【正文】 今的平陽路街道文華苑社區(qū)比初期階段的3 構(gòu)成更加的復(fù)雜，所以人員的組成和配備也要與時(shí)俱進(jìn)，吸收更多的年輕的血液，可以引進(jìn)專業(yè)對口的學(xué)生來進(jìn)行工作，這些學(xué)生不僅彌補(bǔ)了管理層次技術(shù)骨干的不足，同時(shí)學(xué)生的熱情朝氣也為平陽路街道文華苑社區(qū)工作帶來了動(dòng)力。對于平陽路街道文華苑社區(qū)工作人員的硬件設(shè)施無疑是一些先進(jìn)的辦公用具，例如辦公桌，電腦，資料庫，檔案室等。在現(xiàn)今的平陽路街道文華苑社區(qū)管理工作中，簡單的辦公用品已經(jīng)不能滿足很多工作的需求，例如計(jì)生工作、失業(yè)人員的安置工作、平陽路街道文華苑社區(qū)規(guī)劃工作、平陽路街道文華苑社區(qū)安全工作等，這就 需要更加完善的齊全的硬件設(shè)施。只有擁有足夠的配套的硬件設(shè)施，才能使平陽路街道文華苑社區(qū)的工作效率提高，即使?jié)M足居民的各種需求，給居民提供第一時(shí)間的便利。 （四）特殊制約因素 除了上面所說的三點(diǎn)原因之外，還有一些特殊的制約因素影響平陽路街道文華苑社區(qū)管理的完善，例如政府相關(guān)部門 對平陽路街道文華苑社區(qū)管理的認(rèn)知度以及受重視程度，平陽路街道文華苑社區(qū)本身在發(fā)展過程中遺留的歷史、政治因素等。如果政府部門對平陽路街道文華苑社區(qū)管理不聞不問，那么勢必影響著平陽路街道文華苑社區(qū)是否朝著優(yōu)良的方向發(fā)展下4 去，同時(shí)平陽路街道文華苑社區(qū)的管理人員也是屬于政府工作者 ，他們的工作促進(jìn)了政府部門工作的務(wù)實(shí)、規(guī)范、廉潔、高效。 處理好平陽路街道文華苑社區(qū)管理工作任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該綜合考慮各方面制約因素，穩(wěn)妥解決，這樣才能發(fā)揮平陽路街道文華苑社區(qū)的本質(zhì)功能，真正的服務(wù)于大眾。我國當(dāng)前平陽 路街道文華苑社區(qū)的管理理念、管理手段和方式在相當(dāng)大的程度上尚未完全擺脫傳統(tǒng)的行政管理色彩，“強(qiáng)政府行政管理、弱平陽路街道文華苑社區(qū)自治管理”的不平衡格局制約著城市平陽路街道文華苑社區(qū)的和諧發(fā)展。 城市社會(huì)的發(fā)展與平陽路街道文華苑社區(qū)建設(shè)和管理的客觀現(xiàn)實(shí)之間的沖突，使得城市平陽路街道文華苑社區(qū)必須審視自身建設(shè)和管理的現(xiàn)狀，反思平陽路街道文華苑社區(qū)管理中的價(jià)值選擇，充分地認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展對平陽路街道文華苑社區(qū)建設(shè)和管理要求與影響在構(gòu)建和諧 社會(huì)的大背景下，通過不斷創(chuàng)新解決當(dāng)前城市平陽路街道文華苑社區(qū)管理中存在的問題，不斷完善管理是解決當(dāng)前城市管理中存在的問題與缺陷有力工具。城市群眾認(rèn)同自己是平陽路街道文華苑社區(qū)居民的比例較少，大部份人的思想觀念停留在原有城市時(shí)期。如群眾長期以來有事找組織的思維習(xí)慣還不能完全轉(zhuǎn)變，平陽路街道文華苑 社區(qū)5 居民發(fā)生糾紛，大多數(shù)非叫各自所在片區(qū)干部一起參與平陽路街道文華苑社區(qū)的調(diào)解，由原來的三方調(diào)解變成了五方調(diào)解。 但目前平陽路街道文華苑社區(qū)工作普遍存在定位偏差問題：一些職能部門硬向平陽路街道文華苑社區(qū)交任務(wù)、派工作，設(shè)置名目繁多的檢查考評平陽路街道文華苑社區(qū)的工作，把政府職能部門與平陽路街道文華苑社區(qū)的關(guān)系從指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，變成了上下級關(guān)系 。 （三）城市新社區(qū)服務(wù)體系不完善 一方面，服務(wù)水平和質(zhì)量不理想。另一方面，城市小區(qū)分散影響了平陽路街道文華苑社區(qū)公共服務(wù)資源輻射效果。 （四）社區(qū)活動(dòng)場所經(jīng)費(fèi)保障不足 一是平陽路街道文華苑社區(qū)辦公活動(dòng)場所不足 。 同時(shí)，幾乎全部的平陽路街道文華苑社區(qū)中心都是按照基層政權(quán)組織的需要來設(shè) 置布局，留足辦公場所， 服務(wù)、經(jīng)營用房等活動(dòng)用房不足，平陽路街道文華苑社區(qū)難以開展無償、低償和有償相結(jié)合的各種社會(huì)化的服務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)。目前平陽路街道文華苑社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)主要來源是民政部門和政府補(bǔ)助，平陽路街道文華苑社區(qū)的所有辦公經(jīng)費(fèi)、平陽路街道文華苑社區(qū)開展公益文化活動(dòng)依賴于上級撥付，可以說在很大程度上， 平6 陽路街道文華苑社區(qū)工作的開展程度取決于上級有關(guān)組織單位給錢的多少。 四、完善 城市平陽路街道文華苑社區(qū)管理 的對策建議 （一） 主體的管理對象方面，要提高居民的參與性和認(rèn)同感 平陽路街道文華苑社區(qū)工作繁多而量大，并不是單單憑借平陽路街道文華苑社區(qū)工作人員的組織和協(xié)調(diào)就能完成的，為了使平陽路街道文華苑社區(qū)工作高效的進(jìn)行下去，居民的積極參與和認(rèn)真配合具有重要的作用，所以提高居民的參與性和認(rèn)同感成了首要任務(wù)之一。特別是隨著退休人口的 日益增多，很多原來的老干部同志閑置在家，有的可以自娛自樂，有的則顯得無所事事。此時(shí)，平陽路街道文華苑社區(qū)可以多舉辦一些有意義的文化性質(zhì)類別的和精神層面的活動(dòng)，一來為退休人員排憂解愁，使他們不至于過于難過，另一方面，隨著退休人員的積極參與，勢必將帶動(dòng)其他居民的配合意識(shí)。 多舉辦一些簡單具有普遍性的活動(dòng)，例如歌唱比賽，詩歌朗誦等，這樣的一些居民能懂都會(huì)的活動(dòng)，自然會(huì)更加容易融入進(jìn)去。例如，在整個(gè)平陽路街道文華苑社區(qū)之中，熱愛書法的人占了絕大多數(shù)，這時(shí)候不妨多舉辦一些書畫活動(dòng)，邀請外界知名的書法家做評委，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)明細(xì)制度，這樣居民的認(rèn)可度和支持度會(huì)更高。 （二） 提高管理人員的基本技能和文化水平 7 如今的社會(huì)日新月異，平陽路街道文華苑社區(qū)的管理也必須跟隨社會(huì)潮流，走在最先端，那么適應(yīng)于現(xiàn)代平陽路街道文華苑社區(qū)管理的人才也必須及時(shí)供應(yīng)。這對于剛剛走出學(xué)校的，學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)和相關(guān)專業(yè)的學(xué)生是一個(gè)不可多得的機(jī)會(huì)，從事平 陽路街道文華苑社區(qū)管理的基層工作，不僅有益于平陽路街道文華苑社區(qū)，也對大學(xué)生自身性格的磨礪和增長見識(shí)等大有裨益。他們帶來的不僅是專業(yè)知識(shí)在平陽路街道文華苑社區(qū)工作的普及，還有一股蓬勃向上的力量。 所以招納具有積極向心力的專業(yè)對口的大學(xué)生對于平陽路街道文華苑社區(qū)的管理有益無害，同時(shí)在已經(jīng)就職的工作人員的基礎(chǔ)上，進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，也對平陽路街道文華苑社區(qū)管理起到正能量的作用。只有政府部門加大對平陽路街道文華苑社區(qū)管理的認(rèn)知性和重視性，這些硬件設(shè)施才會(huì)齊全。比如在法律方面，很少有明確的法律條文來對平陽路街道文華苑社區(qū)管理工作進(jìn)行保障和申訴，雖然平陽路街道文華苑社區(qū)的許多工作屬于自愿性質(zhì)的，民主成分占用的多，但是某一些不利于平陽路街道文華苑社區(qū)管理的行為必須得靠某一些規(guī)定的強(qiáng)制性的約束方法來制止，這就強(qiáng)調(diào)了法律法規(guī)的重要性，必須盡早出臺(tái)《城市 平陽路街道文華苑社區(qū)自治法》，具體規(guī)定平陽路街道文華苑社區(qū)的載體、平陽路街道文華苑社區(qū)自8 治的性質(zhì)和地位、居民的權(quán)利與義務(wù)等。公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與其他的聯(lián)系部門是共同受益的，例如對于妨害社會(huì)秩序和破壞法律法規(guī)的人，使他們無處藏身，不僅保證了平陽路街道文華苑社區(qū)居民的安全性，也為公安 機(jī)關(guān)的稽查工作帶來了便利。 此外，建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)政策也是建議之一，例如增設(shè)居民組長，樓道管理員，給居民組長和相關(guān)責(zé)任人發(fā)津貼，給予獎(jiǎng)勵(lì)等。 結(jié) 論 社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。 社會(huì)格局的變化，對傳統(tǒng)的城市社區(qū)管理體制改革提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 社區(qū)建設(shè)是我國城市行政管理體制改革的需要，也是建構(gòu)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相