【正文】 了工資、福利待遇，保證了事編職工與校內(nèi)類似崗位員工工資同比上漲；后勤改革堅(jiān)持了以人為本。（1）尊重“老人”自主選擇的人員分流原則。后勤體制轉(zhuǎn)型必然要涉及到事編職工的去向問題，是“借用”到新的企業(yè)當(dāng)中？還是“內(nèi)退”？還是臨時(shí)“待崗”由學(xué)校另行按排？2004年上半年是蘇州大學(xué)原后勤集團(tuán)每個(gè)員工都必須作出的選擇。由于員工分流方案的設(shè)計(jì)比較人性化，完全尊重員工自主選擇，體制轉(zhuǎn)型進(jìn)展得非常順利。對(duì)待學(xué)校決定實(shí)行關(guān)閉的原后勤集團(tuán)中七家國(guó)企單位的員工，學(xué)校一方面嚴(yán)格按相關(guān)政策辦事，另一方面對(duì)愿意重新注冊(cè)成為民營(yíng)企業(yè)的員工給予必要的支持。（2）理性善待“老人”。事業(yè)單位中的“老人”借用到企業(yè)成為企業(yè)的“新人”這種轉(zhuǎn)型是一種創(chuàng)新?！袄先恕睂?duì)轉(zhuǎn)型的不適應(yīng)是長(zhǎng)期的，轉(zhuǎn)型的困難是客觀存在的。蘇州大學(xué)黨委一方面堅(jiān)持改革，一方面堅(jiān)持以人為本，實(shí)行了“老人老辦法”的政策。主要內(nèi)容為：原事業(yè)編制員工身份保留，借用到企業(yè)后經(jīng)濟(jì)待遇（工資、獎(jiǎng)金、部分福利）按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余待遇保留不變，退休時(shí)回學(xué)校，鼓勵(lì)“借用”員工創(chuàng)業(yè)成功。同時(shí)，對(duì)按政策內(nèi)退的員工給予了多方面的關(guān)心。（3）公平對(duì)待新人。新建立的后勤企業(yè)堅(jiān)持規(guī)范用工，公平待人的原則，認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，注重構(gòu)建企業(yè)的新型的勞動(dòng)人事關(guān)系，著眼于將新的員工培育成為企業(yè)的中堅(jiān)力量。蘇州大學(xué)后勤社會(huì)化改革實(shí)現(xiàn)各種因素統(tǒng)籌兼顧、各種關(guān)系全面協(xié)調(diào)、后勤實(shí)體走上了可持續(xù)發(fā)展道路；高校后勤改革能否取得成功取決于多種因素：政府的政策、社會(huì)的環(huán)境、學(xué)校的決策、“小機(jī)關(guān)”的具體操作、師生的需求、實(shí)體自身的建設(shè)等諸多方面因素。蘇州大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、以建立現(xiàn)代社會(huì)主義大學(xué)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)后勤社會(huì)化，使得校內(nèi)各種關(guān)系全面協(xié)調(diào)、推動(dòng)后勤實(shí)體走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。蘇州大學(xué)后勤實(shí)體在轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代教育服務(wù)型企業(yè)的過(guò)程中取得了階段性成功。蘇州大學(xué)后勤社會(huì)化能否成功很大程度上取決于后勤實(shí)體的生存與發(fā)展?fàn)顩r。2000年蘇州大學(xué)實(shí)現(xiàn)四校合并時(shí)后勤事編職工達(dá)700余人，走后勤實(shí)體逐步消亡、后勤員工自然減員以實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化之路，需要三十年左右時(shí)間，付出的代價(jià)較大，顯然不是最佳路徑。因此，只有將高校后勤集團(tuán)真正轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代教育服務(wù)型企業(yè)，才能盡快實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府提出的高校后勤改革要“堅(jiān)持事企分開、行政管理職能與經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能分開、后勤實(shí)體實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化?！钡哪繕?biāo)，才能提升高校后勤社會(huì)化改革的成效。所以，將后勤集團(tuán)轉(zhuǎn)型并建設(shè)成為現(xiàn)代企業(yè)就成為一項(xiàng)重大的任務(wù)。蘇州大學(xué)自2004年起就將“把教服集團(tuán)建設(shè)成為具有教育屬性、學(xué)習(xí)型組織特征、具有創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代教育服務(wù)型企業(yè)”作為后勤實(shí)體發(fā)展的目標(biāo)。幾年來(lái)，在“轉(zhuǎn)型求生存、創(chuàng)新求發(fā)展”的過(guò)程中走上了建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)的軌道。主要做法如下：（1）準(zhǔn)確的戰(zhàn)略目標(biāo)定位；將建立面向全國(guó)高校后勤提供專業(yè)化資產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備與后勤服務(wù)的現(xiàn)代管理服務(wù)企業(yè)作為蘇大教服集團(tuán)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)發(fā)展主要面向高校后勤，堅(jiān)持“教育屬性”的特色，堅(jiān)持面向大學(xué)生生活后勤服務(wù)不追求利潤(rùn)的最大化，堅(jiān)持從一般勞動(dòng)密集型企業(yè)向知識(shí)技術(shù)含量較高的勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展；主動(dòng)適應(yīng)高校后勤社會(huì)化和高校走向現(xiàn)代大學(xué)的多種需求和教育屬性的特殊需求。“把蘇大教服集團(tuán)建成具有教育屬性、學(xué)習(xí)型組織特征、具有創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代教育服務(wù)型企業(yè)”。已經(jīng)成為教服集團(tuán)全體員工的共同愿景：目前集團(tuán)服務(wù)面已達(dá)數(shù)十所高校、中學(xué)、企事業(yè)單位，全年校外服務(wù)營(yíng)業(yè)額已達(dá)2億元。蘇大教服集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為由一個(gè)母公司和9個(gè)子公司組成的全國(guó)高校后勤首家集團(tuán)型公司，其中蘇州市東吳物理管理有限公司（子公司之一）已經(jīng)成為全國(guó)高校后勤實(shí)體中首家取得一級(jí)物業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。（2）法人治理結(jié)構(gòu)的有效建立；蘇大教服集團(tuán)自成立以來(lái)，不斷加強(qiáng)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理班子的建設(shè)，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度、明確了責(zé)、權(quán)、利，逐步形成了科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)。為蘇大教服集團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）堅(jiān)持把教服集團(tuán)建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織。后勤服務(wù)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而勞動(dòng)密集型企業(yè)主要集中在中小民營(yíng)企業(yè)。提升中小企業(yè)的管理水平、提升勞動(dòng)密集型行業(yè)的知識(shí)技術(shù)含量對(duì)于推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步、建立現(xiàn)代化國(guó)家具有重要的意義，而只有把高校后勤實(shí)體建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織才有提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的可能性。（4）堅(jiān)持科學(xué)管理、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制；蘇大教服集團(tuán)自成立起十分重視管理的科學(xué)性，在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上堅(jiān)持扁平化；在管理上堅(jiān)持規(guī)范化；在服務(wù)上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化；在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持專業(yè)化；集團(tuán)全面推行了ISO、HACCP質(zhì)量管理體系；集團(tuán)注重運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新、服務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新、堅(jiān)持商業(yè)模式的探索與創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐、取得了初步的成功。（5）注重人力資源的開發(fā)和利用；現(xiàn)代教育服務(wù)型企業(yè)能否建成，后勤實(shí)體能否轉(zhuǎn)型成功，在目前的環(huán)境條件下，很大程度上取決于企業(yè)人力資源的開發(fā)和利用。蘇大教服集團(tuán)自成立以來(lái)，董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子高度重視專業(yè)從事高校后勤服務(wù)的職業(yè)經(jīng)理人、各類骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)，堅(jiān)持以建立學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的模式、開展讀書活動(dòng)、給想干事、能干事的年青人提供了在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)以及干事業(yè)的舞臺(tái)，加強(qiáng)實(shí)踐中的總結(jié)和指導(dǎo)。目前，員工隊(duì)伍已經(jīng)超過(guò)3000人，經(jīng)過(guò)近五年的培養(yǎng)、鍛煉，以大學(xué)畢業(yè)生為主體的企業(yè)年輕骨干隊(duì)伍已經(jīng)初步形成。（6）不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，以追求卓越、崇尚誠(chéng)信、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足顧客與法律法規(guī)要求為宗旨，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。蘇大教服集團(tuán)成立至今在實(shí)踐中已總結(jié)出具有自已特色的企業(yè)文化。四、當(dāng)前后勤社會(huì)化改革存在的主要問題對(duì)蘇大后勤改革的影響 蘇大后勤社會(huì)化改革經(jīng)過(guò)十年的探索，在后勤實(shí)體的轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代教育服務(wù)企業(yè)的建立方面取得了初步的成功，同時(shí)也面臨許多困難。（一）近幾年來(lái)高校后勤社會(huì)化改革進(jìn)展不大，政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮尤顯欠缺，使得各高校的后勤社會(huì)化改革在具體操作中產(chǎn)生了較大的隨意性，出現(xiàn)了觀望、徘徊、倒退現(xiàn)象，對(duì)先行探索后勤社會(huì)化改革的蘇州大學(xué)事編員工產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響和壓力。（二）轉(zhuǎn)型后的后勤實(shí)體中老職工長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)，需要在校內(nèi)市場(chǎng)開放時(shí)統(tǒng)籌兼顧。高校后勤改革決策者對(duì)高校后勤實(shí)體轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，將會(huì)導(dǎo)致后勤實(shí)體難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（三）高校后勤管理的科學(xué)化不高是當(dāng)前影響后勤社會(huì)化改革有效性的一個(gè)關(guān)鍵問題。如何設(shè)立精干、高效、廉潔的管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍，提高高校后勤管理的科學(xué)性是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。（四）高校后勤保障法制化程度不高，關(guān)于大學(xué)生生活服務(wù)的某些公益性、對(duì)高校后勤實(shí)體轉(zhuǎn)型的扶持政策等還有待于從法律和政策層面進(jìn)一步明確和完善。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大目標(biāo)大框架下，蘇州大學(xué)的后勤社會(huì)化改革在科學(xué)發(fā)展觀的指引下必將會(huì)提升到新的水平。