【正文】 了工資、福利待遇，保證了事編職工與校內(nèi)類似崗位員工工資同比上漲；后勤改革堅持了以人為本。（1）尊重“老人”自主選擇的人員分流原則。后勤體制轉(zhuǎn)型必然要涉及到事編職工的去向問題，是“借用”到新的企業(yè)當中？還是“內(nèi)退”？還是臨時“待崗”由學校另行按排？2004年上半年是蘇州大學原后勤集團每個員工都必須作出的選擇。由于員工分流方案的設計比較人性化，完全尊重員工自主選擇，體制轉(zhuǎn)型進展得非常順利。對待學校決定實行關閉的原后勤集團中七家國企單位的員工，學校一方面嚴格按相關政策辦事，另一方面對愿意重新注冊成為民營企業(yè)的員工給予必要的支持。（2）理性善待“老人”。事業(yè)單位中的“老人”借用到企業(yè)成為企業(yè)的“新人”這種轉(zhuǎn)型是一種創(chuàng)新。“老人”對轉(zhuǎn)型的不適應是長期的，轉(zhuǎn)型的困難是客觀存在的。蘇州大學黨委一方面堅持改革，一方面堅持以人為本，實行了“老人老辦法”的政策。主要內(nèi)容為：原事業(yè)編制員工身份保留，借用到企業(yè)后經(jīng)濟待遇（工資、獎金、部分福利）按企業(yè)標準執(zhí)行，其余待遇保留不變，退休時回學校，鼓勵“借用”員工創(chuàng)業(yè)成功。同時，對按政策內(nèi)退的員工給予了多方面的關心。（3）公平對待新人。新建立的后勤企業(yè)堅持規(guī)范用工，公平待人的原則，認真執(zhí)行《勞動合同法》，注重構建企業(yè)的新型的勞動人事關系，著眼于將新的員工培育成為企業(yè)的中堅力量。蘇州大學后勤社會化改革實現(xiàn)各種因素統(tǒng)籌兼顧、各種關系全面協(xié)調(diào)、后勤實體走上了可持續(xù)發(fā)展道路；高校后勤改革能否取得成功取決于多種因素：政府的政策、社會的環(huán)境、學校的決策、“小機關”的具體操作、師生的需求、實體自身的建設等諸多方面因素。蘇州大學黨政領導始終堅持學習和實踐科學發(fā)展觀、以建立現(xiàn)代社會主義大學為目標，堅定不移的推進后勤社會化，使得校內(nèi)各種關系全面協(xié)調(diào)、推動后勤實體走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。蘇州大學后勤實體在轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代教育服務型企業(yè)的過程中取得了階段性成功。蘇州大學后勤社會化能否成功很大程度上取決于后勤實體的生存與發(fā)展狀況。2000年蘇州大學實現(xiàn)四校合并時后勤事編職工達700余人，走后勤實體逐步消亡、后勤員工自然減員以實現(xiàn)后勤社會化之路，需要三十年左右時間，付出的代價較大，顯然不是最佳路徑。因此，只有將高校后勤集團真正轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代教育服務型企業(yè)，才能盡快實現(xiàn)各級政府提出的高校后勤改革要“堅持事企分開、行政管理職能與經(jīng)營服務職能分開、后勤實體實現(xiàn)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。”的目標，才能提升高校后勤社會化改革的成效。所以，將后勤集團轉(zhuǎn)型并建設成為現(xiàn)代企業(yè)就成為一項重大的任務。蘇州大學自2004年起就將“把教服集團建設成為具有教育屬性、學習型組織特征、具有創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代教育服務型企業(yè)”作為后勤實體發(fā)展的目標。幾年來，在“轉(zhuǎn)型求生存、創(chuàng)新求發(fā)展”的過程中走上了建設現(xiàn)代服務型企業(yè)的軌道。主要做法如下：（1）準確的戰(zhàn)略目標定位；將建立面向全國高校后勤提供專業(yè)化資產(chǎn)設施、設備與后勤服務的現(xiàn)代管理服務企業(yè)作為蘇大教服集團的長期發(fā)展目標。企業(yè)發(fā)展主要面向高校后勤，堅持“教育屬性”的特色，堅持面向大學生生活后勤服務不追求利潤的最大化，堅持從一般勞動密集型企業(yè)向知識技術含量較高的勞動密集型企業(yè)發(fā)展；主動適應高校后勤社會化和高校走向現(xiàn)代大學的多種需求和教育屬性的特殊需求?！鞍烟K大教服集團建成具有教育屬性、學習型組織特征、具有創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代教育服務型企業(yè)”。已經(jīng)成為教服集團全體員工的共同愿景：目前集團服務面已達數(shù)十所高校、中學、企事業(yè)單位，全年校外服務營業(yè)額已達2億元。蘇大教服集團已經(jīng)發(fā)展成為由一個母公司和9個子公司組成的全國高校后勤首家集團型公司，其中蘇州市東吳物理管理有限公司（子公司之一）已經(jīng)成為全國高校后勤實體中首家取得一級物業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。（2）法人治理結構的有效建立；蘇大教服集團自成立以來，不斷加強股東會、董事會、監(jiān)事會、黨委會、總經(jīng)理班子的建設，建立了各項規(guī)章制度、明確了責、權、利，逐步形成了科學合理的法人治理結構。為蘇大教服集團實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。（3）堅持把教服集團建設成學習型組織。后勤服務業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而勞動密集型企業(yè)主要集中在中小民營企業(yè)。提升中小企業(yè)的管理水平、提升勞動密集型行業(yè)的知識技術含量對于推動社會的進步、建立現(xiàn)代化國家具有重要的意義，而只有把高校后勤實體建設成學習型組織才有提升企業(yè)核心競爭力的可能性。（4）堅持科學管理、創(chuàng)新運行機制；蘇大教服集團自成立起十分重視管理的科學性，在組織結構設置上堅持扁平化；在管理上堅持規(guī)范化；在服務上堅持標準化；在隊伍建設上堅持專業(yè)化；集團全面推行了ISO、HACCP質(zhì)量管理體系；集團注重運行機制的創(chuàng)新、服務和產(chǎn)品的創(chuàng)新、堅持商業(yè)模式的探索與創(chuàng)新，經(jīng)過五年的實踐、取得了初步的成功。（5）注重人力資源的開發(fā)和利用；現(xiàn)代教育服務型企業(yè)能否建成，后勤實體能否轉(zhuǎn)型成功，在目前的環(huán)境條件下，很大程度上取決于企業(yè)人力資源的開發(fā)和利用。蘇大教服集團自成立以來，董事會和經(jīng)營班子高度重視專業(yè)從事高校后勤服務的職業(yè)經(jīng)理人、各類骨干隊伍的培養(yǎng)，堅持以建立學習型組織為目標，堅持團隊學習的模式、開展讀書活動、給想干事、能干事的年青人提供了在實踐中學習和創(chuàng)業(yè)的平臺以及干事業(yè)的舞臺，加強實踐中的總結和指導。目前，員工隊伍已經(jīng)超過3000人，經(jīng)過近五年的培養(yǎng)、鍛煉，以大學畢業(yè)生為主體的企業(yè)年輕骨干隊伍已經(jīng)初步形成。（6）不斷加強企業(yè)文化建設，以追求卓越、崇尚誠信、提供優(yōu)質(zhì)服務，滿足顧客與法律法規(guī)要求為宗旨，不斷提升核心競爭力。蘇大教服集團成立至今在實踐中已總結出具有自已特色的企業(yè)文化。四、當前后勤社會化改革存在的主要問題對蘇大后勤改革的影響 蘇大后勤社會化改革經(jīng)過十年的探索，在后勤實體的轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代教育服務企業(yè)的建立方面取得了初步的成功，同時也面臨許多困難。（一）近幾年來高校后勤社會化改革進展不大，政府主導作用的發(fā)揮尤顯欠缺，使得各高校的后勤社會化改革在具體操作中產(chǎn)生了較大的隨意性，出現(xiàn)了觀望、徘徊、倒退現(xiàn)象，對先行探索后勤社會化改革的蘇州大學事編員工產(chǎn)生了較大的負面影響和壓力。（二）轉(zhuǎn)型后的后勤實體中老職工長期存在的現(xiàn)實，需要在校內(nèi)市場開放時統(tǒng)籌兼顧。高校后勤改革決策者對高校后勤實體轉(zhuǎn)型的長期性認識不足，將會導致后勤實體難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（三）高校后勤管理的科學化不高是當前影響后勤社會化改革有效性的一個關鍵問題。如何設立精干、高效、廉潔的管理機構和管理隊伍，提高高校后勤管理的科學性是一項長期的任務。（四）高校后勤保障法制化程度不高，關于大學生生活服務的某些公益性、對高校后勤實體轉(zhuǎn)型的扶持政策等還有待于從法律和政策層面進一步明確和完善。在建立社會主義市場經(jīng)濟的大目標大框架下，蘇州大學的后勤社會化改革在科學發(fā)展觀的指引下必將會提升到新的水平。