【正文】 入到學校進行檢查，查找隱患，加強安全教育，保證師生的飲食安全。這將徹底解決學校擴招帶來學生飲食住宿方面的壓力。四、今后的設想緊緊圍繞改善辦學條件，加強后勤服務，提高教學質(zhì)量這一目標，按照江總書記“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面做好學校后勤管理社會化，我們的設想是：敦煌中學、三中的學生公寓樓年底峻工后，面向社會拍賣，經(jīng)營權(quán)完全與學校脫離，由業(yè)主自主經(jīng)營，學校參與管理，制定要求，使之規(guī)范服務。農(nóng)村學校學生宿舍規(guī)模小，設施簡陋，但必須大膽嘗試承包經(jīng)營，把學校從繁雜的后勤服務中解脫出來，把精力集中在教學方面?？傊?，學校后勤社會化是新時期教育改革發(fā)展的趨勢，我們要因勢利導，廣開思路，大膽實踐，優(yōu)化學校資源，減輕學校負擔，使學校輕裝上陣把主要精力放在教學方面，確保全市整體教育教學質(zhì)量上新臺階。具體地說，就是高校后勤服務要適應市場經(jīng)濟和教育事業(yè)發(fā)展的需要，一方面改革后勤現(xiàn)行體制和運行機制，促使高校后勤實體企業(yè)化，增強后勤自身實力；另一方面，大力引進社會力量為學校提供和承擔后勤服務，形成開放性的高校后勤市場，滿足不斷發(fā)展的高校后勤服務需要，形成多元化、開放性、全方位的高校后勤服務保障體系。盡管我國的高校后勤改革已取得了重大突破，但從總體上來說，還是局限在計劃經(jīng)濟體制的框架內(nèi)，高校后勤還不能成為真正的經(jīng)濟組織，既做不到經(jīng)濟上的完全獨立核算，也做不到?jīng)Q策上的自主經(jīng)營。第二階段是企業(yè)化階段。但在一定時間內(nèi)，高校后勤企業(yè)還會與學校保持著千絲萬縷的聯(lián)系，學校對后勤企業(yè)采取一定的保護措施，校內(nèi)市場主要還會由后勤企業(yè)占有。第三階段是社會化階段。目前我國高校后勤改革的進程不盡相同，部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高校起步較早，后勤服務實體已實行企業(yè)化運作，但畢竟是少數(shù)，大多數(shù)高校后勤正處在以事業(yè)型向企業(yè)型轉(zhuǎn)化的過渡階段或剛剛開始企業(yè)化運作。企業(yè)作為市場的主體，是一種獨立經(jīng)濟核算的經(jīng)濟組織，而高校后勤企業(yè)作為一企業(yè)，它是先天不足的，其人員和基本設施完全是從學校分離出來的，缺乏企業(yè)創(chuàng)造、發(fā)展的經(jīng)歷。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和后勤自身實力的增強，高校后勤必須通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開”的原則，逐步過渡到真正的自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算、自我發(fā)展的法人實體?，F(xiàn)代企業(yè)制度是指適應市場經(jīng)濟需要，以規(guī)范和完善的法人制度為主體，以有限責任制度為核心的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的一種新型的企業(yè)制度，它是市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)高度發(fā)展的產(chǎn)物。 我國高校后勤經(jīng)過十幾年的風風雨雨，在轉(zhuǎn)變觀念、改進服務、改善條件、加強管理、提高經(jīng)濟效益等方面有了很大的變化，取得了一定的成果。僵化的人事制度、封閉的校內(nèi)市場、陳舊的經(jīng)營觀念、貧乏的服務方式等等，致使停留在表層的高校后勤改革不可能取得突破性進展，限制高等教育發(fā)展的“瓶頸”依然存在。通過管理體制和運行機制的根本轉(zhuǎn)變，使高校后勤恢復其經(jīng)濟屬性的本來面目，融入市場，按市場法則和經(jīng)濟規(guī)律運行，通過參與市場競爭和實施科學管理，使高校后勤獲得良好的生存和發(fā)展空間。（1）按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改革管理體制，轉(zhuǎn)變運行機制。同時學校設立后勤管理辦公室，代表學校行使后勤行政職能，對實體進行宏觀監(jiān)控。（2）按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改革人事與分配制度。（3）按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，學校把后勤經(jīng)營服務所需的資源以零租賃的形式租賃給后勤，并在后勤一些大型維修改造項目和基礎性建設項目上給予一定的投資，以確保高校后勤社會化改革的順利進行。后勤企業(yè)成立后，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，應及時建立工會組織，并召開職工代表大會，充分發(fā)揮職工參與改革的積極性；后勤企業(yè)職工代表大會制度對進一步加強后勤集團的民主管理和群眾監(jiān)督提供保證；后勤集團的政策、制度，都要按企業(yè)化要求，在職工代表大會上通過，并定期向職工代表大會報告后勤企業(yè)的經(jīng)營情況。隨著高校后勤企業(yè)的組建，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，及時抓好高校后勤企業(yè)文化建設有著十分重要的意義。第五篇：蘇州大學后勤社會化改革十年實踐總結(jié)創(chuàng)新體制 立足轉(zhuǎn)型———蘇州大學后勤社會化改革十年實踐總結(jié)蘇州大學韋曙和后勤社會化改革，是黨政機關(guān)、事業(yè)單位行政管理體制改革的重要課題，也是轉(zhuǎn)變政府機關(guān)及行政事業(yè)單位職能、優(yōu)化資源配置、提高運行效率和效益的一項重要舉措。自1999年以來，在中央政府大力推動下、高校后勤社會化改革如火如荼、百花齊放，為適應高教事業(yè)的發(fā)展作出了積極、重大的貢獻?！钡囊?，構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟條件下的高校新型后勤服務保障體系作出了貢獻。（一）“小機關(guān)、多實體”階段（1999——2001）。小機關(guān)人員精干、共設5個科室，工作效率大幅提升。“小機關(guān)、多實體”的體制對傳統(tǒng)的高校后勤行政管理體制是一次突破，極大的解放了生產(chǎn)力。蘇州大學在四校合并的過程中，“小機關(guān)、多實體”的模式起到了積極、重要的作用。為了適應高等教育大眾化的目標，蘇州大學十分注意將后勤社會化改革與優(yōu)化辦學資源的配置緊密結(jié)合，取得了很好的效果。在未啟動新校區(qū)建設前，可以考慮的辦法就是搬遷非教學科研用房，而這種想法在當時幾乎難以實現(xiàn)。在90年代后期，蘇州大學在實施后勤社會化的過程中對校園內(nèi)教工住宅、學生宿舍、校辦工廠、實習基地、后勤與產(chǎn)業(yè)設施，按照校園規(guī)劃科學合理地向校外實行了“五大轉(zhuǎn)移”，騰出了新建教學實驗用房的空間，滿足了每年擴招和改善學校教學科研條件的需要，大大提高了辦學的效率和水平。“小機關(guān)、多實體”的體制有利于小機關(guān)行政管理效率的提升。同時，對多實體的經(jīng)營發(fā)展也難以形成內(nèi)部合力，依附于小機關(guān)的實體容易產(chǎn)生依賴思想，不利于推動市場競爭，也不利于后勤實體自身的發(fā)展。基于以上邏輯，蘇州大學于2002年初成立了后勤集團，由于學校政策的寬松，集團的成立使各實體形成了合力，企業(yè)的各種運轉(zhuǎn)機制都充分加以運用，集團員工的生產(chǎn)積極性得到極大的調(diào)動，集團實業(yè)發(fā)展迅速成立一年營業(yè)額就翻了一翻，但同時也帶來一系列問題：集團做大服務業(yè)是不是與高校辦學目的相悖？集團走向市場才能做大，必然帶來一定的風險，這個風險學校有無必要來承擔？集團從事的是勞動密集型行業(yè)，在做大過程中需要依法使用大量農(nóng)民工，學校是否有這個必要？集團雖然成為經(jīng)濟實體但與學校有千絲萬縷的聯(lián)系，在實際運作中學校資產(chǎn)難以保值、增值。學校黨政先后召開數(shù)十次專題會議討論蘇大的后勤改革問題，經(jīng)過長達一年多時間的圍繞高校后勤社會化改革體制、機制、產(chǎn)權(quán)、市場、人事等問題的大討論，學校領導、中層干部、教職員與后勤職工普遍提高了認識，大體統(tǒng)一了思想，實現(xiàn)了對后勤體制改革的思想大解放。（三）體制轉(zhuǎn)型階段（2004——至今）2004年6月，蘇州大學《關(guān)于進一步深化后勤社會化改革的實施意見》（以下簡稱意見）正式出臺。首先