【正文】 規(guī)范管理加強(qiáng)考核,以制度、考核規(guī)范社區(qū)工作，對(duì)社區(qū)工作人員每月開展考核評(píng)比，提升服務(wù)質(zhì)量，改善辦事態(tài)度。突出和強(qiáng)化黨支部的政治功能，引導(dǎo)黨員群眾在生活和工作中形成法治思維、用法律維權(quán)。（3）將典型帶動(dòng)與整體素質(zhì)提高相融合。（4）將自身特色與群眾所盼所愿相融合。 開展“一式兩化”工作，提升社區(qū)治理水平開展以參與式治理、精細(xì)化管理、一體化服務(wù)的“一式兩化”工作，提升社區(qū)治理水平。挑選居民代表，每月一次開展居民代表議事會(huì)；與小區(qū)物業(yè)、居民代表等開展會(huì)商會(huì)，對(duì)在小區(qū)內(nèi)建立廣告位和小區(qū)綠化帶種菜等問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，均取得了較好的成效；利用社區(qū)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，提升了服務(wù)質(zhì)效。富潤(rùn)華庭社區(qū)通過(guò)完善小區(qū)片長(zhǎng)、樓長(zhǎng)隊(duì)伍管理，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，健全社情民意處置機(jī)制，提升社區(qū)精細(xì)化管理水平。（3）“一體化服務(wù)”：優(yōu)化辦公服務(wù)用房功能設(shè)置，社區(qū)公共事務(wù)受理實(shí)行AB崗制，推行工作日午間和公休日錯(cuò)時(shí)服務(wù)，服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放；實(shí)施志愿服務(wù)提升行動(dòng)，開展各類志愿服務(wù)；成立社區(qū)勸導(dǎo)隊(duì)，完善規(guī)章制度，組織開展各項(xiàng)勸導(dǎo)活動(dòng)，完善勸導(dǎo)隊(duì)伍各項(xiàng)規(guī)章制度，圍繞社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、精神文明建設(shè)的工作開展勸導(dǎo)活動(dòng)。五、安置社區(qū)需探索的管理方式 鼓勵(lì)探索過(guò)渡期的人居模式（1）可以按屬地管理為原則，加快房產(chǎn)證辦理手續(xù)，建立“戶籍隨房走、股權(quán)跟人走、福利在住地、管理歸屬地”的社區(qū)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安置居民股份分紅在原村享受，民主權(quán)利在屬地社區(qū)享受。采用這種管理方式后，既方便了居民的生活，也解決了他們的后顧之憂，取得了較好的效果。轄區(qū)派出所會(huì)同社區(qū)，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員在社區(qū)內(nèi)開展徹底的入戶登記，摸清實(shí)際居住人口信息，并與市公安局常住人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接，形成以社區(qū)為單位的，統(tǒng)一規(guī)范的常住人口信息系統(tǒng)，平時(shí)還對(duì)其信息及時(shí)更新，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，為“智慧城市”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)以戶籍所在地管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?shí)際居住地管理為主的社會(huì)管理模式。一方面社會(huì)管理單位權(quán)責(zé)明確，可以高效開展工作；另一方面也省去了居民奔波之苦，快捷地獲得相關(guān)服務(wù)。遵循“民生為先，量力而行”的原則，科學(xué)制定城市規(guī)劃。力爭(zhēng)不擾民、不損害老百姓利益，不做半拉子工程。堅(jiān)持居民入住與社區(qū)管理同步推進(jìn)，做好社區(qū)管理組織的提前介入，社區(qū)應(yīng)當(dāng)做好引導(dǎo)工作，如采用“網(wǎng)格化”管理，設(shè)立“樓棟長(zhǎng)”，及時(shí)掌握居民的訴求，并及時(shí)組織居民討論協(xié)商解決。在動(dòng)遷前，有透明公開的安置方案，使安置總體進(jìn)度與拆遷進(jìn)度保持一致。、多樣化的社區(qū)服務(wù)（1）積極推進(jìn)公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)、社區(qū)組織協(xié)助、社會(huì)力量參與的社區(qū)公共服務(wù)新格局。完善社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局。積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)郵政、金融、電信、供銷、燃?xì)?、自?lái)水、電力、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等公用事業(yè)單位在社區(qū)設(shè)點(diǎn)服務(wù)，滿足居民多樣化生活需求。大力推行物業(yè)管理服務(wù)，建立社區(qū)管理和物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)社區(qū)居民構(gòu)成，培育不同類型、不同層次的社區(qū)志愿服務(wù)。依托社區(qū)志愿服務(wù)組織，建立黨委政府倡導(dǎo)、社區(qū)組織扶持、共產(chǎn)黨員帶頭、專業(yè)社工引領(lǐng)、居民廣泛參與的社區(qū)志愿互助新格局。一是指導(dǎo)式管理，如對(duì)各種群眾自發(fā)性的娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，建立一定的組織載體，將其納入管理范圍。三是透明式管理，通過(guò)各種宣傳欄、告示、電話或信箱等形式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、社區(qū)事務(wù)公開。 加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)建立一支以社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織成員為骨干，以社區(qū)專職工作人員為重點(diǎn)，以政府派駐人員、其他社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員和社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍。（2）充實(shí)壯大社區(qū)干部隊(duì)伍。建立健全社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，健全居民委員會(huì)下屬委員會(huì)，選齊配強(qiáng)居民小組長(zhǎng)、樓院門棟長(zhǎng)。根據(jù)工作需要，面向社會(huì)公開招聘，配備一定數(shù)量的專職社區(qū)工作人員。（4）建立健全社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)和激勵(lì)制度。建立健全人才激勵(lì)制度，依照相關(guān)法律政策規(guī)定落實(shí)社區(qū)服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇。地方政府和物業(yè)管理行政主管部門以及法制宣傳教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理法律、法規(guī)的宣傳普及，提高物業(yè)管理企業(yè)和廣大業(yè)主依法共同管理小區(qū)的共同責(zé)任和意識(shí)，增強(qiáng)物業(yè)公司和業(yè)主依法行使自身職權(quán)和義務(wù)的能力。（2）規(guī)范安置小區(qū)的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予服務(wù)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)物業(yè)服務(wù)單位的積極性。（3）發(fā)揮好街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)作用。參考文獻(xiàn)[1] 唐新，構(gòu)建和諧社區(qū)[M]，北京:中國(guó)社會(huì)出版社，2007 [2] 宋國(guó)華，當(dāng)前我國(guó)物業(yè)管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策［Ｊ］，經(jīng)濟(jì)師，2007 [3] 宋之國(guó)，構(gòu)建城市和諧社區(qū)與社區(qū)治理創(chuàng)新研究[M]，北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2010 [4] 申雯雯，侯愛敏，姜彬，市民化進(jìn)程中的農(nóng)民安置社區(qū)管理研究——以蘇州為例[J]，城市觀察，2015, 35(1):107113 [5] 李偉明，城市化進(jìn)程中農(nóng)民安置社區(qū)的創(chuàng)新管理研究［Ｊ］，常州大學(xué)，2011：（24）[6] 呂維平，失地農(nóng)民住房安置模式探討［Ｊ］，城市問(wèn)題，2007：（5）[7] 丁寧，我國(guó)城市社區(qū)治理模式選擇及其法律構(gòu)建［D］，延邊大學(xué)，致謝非常感謝祁玲玲老師在我大學(xué)的最后學(xué)習(xí)階段——畢業(yè)論文階段給我的指導(dǎo)，從最初的定題到資料收集到寫作、修改到論文定稿她給了我耐心的指導(dǎo)和無(wú)私的幫助。改革開放以來(lái)，我國(guó)城市社區(qū)管理有了長(zhǎng)足進(jìn)步。本文就是對(duì)這一方面問(wèn)題的簡(jiǎn)單思考。關(guān)鍵詞： 社區(qū)管理 問(wèn)題 對(duì)策前 言城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)，居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，允許使用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、功德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是人口高度集中,生活空間相對(duì)狹?。欢蔷用駨氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，異質(zhì)性強(qiáng)，價(jià)值取向多元化；三是生活方式多樣化，人際關(guān)系邊緣化，情感色彩較淡??；四是組織程度較高，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形式多樣化?？偟膩?lái)說(shuō)，社區(qū)管理正在全面進(jìn)行，社區(qū)救助體系框架正在逐步建立。各地創(chuàng)建熱情之高，措施力度之大，社會(huì)效果之好，是近年來(lái)少有的。另一方面，社區(qū)管理已顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和巨大的社會(huì)效益。推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)工作，對(duì)于建立獨(dú)立于用人單位之外的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量，擴(kuò)大城市基層民主，完善城市基層社會(huì)管理體制都具有重要意義。要健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主監(jiān)督。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，社區(qū)居民與社區(qū)中的單位對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱，社區(qū)既缺乏現(xiàn)成的社會(huì)自治組織可供組織群眾，也缺乏一定的社會(huì)資源積累可供動(dòng)員群眾，不少居民認(rèn)為社區(qū)工作僅僅是街道、居委會(huì)的事，與己無(wú)關(guān)，絕大多數(shù)中青年很少參與社區(qū)事務(wù)，以至于社區(qū)的事情成了虛空的東西，更不談群眾參與完善社區(qū)管理工作的行動(dòng)了。這種管理體制模式單一，而且大多采取的是行政的管理方法和管理手段。而當(dāng)前正處于我國(guó)的政府轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市社區(qū)管理應(yīng)把行政管理方法和手段作為工作的輔助手段而不應(yīng)是主要措施。另一方面，街道辦事處及其下屬的居民委恰恰是我國(guó)城市社區(qū)管理的基層組織,是城市社區(qū)的真正管理者。主要表現(xiàn)在：其一,城市管理重心的下移使得作為城市基層政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處負(fù)有代表政府行使全方位的行政管理職能,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的社會(huì)管理職能,但由于相應(yīng)的權(quán)力條塊分割,造成職、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一、不對(duì)稱；其二，街道辦事處全面負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)與社區(qū)自治的管理事宜，但由于目前的現(xiàn)狀，街道辦事處不可能成為社區(qū)居民的代表，整合社區(qū)居民的利益和意志；其三，行使全方位的行政管理職能，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的社會(huì)管理職能，使得街道辦事處明顯存在著政社不分的矛盾；其四，大部分城市的街道辦事處還負(fù)責(zé)本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，舉辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，存在著政企不分的矛盾。同時(shí)社區(qū)單位與群眾對(duì)社區(qū)并不重視，更不會(huì)關(guān)心社區(qū)的財(cái)政，當(dāng)社區(qū)群眾出現(xiàn)了對(duì)自己不利的因素時(shí)，他們會(huì)大大抱怨社區(qū)服務(wù)的不周到，從不會(huì)考慮社區(qū)經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)的困難處境。（四）政府在社區(qū)管理中的缺位雖然我國(guó)城市社區(qū)管理組織的發(fā)育成長(zhǎng)在一定程度上提高了城市管理水平,但就總體而言,政府在社區(qū)管理中始終存在著不少問(wèn)題。下屬各單位是政府管理的執(zhí)行部門，沒(méi)有自主權(quán)和自決權(quán)，形成了政府居高臨下的以條條為主的縱向管理格局。社會(huì)成員也都屬于自己的工作單位，很少關(guān)心和參加自己居住的社區(qū)的活動(dòng)。這種管理體制必然形成以政府為管理主體，有事找政府、事事等政府，由“政府全包”的社會(huì)管理觀念。但是在傳統(tǒng)的管理觀念中往往注重物的管理，把“物”作為管理目標(biāo)，只注意“物”的變化，例如馬路的修筑、樓房的修建、樹木的栽種、房屋的管理等等。仍然存在“大政府”與“小社會(huì)”模式傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，社會(huì)的很多功能和事物矛盾都集中在政府身上，政府直接面對(duì)社會(huì)，直接從事大量的具體微觀的管理活動(dòng)，從而形成了“大政府，小社會(huì)”的模式，其弊端是顯而易見的。而當(dāng)社會(huì)事務(wù)管理達(dá)到一定量的情況下，就不得不進(jìn)行新的權(quán)力劃分，增加相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和編制，這樣就形成了政府和人員編制的惡性膨脹。政府對(duì)民間社會(huì)組織扶持的缺失從我國(guó)目前情況來(lái)看，我國(guó)民間社會(huì)組織并不是很多，很多組織只是個(gè)形式，在城市社區(qū)管理中并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。即使對(duì)民間社會(huì)組織給予一定的資金扶持，對(duì)民間社會(huì)組織監(jiān)督并不完善，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“重登記、輕管理”的局面。另一方面，我國(guó)居委會(huì)工作人員大都不是通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入，工作人員普遍存在年齡偏大，學(xué)歷偏低，工作能力不強(qiáng)，工作效率不高等問(wèn)題，這就降低了我國(guó)城市社區(qū)管理工作人員的隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，擁有這樣的團(tuán)隊(duì)，完善城市社區(qū)管理的效果是可想而知的。但是，相關(guān)法律文件對(duì)于這種變化的社區(qū)情況顯示出了嚴(yán)重的滯后性。居委會(huì)作為群眾自治組織的問(wèn)題也與其類似，居委會(huì)的自治功能在社區(qū)治理中的作用雖然日益得到強(qiáng)調(diào)和重視，但是現(xiàn)行的《居組法》已是十余年前頒布的，法律規(guī)定已經(jīng)明顯不適應(yīng)居委會(huì)的工作需要。社區(qū)管理離不開居民參與，沒(méi)有居民參與，社區(qū)猶如“無(wú)源之水”、“無(wú)本之木”?？梢哉f(shuō)，目前城市社區(qū)是“沒(méi)有公民的社區(qū)”，無(wú)論是社區(qū)精英還是普通居民，都比較缺乏公民意識(shí)。公民意識(shí)體現(xiàn)在社區(qū)中就是居民的“社區(qū)意識(shí)”。社區(qū)中的居民沒(méi)有公民意識(shí)，也就不可能形成真正意義上的“社區(qū)”。培育公民意識(shí)的途徑是讓居民直接參與公共事務(wù)的管理和建設(shè)。因此，要建立居民多層面地參與社區(qū)各類公共事務(wù)管理與建設(shè)的制度化機(jī)制，為社區(qū)居民提供平等的參與機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趨⑴c中增強(qiáng)自主性。（二）加快我國(guó)城市社區(qū)管理體制的改革社區(qū)管理體制是社區(qū)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保障。而我國(guó)目前實(shí)行的城市社區(qū)管理體制與管理模式仍然屬于“行政單一化”的傳統(tǒng)模式，政府在城市社區(qū)管理中仍然起著絕對(duì)的主導(dǎo)作用，這與我國(guó)目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制極不適應(yīng)，在一定程度上阻礙了城市社區(qū)的發(fā)展，因此，我們必須要改革現(xiàn)行的城市社區(qū)管理體制。因此，沖破固有管理觀念，創(chuàng)新管理體制，是構(gòu)建和諧城市社區(qū)的重要環(huán)節(jié)。其次，是增大街道辦事處的管理權(quán)限。加大街道辦事處的管理權(quán)限，第一應(yīng)該是賦予其綜合協(xié)調(diào)的權(quán)力，第二是增強(qiáng)其管理職責(zé)，擴(kuò)大其管理權(quán)限，使街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等各方面的管理工作均能行使相應(yīng)的職權(quán)，使街道辦事處真正成為城市社區(qū)管理的主體。在批判居委會(huì)行政化的過(guò)程中，大部分城市采取的改革措施是實(shí)行“議行分設(shè)”，即將居委會(huì)原先的議決權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離，居委會(huì)只作為議事和決策機(jī)構(gòu)，由居民選舉產(chǎn)生，成員兼職且是義務(wù)的；另外成立社區(qū)工作站，作為專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，為居民提供服務(wù)。學(xué)者將這一做法稱之為“深圳鹽田模式”。但是，我們必須注意的是，在我國(guó)社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)有階段上,“議行分設(shè)”只是使居委會(huì)在形式上褪去了行政化的色彩,實(shí)質(zhì)上只有“行”而沒(méi)有“議”，居委會(huì)成員兼職、不拿報(bào)酬，對(duì)社區(qū)事務(wù)做不到全面了解,議事和決策能力難以保證，并且沒(méi)有相應(yīng)的保障機(jī)制。在“居站分設(shè)”的做法中更加明顯，居委會(huì)面臨邊緣化的危機(jī)。政府部門可以對(duì)居委會(huì)承擔(dān)的事務(wù)進(jìn)行分類，屬于自治事務(wù)的，由居委會(huì)自行負(fù)責(zé)；屬于行政事務(wù)的，政府可以與其簽訂協(xié)議，實(shí)行行政代理，不 需要另外成立專門的行政代理機(jī)構(gòu)，而且在現(xiàn)階段居委會(huì)可以通過(guò)承擔(dān)部分行政事務(wù)提高自治的能力。（三）加大財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的扶持力度經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是制約社區(qū)建設(shè)的突出問(wèn)題之一，政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)作用不僅體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)、責(zé)任機(jī)制和政策扶持上，更重要的是體現(xiàn)在資金、設(shè)施支持和財(cái)政預(yù)算上，各級(jí)政府應(yīng)將社區(qū)建設(shè)與治理所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，并應(yīng)在現(xiàn)有投入的基礎(chǔ)上保持逐年增長(zhǎng)。比如在有條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，應(yīng)將政府財(cái)政投入所占社區(qū)服務(wù)資金中的比例逐步提高到50%,對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)將政府財(cái)政投入所占比例提高到30%。（四）政府在促進(jìn)社區(qū)管理中的作為轉(zhuǎn)變政府在社區(qū)管理中的觀念第一，由單一的政府主體管理觀念向多元化主體管理觀念的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)地挖掘各種主體整體合力的作用，讓他們共同參與和參加社區(qū)管理，提高社區(qū)綜合管理能力。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善的，已經(jīng)充分證明了人才的作用，人是知識(shí)的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主體，是財(cái)富之源。對(duì)物的管理是服務(wù)于人的，把人的因素放在首位，確保社區(qū)居民的主體地位。尊重他們的人格和尊嚴(yán)，尊重他們的勞動(dòng)。同時(shí)還要為他們的生活和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，更好地實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值。同時(shí)在管理中，要把社區(qū)人力資源開發(fā)作為社區(qū)管理工作的重點(diǎn)，努力創(chuàng)造各種條件，吸引各方面的人才，調(diào)動(dòng)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性，真正做到自我教育、自我服務(wù)、自我管理，形成積極向上、群眾熱情參與社區(qū)管理的良好風(fēng)氣。應(yīng)進(jìn)一步樹立小政府、有限政府的理念，堅(jiān)定不移地進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變；要突破政府職能和權(quán)力只在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下轉(zhuǎn)移的框架，實(shí)行管理重心、權(quán)力向社會(huì)、社區(qū)和民間組織轉(zhuǎn)移；要切實(shí)改革行政審批制度，樹立政府就是服務(wù)的基本理念，強(qiáng)化政府的服務(wù)功能；縮減機(jī)構(gòu)和人員編制，確立政府對(duì)社會(huì)的管理有所為、有所不為的方針；要按照“小政府、大社會(huì)”的思路重新構(gòu)筑政府與企業(yè)事業(yè)、政府與社會(huì)、社區(qū)的合理性關(guān)系，并用法律的剛性加以明確規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)建立社會(huì)組織發(fā)展指標(biāo)體系、評(píng)估體系和監(jiān)督體系，對(duì)于已有的不規(guī)范的社會(huì)中介組織要加以整治。如何培育和管理民間社會(huì)組織，是深化城市街道社區(qū)管理體制改革的重要內(nèi)容。首先