【正文】 金庫”，除了對當事人進行處罰外，還必須對站長及相關(guān)部門領(lǐng)導實行責任追究。從而，使那些想設“小金庫”的單位沒有機會去設“小金庫”。加強財務監(jiān)督和審計監(jiān)督的同時，推行政務公開，總站督察處開展定期或不定期地清理“小金庫”專項督察活動，形成多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡，建立健全一系列公開制度、監(jiān)督制度。同時，對發(fā)現(xiàn)有“小金庫”的邊檢站嚴肅處理，對查出的典型案件予以曝光，以起到強有力的震懾作用，使領(lǐng)導干部不敢設“小金庫”。治理“小金庫”的一項重要措施是管理賬戶，要完善各邊檢站內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行賬戶開立、使用、管理有關(guān)政策規(guī)定。同時要加強對各邊檢站銀行開戶和賬戶管理的日常監(jiān)督檢查，解決公款私存、賬外設賬、多頭開戶等問題，使“小金庫”無處藏身。同時還要依賴于制度建設與體制創(chuàng)新，以及在此基礎上形成的長效機制，促進領(lǐng)導干部廉潔自律，力爭做到防范于未然，更好地維護國家和集體利益。“小金庫”治理是一項長期艱巨的任務，其根本目標在于實現(xiàn)標本兼治。通過采取切實有效的措施，逐步建立健全防治“小金庫”的長效機制。防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務，是“小金庫”治理工作的一項重要內(nèi)容。二、加強教育。將防治“小金庫”的教育納入反腐倡廉建設總體格局，研究制定防治“小金庫”教育工作指導性意見，明確教育工作的指導思想、工作目標、教育內(nèi)容、方式方法等。三、完善制度。進一步建立健全財務收支監(jiān)督管理制度，完善賬戶、現(xiàn)金、票據(jù)、會議費、工會經(jīng)費、“三公消費”、固定資產(chǎn)等管理辦法，建立健全約束機制，合理設置內(nèi)部財務工作崗位,明確會計和出納職責權(quán)限,形成相互制衡，交叉控制機制，提高資金資產(chǎn)使用及財務核算的規(guī)范性和有效性；結(jié)合實際，積極完善相關(guān)制度，調(diào)整各項經(jīng)費列支標準，加強財政經(jīng)費管理，從源頭上治理各種公款消費，重點加強對會議費招待費支出管理，消除建立“小金庫”的誘因；加強財務收支、銀行賬戶、資產(chǎn)收益和財務票據(jù)管理，專人專管，責任到人，提高制度執(zhí)行力；進一步深化部門預算管理，提高預算管理的科學化、精細化水平，強化預算約束。四、強化監(jiān)督。二零一一年九月六日第四篇：防治“小金庫”長效機制建設“小金庫”專項治理長效機制建設工作報告為不斷深化和鞏固“小金庫”專項治理工作成果，構(gòu)建治理“小金庫”的長效機制，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生，我鎮(zhèn)按照省、市、縣治理“小金庫”有關(guān)會議及文件精神，遵循“標本兼治、糾建并舉”的原則，深入探究“小金庫”產(chǎn)生的深層次根源，出臺了《柯渡鎮(zhèn)關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》，從銀行賬戶開設、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴格財務核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。增強廣大干部群眾的制度意識，筑牢遵紀守法思想基礎，是構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的重要任務，也是落實中央徹底消除“小金庫”目標的前提。為此，我們從加強教育入手，不斷提高領(lǐng)導干部和財務人員的遵紀守法觀念和廉潔從政意識，構(gòu)建“不愿”設立“小金庫”的自律機制。充分認識“小金庫”治理工作的艱巨性、長期性和重大意義，要求部門、單位的“一把手”在思想上要認清“小金庫”的嚴重危害性，始終把治理工作列入議事日程。做到“三結(jié)合”。抓好“四必談”。二是疏導和堵漏兩手抓。一方面，針對現(xiàn)行財務制度有些不健全和不符合實際的地方，完善相關(guān)辦法措施，增強實效性和合理性，引導資金在正常的渠道內(nèi)良性循環(huán)，同時，實事求是、合情合理地照顧到和解決好一些差額供給職工的切身利益問題，從源頭上遏制“小金庫”現(xiàn)象。開展拉網(wǎng)式清查資產(chǎn)家底，不留死角，防止“隱性收入”流入“小金庫”。強化票據(jù)管理，堅持以舊換新核收發(fā)放票據(jù)的管理辦法，進一步規(guī)范和完善收費票據(jù)檔案管理工作制度，防止“白條”收費不入賬形成“小金庫”。我鎮(zhèn)制定“小金庫”治理重點檢查方案，把“小金庫”清查與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作有機結(jié)合起來，與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。二、重制度落實，監(jiān)督前移，著力防范。加強非稅收入監(jiān)管。構(gòu)建全鎮(zhèn)政府非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)平臺，規(guī)范和完善政府非稅收入收繳方式，繼續(xù)清理政府非稅收入項目，規(guī)范執(zhí)收行為，實現(xiàn)“以票管收、以查促收”的新型管理模式，確保各項非稅收入及時、足額入庫，做到應收盡收。進一步加強預算單位銀行賬戶審批、備案管理制度，從嚴控制新開賬戶，對單位實有資金賬戶進行清理，能取消的堅決取消，能歸并的堅決歸并。規(guī)范工會等賬戶管理，除國家規(guī)定的資金來源外，其他公有資金轉(zhuǎn)入工會等賬戶的，一律以“小金庫”論處。研究試行國庫單一賬戶管理體系，確保財政性資金運行透明。三是深化“收支兩條線”管理制度改革。對部門和單位收取的罰沒收入和收費收入，分別不同情況，實行不同的收支管理辦法，切實規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，促進依法行政和公正執(zhí)法。各部門、各單位要嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定，凡屬于行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)和國有資源有償使用費、罰沒收入等政府非稅收入，必須按規(guī)定納入“收支兩條線”管理，接受財政部門的統(tǒng)一監(jiān)管。強化單位責任人的內(nèi)控意識，從重點業(yè)務流程和過程著手，實行交叉控制，調(diào)研和探討試行“一把手”不直接分管財務制度，逐步實行單位重大財務公開。三、嚴責任追究，落實“五制”，強力監(jiān)控。一是嚴格落實“小金庫”責任追究制。同時，采取隨機方式對各單位治理工作不定期進行抽查。對財務人員要嚴肅處理，具