【正文】 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開發(fā)名師、名校長工作室平臺、班主任網(wǎng)絡(luò)研修平臺，完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)管理平臺。推進教育教學(xué)信息化，加快市、縣、校教育網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通建設(shè)進程，建設(shè)基礎(chǔ)教育課程資源平臺。在初中階段適當(dāng)引進職業(yè)教育課程，加強初中畢業(yè)年級學(xué)生的因材施教和分流教育工作，建立減負(fù)工作機制，讓學(xué)生愛學(xué)、樂學(xué)。實施“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動計劃”，在留守兒童比較集中的地方，適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校，及時解決留守兒童思想、學(xué)業(yè)、生活等方面的問題和困難。健全義務(wù)教育貧困學(xué)生救助體系，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況；完善普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度，擴大資助范圍，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。（七）加快發(fā)展特殊教育。把特殊教育事業(yè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加大特殊教育事業(yè)專項投入。加大對家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生資助力度，對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)貧困殘疾學(xué)生發(fā)放交通費用補助。進一步提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，完善以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教服務(wù)為補充的特殊教育體系。支持接收隨班就讀殘疾兒童少年的學(xué)校建立資源教室、配備指導(dǎo)教師。根據(jù)教育教學(xué)和指導(dǎo)隨班就讀的需要，科學(xué)核定特殊教育學(xué)校教職工編制，根據(jù)隨班就讀工作需要，合理配備巡回指導(dǎo)教師或輔導(dǎo)教師。建立特殊教育教師培訓(xùn)長效機制，將在職教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃。加強特殊教育的針對性，注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補償，實現(xiàn)教育與康復(fù)訓(xùn)練的有機結(jié)合。五、保障措施（一）切實加強對基礎(chǔ)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推進基礎(chǔ)教育事業(yè)改革發(fā)展作為政績考核的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機制和問責(zé)制度。（二）積極深化基礎(chǔ)教育管理體制改革。明確各級政府責(zé)任，改變直接管理學(xué)校的單一方式，綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，減少不必要的行政干預(yù)。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加強學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，依法落實校長負(fù)責(zé)制，完善教職工代表大會制度，實行民主管理，堅持校務(wù)公開，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的運行機制。圍繞推進基礎(chǔ)教育健康持續(xù)發(fā)展、全面實施素質(zhì)教育的若干重大問題，包括規(guī)范辦學(xué)機制，義務(wù)教育均衡發(fā)展，普通高中多樣化發(fā)展，深化基礎(chǔ)教育課程改革，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，中小學(xué)考試評價，中小學(xué)教師考核評價，中小學(xué)辦學(xué)水平評價，創(chuàng)新教師配備機制，實施校長任職資格制度，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府教育政績考核等，建立若干試驗區(qū)、示范區(qū)，切實發(fā)揮先行先試的引領(lǐng)和示范作用。樹立正確的教育政績觀，完善考核機制和問責(zé)制度，提高推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展在政績考核中的比重，把教育投入和實施素質(zhì)教育作為“一票否決”的指標(biāo)。（五）營造促進基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。建立基礎(chǔ)教育地方行政管理、教育教學(xué)研究與指導(dǎo)、學(xué)校課程教學(xué)改革年度創(chuàng)新成果表彰推廣制度，及時宣傳總結(jié)推廣規(guī)范辦學(xué)行為、促進基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型。第二篇：濱州市素質(zhì)教育推進計劃濱州市素質(zhì)教育推進計劃（20112015年）根據(jù)國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、《山東省素質(zhì)教育推進計劃（20112015）》《山東省學(xué)校德育與學(xué)風(fēng)建設(shè)計劃（2011－2015年）》精神，結(jié)合我市基礎(chǔ)教育工作實際，制定本計劃。二、改革目標(biāo)到2015年，義務(wù)教育更高水平普及，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；義務(wù)教育階段適齡人口入學(xué)率達100%，鞏固率達到99%以上。殘疾兒童少年受教育權(quán)利得到更好保障。基本形成適應(yīng)素質(zhì)教育要求的課程體系，基本 建立推進素質(zhì)教育實施的評價導(dǎo)向機制，基本建立保障素質(zhì)教育實施的政策保障機制，基本形成學(xué)校、社會、家庭有機結(jié)合的素質(zhì)教育推進合力和優(yōu)良環(huán)境，基本形成具有濱州特色的素質(zhì)教育工作機制和推進模式。三、工作原則要突出戰(zhàn)略主題的原則，堅持把以人為本、全面實施素質(zhì)教育作為今后一個時期教育改革發(fā)展的主題，把素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的重中之重，貫穿于各級各類教育之中。要突出能力為重的原則，通過優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、豐富社會實踐、強化能力培養(yǎng)，著力培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。四、工作措施（一）完善工作機制，進一步規(guī)范辦學(xué)行為。在嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校節(jié)假日、作息時間的同時，著力解決中小學(xué)課程開設(shè)不全、考試次數(shù)過多、文體活動偏少、作業(yè)量過大、統(tǒng)一征訂教輔資料等突出問題。加大對社會教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度，著力減輕學(xué)生課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、公告和問責(zé)制度，把學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)作為社情民意調(diào)查的重要內(nèi)容，委托統(tǒng)計機構(gòu)進行科學(xué)的調(diào)查統(tǒng)計，并定期向社會發(fā)布中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況監(jiān)測公告。完善素質(zhì)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，建立隨機督導(dǎo)制度，構(gòu)建全方位、經(jīng)?；囊?guī)范辦學(xué)督查機制。完善違規(guī)辦學(xué)投訴掛牌督辦制度，定期向社會發(fā)布投訴信息，接受社會監(jiān)督。加強全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，每年對中小學(xué)生的公民素質(zhì)、身體和心理健康水平、學(xué)業(yè)水平和學(xué)習(xí)素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新意識、影響學(xué)生發(fā)展的環(huán)境等進行深度監(jiān)測分析，定期向社會發(fā)布監(jiān)測公報，推動形成對中小學(xué)教學(xué)過程各環(huán)節(jié)的研究、分析與反饋系統(tǒng)。對違規(guī)學(xué)校，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予責(zé)令整改、通報批評、撤銷先進稱號、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等懲處，并追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對出現(xiàn)多次嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)行為的縣(區(qū))，撤銷其市級教育行政部門以上授予的教育榮譽稱號，同時，追究教育行政部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至追究當(dāng)?shù)攸h政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。把禁止在職教師參與有償補習(xí)納入教師考核和學(xué)校聘用合同管理，實行教師考核有償補習(xí)“一票否決制”；對從事各種有償補習(xí)活動或者動員、組織學(xué)生接受有償補習(xí)的在職教師，視情節(jié)輕重予以處理，情節(jié)嚴(yán)重者予以解聘；對出現(xiàn)較多在職教師參與有償補習(xí)的學(xué)校，嚴(yán)肅追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。中小學(xué)校按照國家課程方案要求開齊開好小學(xué)《品德與生活（社會）》、初中《思想品德》和高中《思想政治》等德育類課程。強化各類學(xué)科的德育功能，認(rèn)真落實各學(xué)科“情感、態(tài)度、價值觀”的課程目標(biāo)，任課教師要根據(jù)不同課程的性質(zhì)和特點，把教學(xué)的科學(xué)性和思想性統(tǒng)一起來，把德育有機地滲透到各學(xué)科教學(xué)的全過程。要高度重視學(xué)生的心理健康問題，把心理健康教育的重點放在學(xué)生心理素質(zhì)的發(fā)展上。加強班主任隊伍建設(shè)，進一步健全班主任的選拔、聘任、培訓(xùn)、考核、評優(yōu)制度，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，建立班主任工作評比和表彰制度，進一步改善和提高班主任工作待遇，把班主任工作年限和業(yè)績納入教師評聘職稱和評優(yōu)樹先的量化中。加強學(xué)校團隊組織建設(shè)，充分發(fā)揮少先隊、共青團、學(xué)生會組織的作用，把團隊工作納入學(xué)校德育工作的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮共青團、少先隊在學(xué)校德育工作中的重要作用。切實加強教師職業(yè)道德建設(shè)，把教師職業(yè)道德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的突出位置，并作為考核學(xué)校校長的重要內(nèi)容。要進一步完善校外輔導(dǎo)員制度和隊伍建設(shè)，聘請“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）等各有關(guān)方面有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員，提高中小學(xué)德育工作的成效。校園文化是整個社會文化的重要組成部分，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是學(xué) 校辦學(xué)思想和育人理念的集中體現(xiàn)。在規(guī)范辦學(xué)、全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過開發(fā)特色課程，創(chuàng)建特色學(xué)校，營造文化氛圍，形成獨特、穩(wěn)定、鮮明的辦學(xué)風(fēng)格。通過征集和創(chuàng)建校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校旗、?；?、校歌，創(chuàng)立?？⑿?，建立校史陳列室、德育展室，開辟校園文化長廊等，提升學(xué)校文化品位，增強師生對校園文化的認(rèn)同感和自豪感，從而增強凝聚力和向心力。要進一步加強校園環(huán)境文化建設(shè)，把校園綠化、美化、亮化作為一項經(jīng)常性的工作，常抓不懈、常抓常新。積極開展創(chuàng)建“綠色學(xué)?！被顒樱鸩教岣咝@綠化美化的檔次和水平。要建立固定的宣傳陣地，如黑板報、壁報、櫥窗、宣傳欄、廣播站、校園電視臺、校園網(wǎng)站等，有計劃地利用這些固定陣地開展教育活動。密切配合社區(qū)文明建設(shè)，創(chuàng)建由學(xué)校主導(dǎo)，家長、社區(qū)主動參與的新型德育協(xié)作機制。有針對性 地開展單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭、外來務(wù)工家庭等特殊家庭子女教育，保障他們接受教育和健康成長的權(quán)利，促進他們形成良好的道德品行。通過開展社會實踐活動，進行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民主法治、國防安全、環(huán)境保護及預(yù)防毒品、艾滋病等方面的教育。配合有關(guān)部門進行校園及周邊環(huán)境綜合治理，加強對歌舞廳、游戲機房、網(wǎng)吧等娛樂場所和書籍、報刊、音像制品、電子出版物等的監(jiān)督與管理，為青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立科學(xué)的德育評價標(biāo)準(zhǔn)和可操作性的評估辦法。教育行政部門制定對學(xué)校德育、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的評估辦法。完善學(xué)生的成長記錄，做好品德素質(zhì)評價。探索制定客觀的德育量化標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生獎懲情況、思想道德表現(xiàn)等方面的檔案。到2015年，每個縣（區(qū)）都要建設(shè)至少一所綜合性、多功能的未成年人校外活動場所。各類青少年宮、青少年學(xué)生活動中心、兒童活動中心、青少年社會實踐基地、科技館、博物館、青少年愛國主義教育基地等場所對未成年人免費開放。建立校外實踐教育社會義務(wù)制度，政府機關(guān)、高等院校、企事業(yè)單位要承擔(dān)學(xué)生參觀學(xué)習(xí)、社會實踐、畢業(yè)實習(xí)等責(zé)任。嚴(yán)格按照國家課程方案和省定課程計劃組織教育教學(xué)，開全課程，開足課時，嚴(yán)禁任何地方和學(xué)校隨意增減課程和課時，在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，確保學(xué)生有足夠時間用于發(fā)展個性特長和體育鍛煉。加強地方課程建設(shè)，切實開好《安全教育》《環(huán)境教育》《傳統(tǒng)文化》《人生規(guī)劃》等義務(wù)教育必修地方課程，強化必修課程和選修課程相結(jié)合的地方課程體系。完善課程教材三級管理體制，構(gòu)建體系完備、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、適應(yīng)性強的基礎(chǔ)教育課程體系。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，對課程及教學(xué)內(nèi)容進行研究，認(rèn)真落實省教育廳出 臺的教學(xué)指導(dǎo)意見，適當(dāng)降低課程教學(xué)難度，減少教學(xué)內(nèi)容。深入開展教學(xué)改革，認(rèn)真研究改進教學(xué)方法，堅持因材施教，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式教學(xué)，突出學(xué)生的主體地位，關(guān)注學(xué)生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學(xué)生的優(yōu)勢和潛能，營造獨立思考、自由探索的環(huán)境。推動普通高中在開齊開全必修課程的基礎(chǔ)上，積極開設(shè)選修課程，大力推進“選課制”“走班制”，盡快全面實現(xiàn)“選課走班”教學(xué)。貫徹落實省教育廳出臺的特色高中建設(shè)方案，以特色課程建設(shè)為核心，推進普通高中特色辦學(xué)。明確政府職責(zé)，加大政府支持力度，推動地方化解普通高中債務(wù)。正確處理學(xué)校教育與校外教育、課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外學(xué)習(xí)、教師教學(xué)與學(xué)生自主學(xué)習(xí)的關(guān)系，堅持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一。廣泛開展群眾性體育活動，組織開展適 宜學(xué)生參加的中小學(xué)生籃球、排球、足球等聯(lián)賽，豐富學(xué)生生活。按照“以評促改、以評促建、評建結(jié)合”的原則，每年采取定期和隨機相結(jié)合的辦法開展中小學(xué)課程實施水平評估工作，面向社會發(fā)布評估報告，公布課程實施合格學(xué)校和不合格學(xué)校。（四）改革考試評價制度，建立推進素質(zhì)教育政策導(dǎo)向機制。深化高中招生制度改革，實行初中學(xué)業(yè)考試制度與基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評價制度，按照學(xué)業(yè)考試成績、基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評價等級錄取學(xué)生，繼續(xù)推動普通高中將招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校，擴大高中學(xué)校招生自主權(quán)。改革日?？荚囋u價制度，嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，嚴(yán)禁不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練，嚴(yán)禁隨意組織參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考和競賽、考級，推廣日?？荚嚐o分?jǐn)?shù)評價和等級評價，不公布學(xué)生的考試成績，不按考試成績給學(xué)生排名次，為每個學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長檔案。全面落實《濱州市普通中小學(xué)辦學(xué)水平評價實施方案》，堅持發(fā)展性評價，綜合學(xué)校的課程實施、規(guī)范辦學(xué)、育人情況、師資隊伍、辦學(xué)條件等指標(biāo) 進行全面評價，以推動學(xué)校全面貫徹教育方針、促進學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，遵循教育規(guī)律，落實國家課程方案，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實施素質(zhì)教育。結(jié)合實施績效工資制度，堅持內(nèi)容全面、主體多元原則，綜合考慮教師的師德表現(xiàn)、工作量、專業(yè)發(fā)展、育人效果、所教學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試合格率、優(yōu)秀率等情況，努力形成促進教師職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)發(fā)展的評價管理機制。在教師考核中，實行職業(yè)道德表現(xiàn)“一票否決”制度。把加強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)納入干部教育規(guī)劃，定期舉辦各級干部教育領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)培訓(xùn)班。從2011年起，協(xié)助省教育廳組織好縣（區(qū)）分管教育工作的縣（區(qū)）長培訓(xùn)班和縣（區(qū)）教育局長培訓(xùn)班，定期舉辦縣（區(qū)）教育局分管局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班，不斷提高廣大教育行政干部的教育管理水平。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于中小學(xué)校長任職資格的有關(guān)規(guī)定和省教育廳即將出臺的中小學(xué)校長任職標(biāo)準(zhǔn)，建立中小學(xué)校長任職資格準(zhǔn)入制度，明確校長的任職資格、條件和辦法，嚴(yán)禁不具備中小學(xué)校長任職資格者擔(dān)任中小學(xué)校長，促進校長專業(yè)化。普通中小學(xué)校長從具有校長任職資格的人選中實行競爭上崗或面 向社會公開招聘，由縣級及以上教育行政部門歸口管理。按照“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，實行中小學(xué)校長聘任制、任期制，可以連聘連任。建立中小學(xué)校長任職考核監(jiān)督制度、職務(wù)激勵制度、跟蹤培養(yǎng)制度，激發(fā)校長的積極性。結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整，在保證校舍安全的基礎(chǔ)上，以教學(xué)用房和學(xué)生生活用房為重點，推進中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；以體育運動場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，著力解決學(xué)校運動場地不足等問題；以實驗教學(xué)儀器配備、圖書資料配備、教育信息化、探究實驗室、通用技術(shù)教室和綜合實踐活動室建設(shè)為重點，推進教學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重視城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，實行教育行政部門參與前置審核制度，確保配套學(xué)校同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。加強中小學(xué)編制管理工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工執(zhí)行同一編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)實行傾斜政策；對部分學(xué)科教師緊缺的中小學(xué)，可采取先進后出的方式，先安排選配急需的教師，逐步對不適應(yīng)教學(xué)工作的教師予以分流、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)向，保持教師新進、退出數(shù)量基本平衡。鼓勵教師在農(nóng)村學(xué)校任教，獎勵性績效工資的發(fā)放向農(nóng)村一線教師傾斜；中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，在規(guī)定比例內(nèi)向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，長期在農(nóng)村中小學(xué)任教的教師可優(yōu)先評審高一級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，提高農(nóng)村中小學(xué)教師在表彰獎勵中的比重。建設(shè)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。建設(shè)基礎(chǔ)教育管理、教學(xué)、課程資源信息化平臺；完善基礎(chǔ)教育城域網(wǎng)建設(shè)，融合先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動100M寬帶網(wǎng)絡(luò)連到每所中小學(xué)校，實現(xiàn)多媒體“班班通”，努力形成信息公開、多方互動、全員參與、資源共享的基礎(chǔ)教育信息化網(wǎng)絡(luò)。推進教學(xué)研究信息化，開發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)研究、跟進式教學(xué)指導(dǎo)、教師備課及學(xué)科試題庫平臺。在初中階段適當(dāng)引進職業(yè)教育課程，加強初中畢業(yè)年級學(xué)生的因材施教和分流教育工作，建立減負(fù)工作機制，讓 學(xué)生愛學(xué)、樂學(xué)。實