【正文】 對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該撤銷的要堅(jiān)決撤銷，能不設(shè)的要盡量不設(shè)，確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，不設(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，具體工作交由相關(guān)職能部門辦理。除法律、法規(guī)明確授權(quán)事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能外，其他事業(yè)單位要將所承擔(dān)的行政職能全部劃入相關(guān)政府工作部門，今后不允許再增設(shè)具有行政職能的事業(yè)單位或經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，是此次政府機(jī)構(gòu)改革的剛性要求，也是機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。利用這次改革機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府部門內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)，通過合理分配編制，充分發(fā)揮好現(xiàn)有編制資源的應(yīng)有作用。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批、備案制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力。（五）認(rèn)真做好“三定”工作。改革中，政府各部門要圍繞重新定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，把“三個(gè)環(huán)節(jié)”工作抓實(shí)、抓到位。政府各部門要抓緊研究本部門的“三定”方案。對(duì)于需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)和轉(zhuǎn)變的職能，要在“三定”方案中予以明確。機(jī)構(gòu)編制部門要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，站在全局高度把好“三定”方案審核關(guān)。二要把好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)，堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，從嚴(yán)控制，從嚴(yán)審核。第三個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案組織實(shí)施工作。三、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)組織性、紀(jì)律性政府機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，加之當(dāng)前正值全年工作的緊要關(guān)頭，要同步推進(jìn)改革和發(fā)展，我們承擔(dān)的任務(wù)將十分艱巨。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把機(jī)構(gòu)改革擺上重要日程，充分準(zhǔn)備、深入調(diào)研、摸清情況、精心安排，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，力求把改革各項(xiàng)工作做細(xì)、做深、做到位。二要有序高效運(yùn)行。無論是撤并的部門，還是管理體制調(diào)整的部門，改革期間都要善始善終地做好各項(xiàng)工作，做到工作不停滯、不斷檔，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和水平不降低。另一方面，要搞好工作對(duì)接。三要嚴(yán)肅政策紀(jì)律。組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和機(jī)構(gòu)編制等部門要密切配合，加強(qiáng)檢查，堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)行為，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序向前推進(jìn)。這次改革，不僅涉及到政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，還牽涉到少數(shù)干部的工作調(diào)整，一部分人思想上出現(xiàn)波動(dòng)也在所難免。鑒于機(jī)構(gòu)的撤并和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，前不久，縣委對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行了必要的調(diào)整，這既是改革的要求，也是事業(yè)發(fā)展的需要。隨著改革的深入推進(jìn)，有些一般干部的工作崗位也會(huì)有些變化，到新單位、新崗位工作的同志要正確理解、正確對(duì)待，保持良好心態(tài)，始終如一干好工作。五要做到統(tǒng)籌兼顧。各部門在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大推進(jìn)力度，確保按質(zhì)量要求完成全年工作任務(wù)。要注意把政府機(jī)構(gòu)改革與深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以改革為動(dòng)力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，為加快克東發(fā)展凝聚合力、增添動(dòng)力。我們一定要堅(jiān)定改革信心，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，確保這次政府機(jī)構(gòu)改革改出成效、改出動(dòng)力，為建設(shè)人民滿意政府，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)講話一、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是黨的xx大、xx屆二中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是在上級(jí)統(tǒng)一部署下自上而下進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于加強(qiáng)新形勢(shì)下政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧都具有重大意義。從我國(guó)30多年的改革進(jìn)程看，一個(gè)最顯著的特征，就是行政管理體制改革明顯滯后于企業(yè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。要適應(yīng)這種要求，各級(jí)政府必須不斷深化行政管理體制改革，切實(shí)把政府職能調(diào)整到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，調(diào)整到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。通過改革，政府管理體制發(fā)生了重大變化，建設(shè)“服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、廉潔型政府”的理念日漸深入人心；政府職能實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)明顯減少；政府組織機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，部門之間職責(zé)關(guān)系逐步明晰，一些重要領(lǐng)域的職責(zé)交叉事項(xiàng)逐步理清，部門之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制逐步建立；政府自身建設(shè)取得重大進(jìn)展，科學(xué)化、民主化決策機(jī)制日臻完善，依法行政能力明顯增強(qiáng)，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。這些問題的存在，在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須通過深化改革才能加以解決。要全面完成“xxx”規(guī)劃目標(biāo)，順利推進(jìn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要求我們必須積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，著力解決影響和制約我縣加快發(fā)展的體制機(jī)制問題，推動(dòng)我縣政府組織結(jié)構(gòu)向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的目標(biāo)邁進(jìn)。政府各部門肩負(fù)著履行全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要職責(zé)，是黨和國(guó)家大政方針以及縣委、縣政府決策部署的貫徹執(zhí)行者。二、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，重在改出效能、改出活力這次政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求是：嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)規(guī)定，以轉(zhuǎn)變政府職能為中心，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、精簡(jiǎn)高效的基本原則，通過進(jìn)一步深化改革，著力理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵所在，也是深化行政管理體制改革的重要突破口。一是加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。二是加快推進(jìn)“四個(gè)分開”。三是突出“四個(gè)更加注重”。（二）理順職責(zé)關(guān)系，明確責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)。要按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，全面梳理、合理劃定縣政府各部門的工作職責(zé)，著力解決職能重疊交叉、權(quán)責(zé)混淆不清、工作脫節(jié)斷層等突出問題。按照一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的要求，合理界定好各個(gè)部門的職責(zé)分工；確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要?jiǎng)澢迓氊?zé)界限，明確牽頭部門，分清主辦、協(xié)辦關(guān)系，防止因工作交叉，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。二要明確權(quán)與責(zé)的關(guān)系。要建立健全政府部門績(jī)效考評(píng)體系和行政問責(zé)制度，加大績(jī)效管理和行政問責(zé)力度，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職受追究，以從根本上解決權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問題。（三）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。按照省政府批準(zhǔn)的《改革方案》，改革后我縣政府工作部門精簡(jiǎn)到23個(gè)，保留掛牌子機(jī)構(gòu)5個(gè)。這樣做，可以更好地保持與省、市政府機(jī)構(gòu)的工作銜接，爭(zhēng)取更多的支持，更好地履行相關(guān)職責(zé)，有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照《改革方案》和《實(shí)施意見》確定的調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的要求，目前政府各工作部門和5個(gè)掛牌機(jī)構(gòu)總的工作職能都已框定，領(lǐng)導(dǎo)班子也完成了配備。首先，要將部門全部職責(zé)按性質(zhì)劃分，慎重做好劃別歸類工作。然后，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。第二，要清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。第三，要加大承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的整合力度。（四）嚴(yán)格編制管理，加強(qiáng)監(jiān)督制約。一是要科學(xué)合理配置編制。二是要健全綜合約束機(jī)制。要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理與組織人事、財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合，做到機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、經(jīng)費(fèi)核撥的整體聯(lián)動(dòng)和有機(jī)統(tǒng)一，著力提高機(jī)構(gòu)編制的使用效益。做好“三定”工作，是這次政府機(jī)構(gòu)改革的核心環(huán)節(jié)，也是重中之重。第一個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案的擬定工作。擬定方案時(shí)，既要注意參照上級(jí)相關(guān)部門的“三定”方案，準(zhǔn)確把握改革方向，又要從實(shí)際出發(fā)，突出職責(zé)重點(diǎn)，體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變要求，盡量消除職能交叉現(xiàn)象，真正理順職責(zé)關(guān)系。第二個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案審核批復(fù)工作。一要把好職責(zé)界定關(guān)，把部門職責(zé)界定清楚。三是把好編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核關(guān)，做到配置合理，精干高效。“三定”方案批復(fù)后，各部門要按照公開、公平、公正的原則，規(guī)范操作程序，抓緊組織實(shí)施，確保用最短的時(shí)間做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整配備工作。對(duì)此，我們必須統(tǒng)籌兼顧，在扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，全力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力做到改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。這次政府機(jī)構(gòu)改革，將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。縣編委辦要充分發(fā)揮參謀、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織各部門開展好“三定”工作，及時(shí)跟蹤