【正文】 和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅決貫徹省委、省政府批準(zhǔn)的改革方案和市委、市政府確定的實施意見，這次機構(gòu)改革就一定能夠順利完成。文章來 源w w Y K 1第二篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會上的講話在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會上的講話在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會上的講話（2006年7月10日）同志們：這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會，是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、農(nóng)村牧區(qū)多項改革同步推進(jìn)的新形勢下，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作總體安排部署，召開的一次十分重要的會議。剛才，傳達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意。下面，就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，講三點意見。搞好這次改革的關(guān)鍵，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人，要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性，扎扎實實做好每項工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是落實中央機構(gòu)改革總體部署，確保政令暢通的必然要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)直接面對農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民，在整個黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象，建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。去年以來，縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，堅決落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅，單此一項，就減少財政收入萬元。因此，我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革可以說是時間緊、任務(wù)重、要求高。對我縣來說，改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個方面。按照省的要求，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一個主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。2001年，我們進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，雖然也按照省、市的要求進(jìn)行了改革，但改的并不徹底，在三個中心外，還有其他事業(yè)單位，這次我們都要進(jìn)行精簡撤并。目前，我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)個，涉及行政事業(yè)人員人。按照這次改革要求，對超編人員要進(jìn)行分流。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員，在這次改革中，都要一律清退。從上述的五項中可以清楚的看到，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求，結(jié)合我縣實際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構(gòu)改革的重點，也是關(guān)鍵所在。剛才，**同志宣讀了《****機構(gòu)改革方案的通知》、**同志宣讀了《關(guān)于印發(fā)的通知》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。一、準(zhǔn)確把握政府機構(gòu)改革的目的意義黨的十七大和十七屆二中全會從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度和改革開放的總體布局出發(fā)，做出了加快行政管理體制改革、深化地方政府機構(gòu)改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大決策部署。為此，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識這次政府機構(gòu)改革的重大意義，準(zhǔn)確把握地委關(guān)于深化行政管理體制改革的有關(guān)政策精神，結(jié)合我市地域特點、經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，切實解決制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題。轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)界定政府職責(zé)，是行政管理體制改革的核心內(nèi)容，也是事關(guān)改革成敗的關(guān)鍵所在。二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能。實行大部門體制，不是簡單的撤并機構(gòu)、精簡人員和簡政放權(quán)，而是要通過對職能相同或相近機構(gòu)的歸并，實現(xiàn)政府機構(gòu)的高效運行，從而解決職責(zé)分工過細(xì)、職能交叉重疊、協(xié)調(diào)與制約機制不健全等影響政府運轉(zhuǎn)效能的突出問題，這是深化行政管理體制改革的方向，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。改革開放以來特別是黨的十七屆二中全會以來，我們堅持改革創(chuàng)新，不斷加強政府自身建設(shè)，在推動全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。因此，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，積極推進(jìn)政府機構(gòu)改革，加強政府自身建設(shè)，探索解決影響和制約***科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制性問題。二、全面落實機構(gòu)改革的各項任務(wù)根據(jù)地委、行署《塔城地區(qū)五縣二市政府機構(gòu)改革方案》要求，我市制定了《***市人民政府機構(gòu)改革實施意見》。一是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。即：轉(zhuǎn)變政府職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控機構(gòu)編制。各單位、各部門要高度重視，把機構(gòu)改革當(dāng)作目前的一件大事抓緊抓好，主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對機構(gòu)改革工作親自抓、負(fù)總責(zé)，切實把機構(gòu)改革的各項工作做深、做細(xì)、做實。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，一如既往地抓好各自分管的工作，督促分管單位、部門按時制定、上報本單位的“三定”規(guī)定。機構(gòu)改革涉及面廣，政策性強，必須嚴(yán)格程序、依法辦事。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要增強依法管編、從嚴(yán)控編觀念，帶頭控制編制，根據(jù)部門職能調(diào)整用好現(xiàn)有人員。三是要進(jìn)一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。從一定意義上講，這次政府機構(gòu)改革，是進(jìn)一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的一個良好契機。四是要進(jìn)一步細(xì)化措施抓好落實。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)，抓緊開展工作。在這里需要指出的是，這次沒有涉及改革調(diào)整的政府部門也要按照有關(guān)要求，進(jìn)一步調(diào)整完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能，更好地轉(zhuǎn)變部門職能，提高工作效能。各單位、各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好政府機構(gòu)改革的實施工作，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，確保政府機構(gòu)改革順利進(jìn)行。政府機構(gòu)改革方案是市委、市政府在多次調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上形成的，各單位、各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財政、審計和機構(gòu)編制部門要加大監(jiān)督檢查力度，堅決防止和杜絕各類違法違紀(jì)現(xiàn)象，對違反紀(jì)律和政策造成損失的，要嚴(yán)肅追究；對借改革之機私分和侵占國有財產(chǎn)，謀取私利、違法亂紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處，確保改革方案在實施過程中不走形、不變樣，以政府機構(gòu)改革的實際成果取信于民。在政府機構(gòu)改革工作中，有的部門要進(jìn)行撤并整合，有的部門不再保留，這是完善市政府管理體制的現(xiàn)實需要。要嚴(yán)格按照《***市人民政府機構(gòu)改革實施意見》的要求，認(rèn)真研究新機構(gòu)的設(shè)置、職能劃分、人員安置等方面的問題，配合機構(gòu)編制部門做好“三定”工作。新組建的部門領(lǐng)導(dǎo)班子確定后，要盡快到位開展工作，特別是經(jīng)濟和信息化委員會、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育廣播影視局等整合組建的部門，攤子大，任務(wù)重，要抓緊掛牌組建。三是做好思想工作，營造良好的改革環(huán)境。市委、市政府對這一部分同志的調(diào)整安排高度重視，按照善待干部、利于工作的原則做好安置。各單位、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，深入細(xì)致地做好工作，確保每一位同志都能得到妥善安置，各得其所，各展其長。新聞媒體要加強宣傳引導(dǎo)，努力營造人人理解改革、人人參與改革、人人支持改革的良好環(huán)境。在機構(gòu)改革工作中，要確保當(dāng)前各項工作的連續(xù)性。要以機構(gòu)改革為動力，強化服務(wù)意識，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，以各項工作的實際成效來檢驗政府機構(gòu)改革的成效。當(dāng)前，各單位、各部門要****工作座談會、****會議精神，緊緊圍繞“****”戰(zhàn)略部署，全力抓好招商引資、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、關(guān)注民生、和諧穩(wěn)定、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作，加強同自治區(qū)、地區(qū)對口部門銜接，積極爭取上級相關(guān)部門的支持和關(guān)注，確保全市各項工作高效運轉(zhuǎn)、強勢推進(jìn)。希望各單位、各部門在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，步調(diào)一致，相互支持，密切配合，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成機構(gòu)改革工作任務(wù)，為實現(xiàn)***市經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展和長治久安做出更大的貢獻(xiàn)。剛才，正昌同志宣讀了市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧洱哈尼族彝族自治縣人民政府機構(gòu)改革方案》的通知，明勇同志就抓好機