【正文】 合理設(shè)臵警務(wù)室，制定社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作方案和具體工作開展時(shí)間表。5月1日至6月30日是嚴(yán)格要求，開展工作階段。會(huì)議上，分局政委謝委進(jìn)作了詳細(xì)部署，指定專人負(fù)責(zé)，選取霞朗村、東山村、鐵崗村為試點(diǎn)，展開警務(wù)建設(shè)工作。警務(wù)室使用的登記制度、18簿23表已完成制定。我分局社區(qū)和農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本規(guī)劃精神，制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，定期召開會(huì)議，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本規(guī)劃的全面落實(shí)。（二）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。努力形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，分局治安部門牽頭，有關(guān)部門配合，合力推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的良好局面。廣泛開展調(diào)查研究，不斷完善社區(qū)警務(wù)服務(wù)各項(xiàng)政策，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。（四）加大對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)的投入。積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府支持，把社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)及工作人員工資（補(bǔ)貼）等列入財(cái)政預(yù)算。由于我鎮(zhèn)各社區(qū)和農(nóng)村辦公經(jīng)費(fèi)比較吃緊，而且社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)費(fèi)用大，經(jīng)費(fèi)問題給警務(wù)建設(shè)帶來一定的困難。由于現(xiàn)在基層警務(wù)室的使用場(chǎng)地主要由社區(qū)和農(nóng)村提供，但部份農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，可提供的場(chǎng)地不多，這與建設(shè)警務(wù)室用場(chǎng)地之間存在一定矛盾。隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)基層警務(wù)工作的各種要求不斷提高，社區(qū)警務(wù)建設(shè)必然要向規(guī)范化的的方向發(fā)展，提高現(xiàn)在社區(qū)警務(wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需要。四、工作意見總結(jié)上半年開展社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作有以下幾點(diǎn)工作意見：統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)各項(xiàng)工作。精心組織，統(tǒng)籌安排，按照有關(guān)要求，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，周密布臵，層層動(dòng)員，努力爭(zhēng)取各相關(guān)部門、村委會(huì)和社區(qū)的支持協(xié)助，解決在工作中存在的各項(xiàng)困難和制約因素。第四篇：推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)之我見龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)之我見作者：陳玉友來源：《海峽科學(xué)》2009年第05期[摘要] 當(dāng)前，農(nóng)村警務(wù)在警力下沉和警務(wù)管理前移、密切警民關(guān)系、情報(bào)信息收集和增強(qiáng)治安防控能力諸方面取得可喜成績，但警務(wù)需求增加和警務(wù)理念落后等內(nèi)外因素仍然制約著農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的發(fā)展。[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村警務(wù) 警務(wù)建設(shè) 警務(wù)室農(nóng)村警務(wù)建設(shè)是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革的重要方面，是新形勢(shì)下提升基層公安工作質(zhì)量的有效舉措。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)的新突破，必須對(duì)農(nóng)村警務(wù)體制改革的現(xiàn)狀和成效有清醒的認(rèn)識(shí)和正確的估量，對(duì)存在的問題和原因進(jìn)行認(rèn)真的剖析，才能擺脫困境，順應(yīng)警務(wù)改革潮流，推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)。主要表現(xiàn)在： 警力下沉和警務(wù)管理前移農(nóng)村派出所在開展農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)時(shí)，按照地域大小、治安狀況、人口因素、警力情況、民警素質(zhì)和實(shí)際工作能力等綜合因素，重新調(diào)整合理配置警務(wù)室警力，形成“一室兩站”、“一警三員一隊(duì)”的警務(wù)運(yùn)作模式，同時(shí)突出重點(diǎn)，明確和規(guī)范警務(wù)室民警職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任到人的警務(wù)機(jī)制、考核到人的評(píng)估機(jī)制，努力將各項(xiàng)警務(wù)工作向警務(wù)室延伸，發(fā)揮警務(wù)室民警立足于警務(wù)區(qū)，工作于警務(wù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，通過加強(qiáng)防范、嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)，使基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。駐村民警深入轄區(qū)走訪群眾，立足本職提供便民、利民服務(wù)，主動(dòng)、熱情地為群眾排憂解難，進(jìn)一步拉近派出所民警與村民的距離，密切警民關(guān)系。 情報(bào)信息靈敏農(nóng)村警務(wù)室一方面作為民警在警務(wù)區(qū)的工作站、聯(lián)系群眾的服務(wù)點(diǎn)，另一方面也為公安機(jī)關(guān)靈敏、高效地獲取各類信息提供了一個(gè)較好的平臺(tái)。 增強(qiáng)治安防控能力駐村民警依靠鎮(zhèn)干部、基層組織和村干部，積極組織、發(fā)動(dòng)各村（社區(qū)）和群眾，充分挖掘和利用轄區(qū)治安資源，不斷發(fā)展壯大各類群防群治隊(duì)伍，積極開展以治保干部、協(xié)警隊(duì)員為主體、形式多樣的治安防范，一方面提高群眾治安防范意識(shí)，另一方面增強(qiáng)群眾主動(dòng)參與治安防范意識(shí)，農(nóng)村治安防控體系日趨嚴(yán)密，刑事案件總量得到了有效控制。 外在原因農(nóng)村人口居住分散，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低、防范意識(shí)不足、法律意識(shí)淡薄。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村原有的社會(huì)運(yùn)作機(jī)制處于弱化狀態(tài)，村干部忙于計(jì)劃生育、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等帶有硬性指標(biāo)的工作，造成預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，對(duì)一些民間糾紛和社會(huì)矛盾不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，最終釀成治安問題。 內(nèi)在原因 警務(wù)理念落后在農(nóng)村派出所中，仍有相當(dāng)數(shù)量的派出所領(lǐng)導(dǎo)和基層民警將破案當(dāng)作硬任務(wù)，把農(nóng)村警務(wù)區(qū)工作作為軟任務(wù)，思想上還未從傳統(tǒng)型的被動(dòng)反應(yīng)式警務(wù)方式中解放出來，仍停留在“重打輕防”，“重破案、輕基礎(chǔ)”的思維定勢(shì)，導(dǎo)致不少基層派出所把偵查破案、打擊處理人員的多少作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的硬指標(biāo)，而把治安防范工作作為軟任務(wù)。 警力保障不足基層警力嚴(yán)重不足，以及配置上的不合理，是困擾農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。在農(nóng)村派出所中，除去派出所領(lǐng)導(dǎo)，每所平均只有3～4名責(zé)任區(qū)民警，他們負(fù)責(zé)案件偵破、群眾求助、基礎(chǔ)信息采集等轄區(qū)所有事務(wù)工作已有力不從心之感?！盵1]此外，民警個(gè)體素質(zhì)參差不齊，群防群治力量薄弱，專項(xiàng)斗爭(zhēng)、非警務(wù)活動(dòng)與派出所自主權(quán)的矛盾等問題的存在，使得警力更是捉襟見肘。目前，基層派出所非警務(wù)活動(dòng)所投入的警力和時(shí)間占了很大的比例。從各地農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)狀而言，地方政府的支持，只是基本解決了農(nóng)村警務(wù)室用房問題，但在維持運(yùn)作資金上仍有相當(dāng)大的缺口，警務(wù)室日常辦公開支經(jīng)費(fèi)方面顯得尤為不足。 考核激勵(lì)機(jī)制滯后實(shí)施農(nóng)村警務(wù)體制改革的最終目標(biāo)是“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定”，為確保這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的過程中，科學(xué)、合理的考核激勵(lì)機(jī)制必須及時(shí)跟上，以發(fā)揮其重要的導(dǎo)向作用。同時(shí)，與農(nóng)村警務(wù)相配套的工作激勵(lì)機(jī)制尚未形成，特別是對(duì)駐村民警的獎(jiǎng)勵(lì)辦法滯后，激勵(lì)導(dǎo)向上存在輕視和冷落農(nóng)村民警的現(xiàn)象，在表彰先進(jìn)、晉級(jí)提拔、福利待遇等方面依然偏向從事破案工作的民警。根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮農(nóng)村行政村的劃分，人口多少、治安狀況、地理環(huán)境以及交通便利等情況，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理配套、穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村警務(wù)進(jìn)行一次戰(zhàn)略性調(diào)整，重組農(nóng)村警務(wù)體制和機(jī)構(gòu)，從打防控一體化建設(shè)的要求出發(fā)，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的新突破。當(dāng)前，村干部由于忙于帶有硬性指標(biāo)的工作，無精力組織開展群防群治，一些經(jīng)常性的治安防范措施難以落到實(shí)處。我們必須做好三項(xiàng)工作：一是配合甄選村干部，提高村干部素質(zhì)。二是通過村干部開展宣傳教育。三是通過村干部組建治安協(xié)警力量。 構(gòu)建和諧警民關(guān)系，引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村警務(wù)工作在農(nóng)村熱鬧處設(shè)立警務(wù)公開欄、意見箱，公布民警姓名、聯(lián)系電話，主動(dòng)到農(nóng)村開展調(diào)查走訪、宣傳發(fā)動(dòng)、案件調(diào)解、警情通報(bào)等警務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、有前科劣跡人員、村里表現(xiàn)不好人員的管理，提高打擊效能。努力提高基層治保組織在協(xié)助公安機(jī)關(guān)先期處置治安事件、化解矛盾糾紛、保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、控制重點(diǎn)人員的能力。加強(qiáng)與轄區(qū)群眾的聯(lián)系交流，積極構(gòu)建隱蔽力量和治安信息員隊(duì)伍，及時(shí)獲取、分析與處理各類基礎(chǔ)信息。警務(wù)室民警要帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員定期執(zhí)勤巡視，深入村組接受群眾咨詢、求助，調(diào)解民事糾紛，把廣大農(nóng)民群眾動(dòng)員和組織起來，充分發(fā)揮人民群眾應(yīng)對(duì)犯罪和各種治安問題的智慧和力量。通過“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，如“警民懇談”、“相約警務(wù)室”等，積極引導(dǎo)廣大民警正確把握“便民利民”的基本要求，真正做好服務(wù)群眾工作，實(shí)現(xiàn)和諧的警民關(guān)系。同時(shí)加大改革力度，提高警員素質(zhì)，優(yōu)化警力資源配置，實(shí)現(xiàn)警力的最大價(jià)值取向。因此，要對(duì)民警強(qiáng)化系統(tǒng)的、經(jīng)常性的理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，警務(wù)技能、體能訓(xùn)練，切實(shí)提高民警個(gè)體素質(zhì)和工作能力。以公安工作信息化建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)提高農(nóng)村警務(wù)工作的信息化水平，增強(qiáng)駐村民警的信息意識(shí)，實(shí)施“信息導(dǎo)向警務(wù)”戰(zhàn)略，以科技強(qiáng)警帶動(dòng)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的高效運(yùn)作，不斷提高警務(wù)工作效率。一是根據(jù)農(nóng)村的不同情況，在整體規(guī)劃的同時(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)扶植，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同提高和完善。三是因地制宜，針對(duì)不同地區(qū)的地理、經(jīng)濟(jì)、人文、治安狀況等差異，各農(nóng)村派出所積極探索建立各具特色、靈活、高效的農(nóng)村警務(wù)工作模式。根據(jù)農(nóng)村警務(wù)工作的方向，將現(xiàn)行的各種考查、考核、評(píng)比活動(dòng)進(jìn)行必要的整合、規(guī)范，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，進(jìn)而形成一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木C合考評(píng)體系。在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要綜合考慮駐村民警管轄地域大小、人口多少、治安復(fù)雜程度等諸多方面的因素，盡可能確保考核的公平和合理性。③考核方法上要注重績效考核。 爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，完善經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)緊張是制約農(nóng)村警務(wù)建設(shè)不可回避的問題。筆者個(gè)人認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅需要國家宏觀調(diào)控的行政手段，更需要市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)手段；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)治安綜合治理，也需要多種的組織形式、運(yùn)行機(jī)制、管理手段。因此，通過多渠道籌集警務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。參考文獻(xiàn)：[1] [J].泉州警務(wù), 2008,(5):[2] [EB/OL].咸豐縣公安信息網(wǎng).[3] [J]，江西公安?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，200