【正文】 市級(jí)以上新聞媒體有償宣傳力度不斷加大，借助提供宣傳時(shí)段或版面的機(jī)會(huì)，掏地方財(cái)政的腰包，只是為花錢而宣傳，不是為宣傳而宣傳。上級(jí)新聞媒體往往帶著中央和自治區(qū)的政策，耗費(fèi)大量人力物力深入基層采寫一些無(wú)關(guān)緊要的，不考慮地區(qū)差異和地方實(shí)際的，甚至和地方發(fā)展實(shí)際不符的新聞?lì)}材。上級(jí)宣傳部門對(duì)新聞媒體及其附屬傳媒企業(yè)的監(jiān)管力度不大，特別是一些新興的網(wǎng)絡(luò)媒體和行業(yè)媒體，打著民生的旗號(hào)，捕捉獵奇心理，千方百計(jì)搜尋地方政府的一些把柄，專抓土地征占、房屋拆遷、教育管理、行政執(zhí)法和民族問(wèn)題等熱點(diǎn)，站在地方黨委和政府的對(duì)立面開展輿論監(jiān)督，以此要挾搞有償新聞宣傳，缺少必要的溝通和提醒性的輿論引導(dǎo)服務(wù)，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，激化基層矛盾。新聞媒體記者無(wú)級(jí)別，可以說(shuō)是見(jiàn)一級(jí)大一級(jí)，誰(shuí)也不敢小視，更不敢得罪，為基層宣傳部門帶來(lái)的不是宣傳的榮耀，而是曝光的恐懼和接待的難題。在如今就業(yè)緊張的形勢(shì)下，新聞行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制不健全，一些無(wú)新聞從業(yè)資格的新聞民工大量涌現(xiàn)。新聞媒體對(duì)基層駐站機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理混亂。地方黨委宣傳部開展輿論審核把關(guān)難，新聞媒體駐站機(jī)構(gòu)對(duì)重大事件不執(zhí)行送審制度，影響問(wèn)題的處理，不給地方政府留處理的時(shí)間和余地。黨報(bào)黨刊是擴(kuò)大黨的思想理論及政策主張的重要載體及媒介，不應(yīng)成為報(bào)刊發(fā)行機(jī)構(gòu)借機(jī)提高經(jīng)濟(jì)效益，掠奪地方及基層有限財(cái)力的手段。再加上基層郵政機(jī)構(gòu)癱患，報(bào)紙雜志很難及時(shí)送到老百姓手中，黨報(bào)黨刊就成了只為訂而訂，不為學(xué)而訂，發(fā)行量和發(fā)行任務(wù)加大，并不能說(shuō)明黨的政策理論的覆蓋面擴(kuò)大。四是基層公民道德宣傳教育與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng)。社會(huì)上一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)，是非、善惡、美丑界限混淆，農(nóng)村封建迷信抬頭，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，假冒偽劣、欺行霸市、偷稅漏稅、不講信用等成為社會(huì)公害；文化領(lǐng)域宣揚(yáng)暴力、兇殺、色情等文化垃圾屢禁不止，這些不和諧因素對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是具有極大的破壞力。五是網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和控制的難度大。和傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體傳播更自由、更快捷，覆蓋面更廣。再加上網(wǎng)上各類論壇、貼吧管理無(wú)序，隨著當(dāng)今社會(huì)上貧富差距大、分配不均衡現(xiàn)象的產(chǎn)生，群眾仇官仇富心理非常嚴(yán)重，群眾關(guān)注重大案件當(dāng)事人的背景要比關(guān)心案件本身興趣更大，亂跟貼、惡意中傷、揭露隱私等亂象叢生。在基層文化是政府職能部門，宣傳部門對(duì)文化部門只是聯(lián)系，談不上對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，因此很難把宣傳工作和文化文藝活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，造成理論宣傳形式不新穎，文化文藝活動(dòng)內(nèi)涵低。當(dāng)前中央和省級(jí)宣傳部門地位高、權(quán)威強(qiáng)，有掌控媒體的權(quán)力，但基層宣傳部門，特別是旗縣一級(jí)宣傳部的地位低，權(quán)利小。縣級(jí)宣傳部門在基層來(lái)說(shuō)也是說(shuō)起來(lái)重要，用起來(lái)必要，扶持起來(lái)不要。上級(jí)宣傳部門對(duì)基層的項(xiàng)目少，爭(zhēng)取難度大，特別是配套基層宣傳部門硬件設(shè)施的項(xiàng)目少，因此縣級(jí)宣傳部門單純依靠縣財(cái)政的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，工作開展起來(lái)難度大。三、加強(qiáng)基層宣傳思想工作的對(duì)策和建議胡錦濤總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出了“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的十六個(gè)字總方針。創(chuàng)新是宣傳思想工作贏得生機(jī)、贏得群眾、鞏固自己、提高自己的力量源泉。具體有以下幾點(diǎn)：一是上級(jí)宣傳部門要加大對(duì)基層宣傳部門的支持。二是全面提升基層特別是縣級(jí)宣傳部門的地位。真正推行常委負(fù)責(zé)制，將基層宣傳文化系統(tǒng)各部門全部置于基層黨委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管之下，理順管理職能，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的黨委宣傳部門建設(shè)，形成專人專抓，配備懂宣傳業(yè)務(wù)，能策劃當(dāng)?shù)匦麄鲀?nèi)容的宣傳干部。上級(jí)宣傳部門應(yīng)定期免費(fèi)培訓(xùn)基層宣傳部門的理論骨干，并定期組織理論專家?guī)е?jīng)費(fèi)開展理論下基層，建立起長(zhǎng)期的流動(dòng)的理論專家隊(duì)伍下基層機(jī)制，理論培訓(xùn)要切合基層實(shí)際。要加大農(nóng)民學(xué)校和社區(qū)居民學(xué)校建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)立與扶持政策，使群眾學(xué)有陣地。著力組建“大宣傳”隊(duì)伍，構(gòu)建“大宣傳”格局，避免新聞宣傳工作“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象出現(xiàn)，并在實(shí)踐中形成整體合力，達(dá)到最佳宣傳效果。上級(jí)宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)附屬傳媒企業(yè)和各級(jí)駐站人員的管理力度，堅(jiān)決打擊有償新聞，切實(shí)還原新聞宣傳的公益本色。五是從省級(jí)以下宣傳部門著手，堅(jiān)決治理黨報(bào)黨刊盲目擴(kuò)量和行業(yè)報(bào)刊發(fā)行過(guò)濫的現(xiàn)象。切斷行業(yè)報(bào)刊通過(guò)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門有償發(fā)行的途徑，切實(shí)減輕基層財(cái)政和群眾負(fù)擔(dān)。上級(jí)宣傳部門要為基層培養(yǎng)專業(yè)的新聞發(fā)言人，定期進(jìn)行專業(yè)考核和培訓(xùn)，最好能做到持證上崗。七是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論和輿情監(jiān)管力度。進(jìn)一步暢通輿情報(bào)送和監(jiān)管體系建設(shè)，掌握輿情處理主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持文明創(chuàng)評(píng)和道德模范評(píng)選傾斜于基層，從資金、項(xiàng)目和管理體系上支持和促進(jìn)基層文明創(chuàng)建和公民道德教育工作的開展，要和媒體聯(lián)合起來(lái)開展各類文明創(chuàng)評(píng)話動(dòng)，做到以活動(dòng)教育人，以活動(dòng)促文明。用科學(xué)的理論武裝人，是黨的思想理論建設(shè)的根本任務(wù)。為了進(jìn)一步促進(jìn)我校的宣傳教育工作, 了解近幾年來(lái)宣傳思想工作的效果及教職工對(duì)宣傳思想工作的希望和要求，為進(jìn)一步深化、創(chuàng)新宣傳思想工作提供決策參考依據(jù)，日前我校工會(huì)在全校教職工中開展宣傳教育工作問(wèn)卷調(diào)查。男性8人，占32%；女性17人，占68%。具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占32%，具有大學(xué)專科學(xué)歷的占56%，具有中專文化程度的占12%。共產(chǎn)黨員占36%，共青團(tuán)員占40%，其他占24%。在回答“完成了學(xué)校指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，您還經(jīng)常自學(xué)教育理論嗎？”的問(wèn)題時(shí)，有32%的人經(jīng)常參加政治理論學(xué)習(xí)或閱讀政治理論讀物，有64%的人偶爾參加政治理論學(xué)習(xí)或閱讀政治理論讀物。單位傳達(dá)、電視、報(bào)紙是教職工接受政治教育的主要渠道。對(duì)宣傳思想工作“三貼近”的滿意度。從調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的情況來(lái)看，合計(jì)有88%的人認(rèn)為近幾年宣傳思想工作在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾方面有所改進(jìn)。超過(guò)八成的被訪者對(duì)“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”等五項(xiàng)黨中央近年來(lái)實(shí)施的重大方針政策表示 “已掌握”或“了解一些”，說(shuō)明對(duì)黨中央的各項(xiàng)重大方針政策的宣傳是廣泛和深入的。政治信仰方面。絕大多數(shù)教職工擁護(hù)黨的四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)改革、擁護(hù)黨的路線、方針、政策，他們不僅對(duì)社會(huì)主義改革和建設(shè)事業(yè)寄予期望，而且個(gè)人的命運(yùn)和前途與國(guó)家的發(fā)展和富強(qiáng)緊密相聯(lián)。但也有一些人尤其是年輕人還存在模糊的認(rèn)識(shí)，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特別應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)青年職工的政治觀方面的教育。目前，在部分教職工頭腦中還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。學(xué)習(xí)方法和載體單一，形式呆板，缺乏吸引性。這種學(xué)習(xí)在時(shí)間方面略顯緊蹙，學(xué)習(xí)趣味性不高，難以調(diào)動(dòng)參學(xué)者的學(xué)習(xí)興趣和積極性，加上沒(méi)有復(fù)習(xí)消化階段，討論發(fā)言也多脫離實(shí)際，空發(fā)議論，這種單調(diào)的學(xué)習(xí)模式抑制了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，容易使教職工產(chǎn)生厭學(xué)情緒政治的情緒。當(dāng)前政治理論學(xué)習(xí)存在著有時(shí)虛以應(yīng)付、做表面文章的現(xiàn)象，理論學(xué)是學(xué)了，但不注重學(xué)習(xí)的質(zhì)量、效益和成果，只是“走過(guò)場(chǎng)”，應(yīng)付差使?！庇袝r(shí)所學(xué)的理論與實(shí)際工作脫節(jié)，起不到理論指導(dǎo)實(shí)踐的應(yīng)有效果。有被訪者認(rèn)為“宣傳思想工作沒(méi)有摸準(zhǔn)群眾的脈絡(luò)，手段保守，形式單調(diào)。三、問(wèn)題的對(duì)策：領(lǐng)導(dǎo)重視是做好宣傳工作的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)重視宣傳工作，時(shí)常對(duì)宣傳工作進(jìn)行關(guān)心與指導(dǎo)，關(guān)心和幫助解決工作中的困難，協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系，才能保障宣傳工作的順利開展。同時(shí)要認(rèn)真組織好黨員干部的理論學(xué)習(xí)教育?！艾F(xiàn)代社會(huì)，輿論宣傳的影響越來(lái)越大，能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨的執(zhí)政地位。按照這一要求，宣傳思想工作必須宣傳好黨在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面的方略、舉措，使黨在新世紀(jì)、新階段的路線、方針、政策深入人心，落到實(shí)處。而勝利完成這一歷史使命，就需要一支好的宣傳教育隊(duì)伍。宣傳工作要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須要有各方面人員的參與，必須要有各科室人員的參與，建設(shè)一支廣泛參與的宣傳報(bào)導(dǎo)隊(duì)伍是做好宣傳工作的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“三貼近”原則是做好宣傳工作的關(guān)鍵。盡管宣傳工作取得了一定成效，但還很不夠，應(yīng)看到，離黨的要求還有不小的差距。端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的是做好宣傳工作的前提。引導(dǎo)他們清醒認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)理論的重要性，認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)不是可有可無(wú)，無(wú)關(guān)緊要，而是為了緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，與時(shí)俱進(jìn)，理論的自我武裝，也是為了提高服務(wù)本領(lǐng)，發(fā)揮先進(jìn)性的一條重要途徑。廣大教職工只在意識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要意義，才能增強(qiáng)學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性和緊迫感，自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨的最新創(chuàng)新理論來(lái)武裝自己頭腦。宣傳工作方式要與時(shí)俱進(jìn)，有所創(chuàng)新，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳弘揚(yáng)黨的最新理論成果和黨的路線、方