象。開展拉網(wǎng)式清查資產(chǎn)家底，不留死角，防止“隱性收入”流入“小金庫”。強(qiáng)化票據(jù)管理，堅(jiān)持以舊換新核收發(fā)放票據(jù)的管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善