在全區(qū)機構(gòu)改革動員大會上的講話-在線瀏覽
2024-09-11 18:58本頁面
【正文】 和群團組織改革，明確區(qū)人大、區(qū)政協(xié)專門委員會設(shè)置，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導群團工作的制度。經(jīng)測算，區(qū)級承擔行政職能的事業(yè)單位共50家，除其中23家執(zhí)法機構(gòu)要按中央部署推進改革外，其余27家都要按照能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的實行綜合設(shè)置的原則，結(jié)合部門“三定”統(tǒng)籌推進改革。五要推動“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，更大力度深化“放、管、服”改革，深入推進審批服務便民化。下一步要按中央、省市統(tǒng)一部署要求，整合組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域執(zhí)法隊伍，并探索實行更大范圍跨部門跨領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法。這次機構(gòu)改革必須嚴格按照中央、省市的部署要求加以推進，具體要把握好四個方面：一是堅決落實中央、省市機構(gòu)改革決策部署和安排。略。稿子鋪整理，二是更加突出“最多跑一次”改革牽引作用。又通過深化機構(gòu)改革解決“最多跑一次”改革的體制機制問題，使各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào)，各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。這次機構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，是一個比較全面、比較徹底、比較精細的改革頂層設(shè)計。四是充分體現(xiàn)區(qū)情和特色。我區(qū)的機構(gòu)改革工作，總體以區(qū)委中心工作為引領(lǐng)，結(jié)合洞頭實際，做到既充分體現(xiàn)中央和省市戰(zhàn)略意圖，又充分體現(xiàn)地方需求和特色，為加快建成海上花園提供有力保障。黨委機構(gòu)X個，其中，紀檢監(jiān)察機關(guān)X個，工作機關(guān)X個。和改革前相比，合計減少機構(gòu)X個，其中正科級機構(gòu)減少X個，副科級機構(gòu)減少X個。轉(zhuǎn)隸組建是這次改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導班子要挑起膽子。動員大會后，新部門領(lǐng)導班子要立即進入狀態(tài)，第一時間研究制定組織實施工作方案，明確組建、轉(zhuǎn)隸、掛牌、擬訂“三定”規(guī)定、經(jīng)費和資產(chǎn)處置等各個環(huán)節(jié)的具體安排，盡快啟動轉(zhuǎn)隸組建工作。集中辦公是這次改革強調(diào)的一條硬杠杠。稿子鋪整理，市里要求，新組建部門要在1月20日前完成對外掛牌工作。接下來，班子集中辦公、新公章啟用要在1月22日(下周二)前完成。三是人員轉(zhuǎn)隸要立即跟進。劃入部門要主動溝通，落實好本部門劃入的職責，機構(gòu)和人員等事項劃出部門要積極配合，按照“編隨事轉(zhuǎn)、人隨編走”的原則，研究確定從本部門劃出的職責、機構(gòu)所對應人員名單，與劃入部門協(xié)商一致后確定。稿子鋪整理，原則上從劃入之日起，職責就由新部門承擔，人員由新部門領(lǐng)導。人員轉(zhuǎn)隸到位后，要著力在“融合”上下功夫，推進班子融合、機構(gòu)融合、職能融合、隊伍融合，盡快建立適應新的職能機構(gòu)的運行機制。要結(jié)合轉(zhuǎn)隸組建工作，同步做好黨組織相應調(diào)整和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。第二，精心編制部門“三定”規(guī)定。務必把制定“三定”規(guī)定作為推進機構(gòu)改革的“牛鼻子”。一要突出轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職能?！叭ā币?guī)定重點要在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系上下功夫，圍繞主業(yè)明確和細化主要職責，強化部門內(nèi)部職責和業(yè)務整合。稿子鋪整理，要落實“最多跑一次”改革理念和精神，一件事情盡可能由一個部門去管，對需要繼續(xù)轉(zhuǎn)的職責還要進一步轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到位，該精簡的精簡，該下放的下放，該加強的加強。確需多個部門管理的事項，必須明確主次責任，誰為主、誰配合，要界定清楚，避免政出多門、責任不清、推諉扯皮。內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置要貫徹精簡、統(tǒng)一、高效的原則。要盡量減少為機關(guān)自身服務的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，多部門合并組建的，只保留一套綜合科室。其他部門也要按照改革要求，在內(nèi)設(shè)機構(gòu)限額內(nèi)進行調(diào)整優(yōu)化。三要合理配置人員編制。調(diào)整變動的部門，要按照“編隨事走、人隨編走”原則劃轉(zhuǎn)相應人員編制，并按一定比例精簡。對改
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