【正文】 沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。不斷完善社會(huì)主義法律體系，逐步實(shí)現(xiàn)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。依法治校，用法制規(guī)范和保護(hù)我們的教育教學(xué)順利進(jìn)行已成為當(dāng)今學(xué)校管理的必然選擇。近年來(lái)我國(guó)青少年犯罪率不斷上漲，給社會(huì)、家庭和個(gè)人造成了嚴(yán)重的危害和巨大的不幸，由于缺乏法律知識(shí)和法律觀念談薄等原因，青少年的違法犯罪，也出現(xiàn)了犯罪年齡低齡化，手段智能化，團(tuán)伙性和暴力性犯罪增多的特點(diǎn)。再者現(xiàn)在獨(dú)生子女增多，家庭生活水平提高，不少家庭過(guò)分寵愛(ài)子女，無(wú)原則遷就子女的要求，養(yǎng)成子女唯我獨(dú)尊，以自我為中心、自私自利、任性、蠻橫、等不正常的性格，當(dāng)他們的需要得不到滿(mǎn)足，就會(huì)不惜采用違法犯罪的手段鋌而走險(xiǎn)。由于經(jīng)常不在家，總是怕虧待孩子，所以平時(shí)的零花錢(qián)就給的多一些，當(dāng)然這也是人之常情，可畢竟是孩子，有了零花錢(qián)，兄弟二人經(jīng)常上網(wǎng)、抽煙。后來(lái)被父母發(fā)覺(jué)，真是又生氣又寒心。大發(fā)雷霆之后，他們決定，從此零花錢(qián)一分不給。第二天，小軍叫來(lái)哥哥和幾位朋友，在上學(xué)路上截住那位高年級(jí)學(xué)生，爭(zhēng)吵中，小軍的哥哥拿起磚頭朝那位學(xué)生頭部砸去，被砸著當(dāng)時(shí)就暈倒在地，后經(jīng)檢查顱骨塌陷。一件件血淋淋的事實(shí)顯示，青少年因打架、賭博、偷盜、吸毒、搶劫等等違法犯罪，最后鋃鐺入獄，真讓人痛感惋惜！青少年的違法犯罪也越來(lái)越成為全社會(huì)不容忽視的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)依法治校，首先要提高全體師生的法律意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)。我們學(xué)校一直以來(lái)在這一點(diǎn)上做的還比較到位。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部，我們重點(diǎn)圍繞《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《國(guó)旗法》?、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)研討，不斷提高法制意識(shí)和法律水平。其次，我們加強(qiáng)社會(huì)，家庭，學(xué)校的合作，使三方形成合力來(lái)對(duì)青少年進(jìn)行法制教育。在學(xué)校內(nèi)部，則充分利用各種宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育。更新教育觀念，用法律保護(hù)全體師生的利益，是實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。功在當(dāng)代，利澤千秋。如果校規(guī)的制定沒(méi)有師生員工的廣泛參與，如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺(jué)遵守，就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。他明確要求教師和學(xué)生遵守學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)制定的全部規(guī)章，而不管這些規(guī)章是人事處制定的還是房管科制定的，是合理的還是不合理的。顯然，在他看來(lái)，校規(guī)不過(guò)是學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)整治師生的工具。任何法律都具有預(yù)先公布、同樣情況同樣處理和強(qiáng)制實(shí)施的技術(shù)特征，否則就不是法律。一般人都不相信，但有一個(gè)人按告示去做了，商鞅果然給了他告示上所說(shuō)的黃金。如果高興就執(zhí)法不高興就不執(zhí)法，法律就沒(méi)有權(quán)威，人民就不會(huì)守法，法律從而也就達(dá)不到它的目的。從這個(gè)角度看，這位院長(zhǎng)治下的某些“校規(guī)”是不配稱(chēng)之為校規(guī)的。而實(shí)際所做的是：博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室，本科及本科以下者都分給二人一間，理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限；而碩士即使教了七、八年書(shū)也還是兩人一間，這時(shí)學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等，但在實(shí)施上仍然必須是平等的；否則只能是人治。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實(shí)行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治，而是要適應(yīng)依法治國(guó)的需要，建設(shè)民主法治的學(xué)校。首先，依誰(shuí)的法治校？學(xué)校不能超然于國(guó)家法律之外，它必須執(zhí)行國(guó)家的法律，校規(guī)只能規(guī)定國(guó)家法律沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯?wèn)題。學(xué)校各行政部門(mén)只能享有提案權(quán)，而不能享有規(guī)章制定權(quán)。(我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán)，除了學(xué)生年輕幼稚外，更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過(guò)客，容易產(chǎn)生短期行為。校規(guī)只有這樣制定，廣大師生員工才能感覺(jué)到自己是學(xué)校的主人，才不至成為被動(dòng)服從而又心懷不滿(mǎn)的無(wú)所作為的被治者。教職工代表大會(huì)除了規(guī)章制定權(quán)外，還必須擁有學(xué)校自籌資金的預(yù)算決定權(quán)和決算通過(guò)權(quán)。這樣一來(lái)，學(xué)校行政部門(mén)的權(quán)力將受到極大的限制，但是他們同樣可以從依法治校中獲益，他們將不再有“聽(tīng)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的”這樣的煩惱。法律必須公平，必須保障被治者的權(quán)利；校規(guī)也一樣。像“男三十五，女三十二”這樣的分房條件，就明顯與憲法規(guī)定的男女平等原則相沖突。但是一項(xiàng)校規(guī)如果滿(mǎn)足了這三個(gè)條件，即使需要修改，我們也只能說(shuō)它是不合理的校規(guī)，而不宜叫它“惡法”。再次，依法治校是誰(shuí)治誰(shuí)？現(xiàn)在講惡法亦法的人心中，依法治校似乎指的是由行政部門(mén)來(lái)代表學(xué)校治教師和學(xué)生，依法治校就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和行政部門(mén)的權(quán)威。依法治校不是一部分人治另一部分人，而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。我并不主張廢除一切強(qiáng)制，但是一項(xiàng)法律或校規(guī)如果不是把極少數(shù)人而是把大多數(shù)人假定為需要強(qiáng)制的對(duì)象，它是注定要大打折扣并且要短命的。如果沒(méi)有程序性規(guī)定，則必須符合正當(dāng)程序原則。起碼，正當(dāng)程序原則要求執(zhí)法者在無(wú)具體程序規(guī)定時(shí)憑良心操作，不得濫用權(quán)力。如果校規(guī)的制定沒(méi)有師生員工的廣泛參與，如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺(jué)遵守，就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。他明確要求教師和學(xué)生遵守學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)制定的全部規(guī)章，而不管這些規(guī)章是人事處制定的還是房管科制定的，是合理的還是不合理的。顯然，在他看來(lái)，校規(guī)不過(guò)是學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)整治師生的工具。任何法律都具有預(yù)先公布、同樣情況同樣處理和強(qiáng)制實(shí)施的技術(shù)特征，否則就不是法律。一般人都不相信，但有一個(gè)人按告示去做了，商鞅果然給了他告示上所說(shuō)的黃金。如果高興就執(zhí)法不高興就不執(zhí)法，法律就沒(méi)有權(quán)威，人民就不會(huì)守法，法律從而也就達(dá)不到它的目的。從這個(gè)角度看，這位院長(zhǎng)治下的某些“校規(guī)”是不配稱(chēng)之為校規(guī)的。而實(shí)際所做的是：博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室，本科及本科以下者都分給二人一間，理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限；而碩士即使教了七、八年書(shū)也還是兩人一間，這時(shí)學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等，但在實(shí)施上仍然必須是平等的；否則只能是人治。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實(shí)行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治，而是要適應(yīng)依法治國(guó)的需要，建設(shè)民主法治的學(xué)校。首先，依誰(shuí)的法治校？學(xué)校不能超然于國(guó)(本文 )家法律之外，它必須執(zhí)行國(guó)家的法律，校規(guī)只能規(guī)定國(guó)家法律沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯?wèn)題。學(xué)校各行政部門(mén)只能享有提案權(quán)，而不能享有規(guī)章制定權(quán)。（我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán)，除了學(xué)生年輕幼稚外，更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過(guò)客，容易產(chǎn)生短期行為。校規(guī)只有這樣制定，廣大師生員工才能感覺(jué)到自己是學(xué)校的主人，才不至成為被動(dòng)服從而又心懷不滿(mǎn)的無(wú)所作為的被治者。教職工代表大會(huì)除了規(guī)章制定權(quán)外，還必須擁有學(xué)校自籌資金的預(yù)算決定權(quán)和決算通過(guò)權(quán)。這樣一來(lái)，學(xué)校行政部門(mén)的權(quán)力將受到極大的限制，但是他們同樣可以從依法治校中獲益，他們將不再有“聽(tīng)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的”這樣的煩惱。法律必須公平，必須保障被治者的權(quán)利；校規(guī)也一樣。像“男三十五，女三十二”這樣的分房條件，就明顯與憲法規(guī)定的男女平等原則相沖突。但是一項(xiàng)校規(guī)如果滿(mǎn)足了這三個(gè)條件，即使需要修改，我們也只能說(shuō)它是不合理的校規(guī)，而不宜叫它“惡法”。再次，依法治校是誰(shuí)治誰(shuí)？現(xiàn)在講惡法亦法的人心中，依法治校似乎指的是由行政部門(mén)來(lái)代表學(xué)校治教師和學(xué)生，依法治校就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和行政部門(mén)的權(quán)威。依法治校不是一部分人治另一部分人，而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。我并不主張廢除一切強(qiáng)制，但是一項(xiàng)法律或校規(guī)如果不是把極少數(shù)人而是把大多數(shù)人假定為需要強(qiáng)制的對(duì)象，它是注定要大打折扣并且要短命的。如果沒(méi)有程序性規(guī)定，則必須符合正當(dāng)程序原則。起碼，正當(dāng)程序原則要求執(zhí)法者在無(wú)具體程序規(guī)定時(shí)憑良心操作，不得濫用權(quán)力。如果校規(guī)的制定沒(méi)有師生員工的廣泛參與，如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺(jué)遵守，就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。他明確要求教師和學(xué)生遵守學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)制定的全部規(guī)章，而不管這些規(guī)章是人事處制定的還是房管科制定的，是合理的還是不合理的。顯然，在他看來(lái)，校規(guī)不過(guò)是學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)整治師生的工具。任何法律都具有預(yù)先公布、同樣情況同樣處理和強(qiáng)制實(shí)施的技術(shù)特征，否則就不是法律。一般人都不相信，但有一個(gè)人按告示去做了，商鞅果然給了他告示上所說(shuō)的黃金。如果高興就執(zhí)法不高興就不執(zhí)法，法律就沒(méi)有權(quán)威，人民就不會(huì)守法，法律從而也就達(dá)不到它的目的。從這個(gè)角度看，這位院長(zhǎng)治下的某些“校規(guī)”是不配稱(chēng)之為校規(guī)的。而實(shí)際所做的是：博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室，本科及本科以下者都分給二人一間，理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限；而碩士即使教了七、八年書(shū)也還是兩人一間，這時(shí)學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等，但在實(shí)施上仍然必須是平等的；否則只能是人治。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實(shí)行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治，而是要適應(yīng)依法治國(guó)的需要，建設(shè)民主法治的學(xué)校。首先，依誰(shuí)的法治校？學(xué)校不能超然于國(guó)家法律之外，它必須執(zhí)行國(guó)家的法律，校規(guī)只能規(guī)定國(guó)家法律沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯?wèn)題。學(xué)校各行政部門(mén)只能享有提案權(quán)，而不能享有規(guī)章制定權(quán)。(我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán)，除了學(xué)生年輕幼稚外，更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過(guò)客，容易產(chǎn)生短期行為。校規(guī)只有這樣制定，廣大師生員工才能感覺(jué)到自己是學(xué)校的主人，才不至成為被動(dòng)服從而又心懷不滿(mǎn)的無(wú)所作為的被治者。教職工代表大會(huì)除了規(guī)章制定權(quán)外，還必須擁有學(xué)校自籌資金的預(yù)算決定權(quán)和決算通過(guò)權(quán)。這樣一來(lái)，學(xué)校行政部門(mén)的權(quán)力將受到極大的限制，但是他們同樣可以從依法治校中獲益，他們將不再有“聽(tīng)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的”這樣的煩惱。金華中學(xué)堅(jiān)持“以德育人，依法治?！钡墓芾砝砟睿e極推進(jìn)依法治校工作，取得了顯著成效。組織建設(shè)是開(kāi)展依法治校工作的根本保證。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到校長(zhǎng)親自抓，法制副校長(zhǎng)具體抓，構(gòu)建形成由教導(dǎo)處、總務(wù)處、德育等部門(mén)分工負(fù)責(zé)的依法治校組織網(wǎng)絡(luò)，各司其職，分工合作，責(zé)任到人。二、加強(qiáng)法制宣傳，打好依法治?；A(chǔ)。我校對(duì)此項(xiàng)工作做到“兩手抓，兩手硬”。首先我們定期對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)教育法律法規(guī)。我們多次組織教師進(jìn)行法律知識(shí)考試，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，這些學(xué)習(xí)活動(dòng)讓每位教師的法律素質(zhì)提高的同時(shí)師德素質(zhì)大大提高，他們都認(rèn)清了自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，明白了自己在學(xué)生心目中的地位和影響，他們都嚴(yán)格要求自己，做守法模范，處處、事事、時(shí)時(shí)注重為人師表，力求給學(xué)生以良好的影響，大大地增強(qiáng)了事業(yè)的責(zé)任感，有效地提高了教育服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。我們工作思路是：第一、注重主渠道建設(shè)。我們要求全學(xué)科教師挖掘?qū)W科教材中蘊(yùn)含著的豐富的法制、規(guī)則教育元素，進(jìn)行卓有成效的滲透，讓學(xué)生在潛移默化中學(xué)到基本法律知識(shí)。一方面我們結(jié)合教育形勢(shì)有針對(duì)地組織報(bào)告會(huì)，深化教育內(nèi)容。第三、加強(qiáng)主陣地建設(shè)。為加強(qiáng)法制教育的力度，我們?cè)诳h教育局的統(tǒng)一安排下，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，定期到學(xué)校進(jìn)行法制安全教育。第四、延伸到家庭社會(huì)。第五、開(kāi)展豐富的教育活動(dòng)。我們組織學(xué)生開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，孩子樂(lè)于參加活動(dòng)，在活動(dòng)中接受著深入淺出的教育。近年來(lái)，我們致力于在學(xué)校管理中凸現(xiàn)“注重建章立制，推進(jìn)民主管理”。各部門(mén)職責(zé)等方面的制度，讓教師們嚴(yán)守規(guī)范，盡職盡責(zé)；學(xué)生管理方面的制度，又制約著學(xué)生規(guī)范行為，勤奮學(xué)習(xí)，努力向上；學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)教等方面的制度，又通過(guò)監(jiān)督評(píng)議督促老師認(rèn)真教學(xué)，形成文明教風(fēng)。我們堅(jiān)持四項(xiàng)制度推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)管理的民主進(jìn)程。高度重視教代會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽(tīng)群眾的呼聲，廣泛采納各種合理化建議，保證了學(xué)校工作健康發(fā)展。民主生活會(huì)制度。校務(wù)公開(kāi)制度。收費(fèi)問(wèn)題，我們嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按要求公示，從未發(fā)生過(guò)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，被評(píng)為收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校。在法制教育的方法上，該校堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制教育內(nèi)容，充分發(fā)揮小學(xué)品德與生活課在法制教育中的主渠道作用。促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作和諧發(fā)展。我們的具體做法是：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮整體職能為了認(rèn)真貫徹‘執(zhí)行《憲法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等教育法律、法規(guī)積極維護(hù)師生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定和安全，我們堅(jiān)持“以人為本、依法治校、依法治教、依法育人”的辦學(xué)方向，確立“穩(wěn)定、安全、提高”的工作目標(biāo)，根據(jù)“四五普法”的要求，把依法治校、依法治教、依法育人工作作為頭等大事，列入學(xué)校的重要工作議事程，納入學(xué)校整體規(guī)劃之中，定期研究，總體部署，廣泛開(kāi)展普法、依法治理工作，做到有方案、有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，努力抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓好。二、強(qiáng)化普法宣傳提高法制意識(shí)依法治校工作總結(jié)要強(qiáng)化法制教育，提高師生法律意識(shí)，普法宣傳是關(guān)鍵。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。因此，通過(guò)普法宣傳，極大的提高了我校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，大大的增強(qiáng)了全體教師的責(zé)任感，提高了教師的服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。開(kāi)展活動(dòng)，強(qiáng)化意識(shí)。我們每年根據(jù)教材、節(jié)假日組織師生開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，讓學(xué)生懂法、知法、守法、愛(ài)法、護(hù)法，會(huì)用法來(lái)保護(hù)自己。依法治校工作總結(jié)多渠道宣傳，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。三、通過(guò)建章立制規(guī)范法制管理只有健全