【正文】 公共服務、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變?？茖W界定部門職責，確保權(quán)責一致，是政府高效運轉(zhuǎn)的基本前提，也是這次政府機構(gòu)改革的重要任務。這次政府機構(gòu)改革，要按照權(quán)、責、利相統(tǒng)一的原則，合理劃定各地各部門的職責，下大力解決權(quán)責不清、工作斷層的問題。同時，要按照一件事情原則上由一個部門負責的要求，合理界定好各個部門的職責分工，對確需多個部門管理的事項，要劃清職責界限、明確牽頭部門，分清誰主辦、誰協(xié)辦，防止出現(xiàn)推諉扯皮、工作真空的現(xiàn)象。今天的動員會，還是整個機構(gòu)改革的起步。在內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置上，剛才毛市長講了原則上新增加是不可以的，這當中特別是要積極探索大科室制，整合相似或相近機構(gòu)，把相關(guān)管理事務歸并到一個科室，由一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)對應上級部門多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，促進職能優(yōu)化配置，確保方案確定的機構(gòu)限額不突破，確保部門職能全覆蓋。提升行政服務效能。所以，這次機構(gòu)改革要與“三思三創(chuàng)”、“兩再”主題活動結(jié)合起來，在這個大背景下，改出好的精神狀態(tài)、改出更高的工作效率、改出更好的工作成果。三、推進新一輪機構(gòu)改革，要加強領(lǐng)導、嚴明紀律各地各部門必須高度統(tǒng)一思想、高度重視，強化領(lǐng)導、嚴明紀律，確保改革任務的全面完成。廣大機關(guān)干部要以事業(yè)為重、大局為重、工作為重，正確認識機構(gòu)改革的重要意義。要嚴明紀律。在具體實施過程中，特別是要堅持“三個嚴禁”：第一個是嚴禁借機構(gòu)改革之際搞突擊進人、突擊提拔干部、突擊提高干部職級待遇；第二個是嚴禁在機構(gòu)改革中挪用資金、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、私分錢財、揮霍浪費、宴請吃喝；第三個是嚴禁擅自提高機構(gòu)規(guī)格、增設(shè)機構(gòu)、增加人員編制和領(lǐng)導職數(shù)。要正確處理好機構(gòu)改革與當前工作的關(guān)系，確保兩促進、兩不誤。第三篇：在全縣機構(gòu)改革動員大會上的講話在全縣機構(gòu)改革動員大會上的講話Xxx（2019年1月11日）同志們：這次機構(gòu)改革動員大會，是縣委決定召開的一次非常重要的會議。近期，縣委、縣政府根據(jù)黨的十九屆三中全會精神和中央、省委、市委部署，及時成立了縣機構(gòu)改革領(lǐng)導小組，召開了多次領(lǐng)導小組會議，組建工作專班，深入調(diào)研論證，在此基礎(chǔ)上擬定了機構(gòu)改革初步方案，并經(jīng)過與省、市編辦多次溝通，反復修改，最終形成了我縣機構(gòu)改革方案送審稿。剛才，瀝泉同志宣讀了《NC縣機構(gòu)改革實施方案》。全縣上下要按照省委批復的方案，認真組織實施，不折不扣落實好我縣機構(gòu)改革各項任務，為推進NC高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供強有力的體制機制保障。一、提高政治站位，切實增強深化機構(gòu)改革的責任感使命感深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保障。要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述。習近平總書記深刻指出，黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。習近平總書記的這一系列重要論述，是深化黨和國家機構(gòu)改革論證設(shè)計的指導思想，也是我們抓好機構(gòu)改革的根本遵循。要充分認識深化黨和國家機構(gòu)改革的重大意義。面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應。縣級機構(gòu)改革是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。要準確把握深化機構(gòu)改革的目標要求。我們要緊緊圍繞這個目標要求，以形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導體系為統(tǒng)領(lǐng)，正確處理好統(tǒng)和分、大和小、局部和全局、當前和長遠、優(yōu)化和協(xié)同的關(guān)系，從體制機制上把加強黨的領(lǐng)導落實到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，保證中央政令暢通和部門運行高效，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需求，為決勝全面小康新NC提供堅強保障。全縣各級各部門要十分明確改革方案的目標任務和要求，抓住根本、把握關(guān)鍵，突出重點、統(tǒng)籌推進，確保我縣機構(gòu)改革不折不扣落到實處。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，既是深化黨和國家機構(gòu)改革的內(nèi)在要求，也是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務。這次機構(gòu)改革，對應省委、市委，在縣級層面，組建了縣委全面依法治縣委員會、縣委國家安全委員會、縣委財經(jīng)委員會、縣委審計委員會、市委教育工作領(lǐng)導小組、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，調(diào)整優(yōu)化了縣委全面深化改革委員會、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會。這既加強了縣委對全縣工作的領(lǐng)導，又有利于發(fā)揮黨政職能部門的作用，優(yōu)化整合資源，提高工作效率。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要解決好政府與市場、政府與社會的關(guān)系問題，通過簡政放權(quán)，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義上來。對政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、宏觀管理、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的機構(gòu)和職能進行了調(diào)整優(yōu)化，比如將國土資源局的職責以及建設(shè)、水利、林業(yè)等部門的規(guī)劃職責、資源調(diào)查、確權(quán)登記等職責進行整合，組建縣自然資源局；將市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局的職責以及發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷相關(guān)職責、科技局的專利管理等職責進行整合，組建縣市場監(jiān)督管理局。著眼加強重點領(lǐng)域民生工作，在教育體育、衛(wèi)生健康、文化旅游、醫(yī)療保障、退役軍人事務等群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，加大了調(diào)整和優(yōu)化的力度，組建了一批新的機構(gòu)，主要是為了建立更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度和公共服務體系。針對群眾關(guān)心的公共安全問題，組建應急管理部門；針對群眾反映強烈的多頭重復執(zhí)法問題，整合組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)5個領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍，推動執(zhí)法重心下移等等。要把優(yōu)化協(xié)同高效作為重大原則。根據(jù)中央、省委、市委要求，這次機構(gòu)改革，堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌負責，比如將人社、發(fā)改、民政等部門的基本醫(yī)療保險、醫(yī)藥價格管理、醫(yī)療救助等職責進行整合，組建醫(yī)療保障局；將發(fā)改委的重大項目稽查、財政局的預算執(zhí)行和財政收支情況監(jiān)督檢查、相關(guān)經(jīng)濟責任審計職責劃入審計局等等，目的就是要優(yōu)化機構(gòu)職能配置，避免政出多門、效率低下。需要強調(diào)的是，優(yōu)化協(xié)同高效不僅要體現(xiàn)在機構(gòu)設(shè)置和運轉(zhuǎn)上，也要體現(xiàn)在部門內(nèi)部職責和業(yè)務的整合上。被撤并的部門，并不是說某些工作不重要，而是為了理順職責、整合力量，有關(guān)部門要把工作承接好、把職責履行到位。要把整體系統(tǒng)推進作為重要方法。要穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革，必須堅持通盤考慮、整體謀劃、系統(tǒng)推進，在全面深化改革進程中統(tǒng)籌好機構(gòu)改革各項任務。比如，與省、市人大和政協(xié)相對應，深化縣人大和縣政協(xié)機構(gòu)改革；圍繞增強群團組織的政治性、先進性、群眾性，著力解決機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化等問題，統(tǒng)籌推進群團組織改革；按照政事分開的要求，推進承擔行政職能事業(yè)單位改革，除行政執(zhí)法機構(gòu)按中央部署推進改革外，不再保留或新設(shè)承擔行政職能的事業(yè)單位；現(xiàn)有的事業(yè)單位，要按規(guī)定加大整合力度，規(guī)范設(shè)置；統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，深化綜合行政執(zhí)法改革。三、加強組織領(lǐng)導，切實為深化機構(gòu)改革提供堅強保障這次機構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性