【正文】 門編制數(shù)量和內設機構數(shù)量合理分配人員編制，原則上每個內設機構的人員編制不得少于2人。對議事協(xié)調機構，該撤銷的要堅決撤銷，能不設的要盡量不設，確需設立的，必須嚴格按照規(guī)定程序進行審批，不設實體性辦事機構，具體工作交由相關職能部門辦理。除法律、法規(guī)明確授權事業(yè)單位承擔的行政職能外，其他事業(yè)單位要將所承擔的行政職能全部劃入相關政府工作部門，今后不允許再增設具有行政職能的事業(yè)單位或經(jīng)營性事業(yè)單位。嚴格控制機構編制，是此次政府機構改革的剛性要求，也是機構編制管理的一項長期任務。利用這次改革機遇，進一步調整優(yōu)化政府部門內設結構，通過合理分配編制，充分發(fā)揮好現(xiàn)有編制資源的應有作用。嚴格執(zhí)行機構編制審批、備案制度，加強對機構編制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，切實維護機構編制管理的權威性、嚴肅性和法律效力。（五）認真做好“三定”工作。改革中，政府各部門要圍繞重新定職責、定機構、定編制，把“三個環(huán)節(jié)”工作抓實、抓到位。政府各部門要抓緊研究本部門的“三定”方案。對于需要劃轉和轉變的職能，要在“三定”方案中予以明確。機構編制部門要為縣委、縣政府當好參謀，站在全局高度把好“三定”方案審核關。二要把好內設機構設置關，堅持精簡統(tǒng)一效能的原則，從嚴控制，從嚴審核。第三個環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案組織實施工作。三、推進新一輪政府機構改革，務必切實增強組織性、紀律性政府機構改革涉及面廣，政策性強，質量要求高，加之當前正值全年工作的緊要關頭，要同步推進改革和發(fā)展，我們承擔的任務將十分艱巨。一要加強組織領導。各部門要把機構改革擺上重要日程，充分準備、深入調研、摸清情況、精心安排，主要領導要親自抓、負總責，力求把改革各項工作做細、做深、做到位。二要有序高效運行。無論是撤并的部門，還是管理體制調整的部門，改革期間都要善始善終地做好各項工作，做到工作不停滯、不斷檔，質量、標準和水平不降低。另一方面，要搞好工作對接。三要嚴肅政策紀律。組織、紀檢監(jiān)察、審計和機構編制等部門要密切配合，加強檢查，堅決查處機構改革中出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)行為，確保機構改革平穩(wěn)有序向前推進。這次改革，不僅涉及到政府機構調整，還牽涉到少數(shù)干部的工作調整，一部分人思想上出現(xiàn)波動也在所難免。鑒于機構的撤并和領導職數(shù)的限制，前不久，縣委對部分領導干部的工作崗位進行了必要的調整，這既是改革的要求，也是事業(yè)發(fā)展的需要。隨著改革的深入推進，有些一般干部的工作崗位也會有些變化，到新單位、新崗位工作的同志要正確理解、正確對待，保持良好心態(tài)，始終如一干好工作。第二篇：機構改革動員會講話機構改革動員會講話一、推進新一輪政府機構改革，是大勢所趨、發(fā)展所需 推進新一輪政府機構改革，是黨的十七大、十七屆二中全會提出的重要任務，是在上級統(tǒng)一部署下自上而下進行的一項重大改革，對于加強新形勢下政府自身建設、全面正確履行政府職能、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、推動科學發(fā)展、促進社會和諧都具有重大意義。從我國30多年的改革進程看，一個最顯著的特征，就是行政管理體制改革明顯滯后于企業(yè)改革和市場經(jīng)濟體制改革。要適應這種要求，各級政府必須不斷深化行政管理體制改革，切實把政府職能調整到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，調整到為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。通過改革，政府管理體制發(fā)生了重大變化，建設“服務型政府、責任型政府、法治型政府、廉潔型政府”的理念日漸深入人心；政府職能實現(xiàn)較大轉變，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強，政府對微觀經(jīng)濟活動的干預明顯減少；政府組織機構不斷調整優(yōu)化，部門之間職責關系逐步明晰，一些重要領域的職責交叉事項逐步理清，部門之間協(xié)調配合機制逐步建立；政府自身建設取得重大進展，科學化、民主化決策機制日臻完善，依法行政能力明顯增強，公務員隊伍素質顯著提高，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。這些問題的存在，在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，必須通過深化改革才能加以解決。要全面完成“十一五”規(guī)劃目標，順利推進“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要求我們必須積極推進政府機構改革，著力解決影響和制約我縣加快發(fā)展的體制機制問題，推動我縣政府組織結構向科學化、規(guī)范化、法制化方向轉變，推動行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的目標邁進。政府各部門肩負著履行全縣經(jīng)濟社會管理的重要職責，是黨和國家大政方針以及縣委、縣政府決策部署的貫徹執(zhí)行者。二、推進新一輪政府機構改革，重在改出效能、改出活力 這次政府機構改革的總體要求是：嚴格執(zhí)行省委、省政府關于縣（市）區(qū)政府機構改革的相關規(guī)定，以轉變政府職能為中心，堅持以人為本、因地制宜、精簡高效的基本原則，通過進一步深化改革，著力理順職責關系，明確和強化責任，優(yōu)化組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。轉變政府職能是政府機構改革的關鍵所在，也是深化行政管理體制改革的重要突破口。一是加快實現(xiàn)“三個轉變”。二是加快推進“四個分開”。三是突出“四個更加注重”。（二）理順職責關系，明確責任強化落實。要按照權、責、利相統(tǒng)一的原則，全面梳理、合理劃定縣政府各部門的工作職責，著力解決職能重疊交叉、權責混淆不清、工作脫節(jié)斷層等突出問題。按照一件事情原則上由一個部門負責的要求，合理界定好各個部門的職責分工；確需多個部門管理的事項，要劃清職責界限，明確牽頭部門，分清主辦、協(xié)辦關系，防止因工作交叉，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。二要明確權與責的關系。要建立健全政府部門績效考評體系和行政問責制度，加大績效管理和行政問責力度，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職受追究，以從根本上解決權責脫節(jié)等突出問題。（三）規(guī)范機構設置，優(yōu)化組織結構。按照省政府批準的《改革方案》，改革后我縣政府工作部門精簡到23個，保留掛牌子機構5個。這樣做，可以更好地保持與省、市政府機構的工作銜接，爭取更多的支持，更好地履行相關職責，有利于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。按照《改革方案》和《實施意見》確定的調整優(yōu)化組織結構的要求，目前政府各工作部門和5個掛牌機構總的工作職能都已框定，領導班子也完成了配備。首先，要將部門全部職責按性質劃分，慎重做好劃別歸類工作。然后，合理設置內設機構。第二，要清理和規(guī)范議事協(xié)調機構。第三，要加大承擔行政職能事業(yè)單位的整合力度。（四）嚴格編制管理，加強監(jiān)督制約。一是要科學合理配置編制。二是要健全綜合約束機制。要堅持機構編制管理與組織人事、財政預算管理相結合，做到機構編制、實有人員、經(jīng)費核撥的整體聯(lián)動和有機統(tǒng)一，著力提高機構編制的使用效益。做好“三定”工作，是這次政府機構改革的核心環(huán)節(jié)，也是重中之重。第一個環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案的擬定工作。擬定方案時，既要注意參照上級相關部門的“三定”方案，準確把握改革方向，又要從實際出發(fā)，突出職責重點，體現(xiàn)職能轉變要求，盡量消除職能交叉現(xiàn)象，真正理順職責關系。第二個環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案審核批復工作。一要把好職責界定關，把部門職責界定清楚。三是把好編制和領導職數(shù)審核關，做到配置合理，精干高效?！叭ā狈桨概鷱秃螅鞑块T要按照公開、公平、公正的原則，規(guī)范操作程序，抓緊組織實施，確保用最短的時間做好內設機構和人員的調整配備工作。對此，我們必須統(tǒng)籌兼顧，在扎實推進政府機構改革的同時，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，努力做到改革與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”。這次政府機構改革，將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，由縣機構編制委員會負責組織實施，縣機構編制委員會辦公室負責具體工作。縣編委辦要充分發(fā)揮參謀、指導和協(xié)調作用，組織各部門開展好“三定”工作，及時跟蹤改革方案落實情況，對改革中可能出現(xiàn)的問題和困難要有充分的思想準備，盡可能把各項措施想得周全一些，把工作做得更細致一些，支持、配合各部門把改革任務落實好、完成好。一方面，要實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。各部門“三定”方案批復后，要立即把本部門內設機構和人員調整到位，使干部職工盡快適應新環(huán)境、找準新定位、熟悉新業(yè)務，迅速進入到正常工作狀態(tài)。機構改革完成以后，政府各部門要抓緊與省、市相關部門搞好工作銜接，主