【正文】 進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。正規(guī)化建設(shè)要長遠(yuǎn)規(guī)劃、總體統(tǒng)籌、順序漸進(jìn)、持之以恒，不能急功近利，不能企圖一蹴而就。使之在紀(jì)律、作風(fēng)、形象上出現(xiàn)一些新氣象、好變化。（三)營造氛圍，注重自律事物是普遍聯(lián)系的，人可以改變環(huán)境，環(huán)境也可以改變?nèi)?。作為基層隊所，首先要營造講規(guī)則、嚴(yán)要求、重實效的內(nèi)部小環(huán)境，并以這種良好的內(nèi)部小環(huán)境去影響大環(huán)境；在重視硬環(huán)境建設(shè)的同時，更要注重軟環(huán)境，注重隊所內(nèi)部的和諧、協(xié)作、公正、團(tuán)結(jié)。企業(yè)要注意打造企業(yè)文化，學(xué)校要注意打造校園文化，同樣基層隊所也應(yīng)該打造自己獨特的“警營文化”，形成積極向上的文化氛圍，這是隊伍養(yǎng)成良好素質(zhì)的有力保障。基層公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的實質(zhì)就是要使每個警員的言行合乎“規(guī)范”。因此，從這個意義上來說，實現(xiàn)正規(guī)化，關(guān)鍵在于把外在的規(guī)范變成警員自覺的行為準(zhǔn)繩！(四)領(lǐng)導(dǎo)垂范，榜樣引領(lǐng)孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。基層公安機(jī)關(guān)麻雀雖小、五臟俱全。如果基層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)中能走上講臺、練兵時能站在前排、執(zhí)行任務(wù)時能沖鋒陷陣、日常工作中能公正無私、對待同事時能真誠坦蕩，那么我們的基層公安隊伍就沒有理由不是一個正規(guī)化的堅強(qiáng)的堡壘！通過領(lǐng)導(dǎo)率先示范帶動警員，這是一種引領(lǐng)，而通過發(fā)現(xiàn)、樹立隊伍中的典型，更是一面旗幟。在正規(guī)化建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)者和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要深人群眾，善于發(fā)現(xiàn)、勤于提煉、諳于宣傳，把基層隊伍中涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型樹立為全體警察學(xué)習(xí)的榜樣，形成共同追求的理想目標(biāo)，使之在基層隊伍中有久遠(yuǎn)的影響力和感召力。正規(guī)化建設(shè)作為長期戰(zhàn)略，其內(nèi)容和要求既要保持相對穩(wěn)定性，更要體現(xiàn)鮮明時代性。要堅持正規(guī)化與現(xiàn)代化、信息化相結(jié)合，提升正規(guī)化建設(shè)的科技含量；要堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合，改進(jìn)依法行政的方式方法；要堅持原則性與靈活性、共性與個性相結(jié)合，增強(qiáng)基層隊伍的創(chuàng)造力和凝聚力。與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，要堅持以人為本的核心。必須充分發(fā)揮基層警員的主動性，調(diào)動其積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性。工作之余組織一些文體比賽，活躍警營文化，緩解民警平時工作壓力，增進(jìn)同事間的友誼和凝聚力，促進(jìn)工作間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。工作上要自上而下對那些“老黃?！薄ⅰ袄匣鶎印?、“超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”、“善于創(chuàng)新”“群眾滿意度高”的民警高看一等，厚愛一點，想方設(shè)法切實解決他們職級待遇；生活上要進(jìn)一步落實好基層民警的福利待遇、醫(yī)療保險、社會保障等政策性待遇，要創(chuàng)造條件，在家屬就業(yè)、子女上學(xué)等方面對一線警察進(jìn)行傾斜，使基層民警能“放下包袱、開動機(jī)器”，全心全意、清正廉潔地為國家履職、為人民服務(wù)。通過“請進(jìn)來、走出去”，加強(qiáng)與轄區(qū)群眾的溝通，增進(jìn)理解、接受監(jiān)督、獲得支持；通過加強(qiáng)與地方政府其他部門的真誠溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和協(xié)作，積極爭取他們的幫助和支持。目前，作為整個公安工作的基礎(chǔ)的基層隊所，正規(guī)化建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。要在領(lǐng)導(dǎo)精力、注意力上傾注基層，關(guān)愛基層民警、支持基層建設(shè)、促進(jìn)基層工作；人力、警力上充實基層，做強(qiáng)基層、做實一線；財力、物力上投向基層，使基層保障有力；政治、經(jīng)濟(jì)待遇上優(yōu)待基層，讓民警樂意在基層、扎根在基層；決策部署指導(dǎo)上服務(wù)基層，增強(qiáng)基層工作的積極性創(chuàng)造性。參考文獻(xiàn)：[1][J].城市建設(shè)理論研究（電子版）://,2011,(23).[2][J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2011,(25).[3][D].山東師范大學(xué)://,2012.[4][D].山東師范大學(xué),2012.[5][J].中小學(xué)教師培訓(xùn)://,2007,(11):5455.第二篇：公安隊伍正規(guī)化建設(shè)第八章 公安隊伍正規(guī)化建設(shè)一、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)概述公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的涵義“要格局公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點，依據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī)，在公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、勤務(wù)機(jī)制、管理方式、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障等方面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法律化和科學(xué)化，使公安機(jī)關(guān)指揮暢通、內(nèi)務(wù)規(guī)范、工作高效、保障有力。公安隊伍正規(guī)化建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面予以加強(qiáng)：（1）加強(qiáng)制度體系的正規(guī)化建設(shè)（2）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)臵的正規(guī)化建設(shè)（3）加強(qiáng)編制管理的正規(guī)化建設(shè)（4）加強(qiáng)職務(wù)序列的正規(guī)化建設(shè)（5）加強(qiáng)教育訓(xùn)練的正規(guī)化建設(shè)（6）加強(qiáng)人事管理的正規(guī)化建設(shè)（7）加強(qiáng)執(zhí)法形象的正規(guī)化建設(shè)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的途徑（1）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終把“政治建警”放在首位（2）堅持從嚴(yán)治警、依法治警，堅決克服消極腐敗現(xiàn)象（3）堅持科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，提高公安隊伍戰(zhàn)斗力（4）貫徹“建設(shè)過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)（5）堅持從優(yōu)待警，從政治、思想、生活上關(guān)心愛護(hù)民警二、公安機(jī)關(guān)人民警察的素質(zhì)和職業(yè)道德人民警察的素質(zhì)人民警察的素質(zhì)，是指人民警察應(yīng)具備的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。鮮明的階級性、廣泛地人民性和行為的表率性，是人民警察職業(yè)道德三個最顯著的特征。其要點：堅定信念，聽黨指揮，維護(hù)憲法，忠于祖國（2）服務(wù)人民其要點：熱愛人民，甘當(dāng)公仆，愛憎分明，除害安良（3）秉公執(zhí)法其要點：不循私情，不畏權(quán)勢，嚴(yán)禁逼供，不枉不縱（4）清正廉明其要點：艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不沾不染（5）團(tuán)結(jié)協(xié)作其要點：顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持（6）勇于獻(xiàn)身其要點：忠于職守，業(yè)精技強(qiáng)，機(jī)智勇敢，不怕犧牲（7）嚴(yán)守紀(jì)律要要點：服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從命令，遵守制度，保守機(jī)密（8）文明執(zhí)勤其要點：謙虛謹(jǐn)慎，不耍特權(quán)，禮貌待人，警容嚴(yán)整三、公安機(jī)關(guān)人民警察的義務(wù)和紀(jì)律人民警察的義務(wù)人民警察義務(wù)，是指人民警察在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中必須作出或不得作出一定行為的約束。紀(jì)律的作用不僅在于它是人民警察履行職責(zé)的保障，而且也是人民警察履行義務(wù)的基礎(chǔ)。其內(nèi)容：（1）嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或者開除。民警違反上述禁令的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。四、公安機(jī)關(guān)人民警察的人事管理人民警察的錄用（1）人民警察的錄用條件 a、年滿十八歲的公民b、擁護(hù)中華人民共和國憲法c、有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行 d、身體健康d、自愿從事人民警察工作（2）、錄用人民警察的程序 a、發(fā)布報考公告 b、進(jìn)行資格審查 c、考試 d、考核 e、審批（3）、錄用人民警察的原則 a、公開原則 b、平等原則 c、競爭原則 d、擇優(yōu)原則人民警察的辭退（1）人民警察辭退制度的特點a、辭退公安民警是公安機(jī)關(guān)的法定權(quán)力，只要符合法定條件，即可按照法定程序辭退公安民警，無需征得被辭退人員的同意 b、辭退公安民警必須有一定的法定事實，無法定事實，公安民警不得被辭退c、辭退公安民警必須遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辭退沒有法律效力d、被辭退的公安民警享有法定待遇，即可享受待業(yè)保險（2）建立人民警察辭退制度的意義a、實行辭退制度是公安機(jī)關(guān)干部人事制度的一項重要改革 b、實行辭退制度有利于在公安機(jī)關(guān)形成競爭機(jī)制c、實行辭退制度是保持公安隊伍活力，提高公安隊伍素質(zhì)的重要措施人民警察的警銜制度（1）實行警銜制度的意義a、實行警銜制度是完善人民警察隊伍管理制度的重大措施 b、實行警銜制度有利于人民警察隊伍正規(guī)化建設(shè) c、實行警銜制度有利于人民警察隊伍的集中統(tǒng)一指揮 d、實行警銜制度有利于增強(qiáng)人民警察的責(zé)任感、榮譽(yù)感（2）授予警銜的范圍評定警銜的人員必須是人民警察建制的在編在職的人民警察。警銜設(shè)五等十三級： a、總警監(jiān)、副總警監(jiān)b、警監(jiān)：一級、二級、三級 c、警督：一級、二級、三級 c、警司：一級、二級、三級 d、警員：一級、二級其中警監(jiān)以上的是高級警官，警督是中級警官，警司、警員是初級警官。具體說就是公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)部工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序和公安民警對外發(fā)生聯(lián)系的活動。形成“平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)訓(xùn)合一”即：平時訓(xùn)練與執(zhí)法執(zhí)勤緊密結(jié)合；執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)與教育訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合，兩者相輔相成的戰(zhàn)訓(xùn)機(jī)制。（二）依托“兩大”載體。針對警種特點，重點開展基本體能、警務(wù)技能、處突防暴、政治法律、執(zhí)法執(zhí)勤等訓(xùn)練，提高民警的基本素質(zhì)。二是依托南灣警校和各級公安民警培訓(xùn)學(xué)校，按照市公安局統(tǒng)一部署，完成巡特警的晉級、晉銜和分警種調(diào)訓(xùn)工作。巡特警范圍內(nèi)的“小訓(xùn)練”和市公安局范圍內(nèi)的“大訓(xùn)練”互相補(bǔ)充、互相配合，使民警的整體素質(zhì)大幅提升。一是內(nèi)挖“輔導(dǎo)官”。從巡特警內(nèi)部、法制、交警、刑偵、指揮中心等與巡特警業(yè)務(wù)相關(guān)的職能部門組織業(yè)務(wù)骨干為“輔導(dǎo)員”，輔導(dǎo)公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識。二是外聘專業(yè)“教練官”。三是培訓(xùn)“小教官”。（四）強(qiáng)化“四大”保障。成立訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行專題研究，專門討論修訂訓(xùn)練計劃、訓(xùn)練方案、課程表；定期召開座談會聽取學(xué)員意見和建議，研究和解決實戰(zhàn)訓(xùn)練工作中碰到的困難；同時，還率先垂范，帶頭參加訓(xùn)練，為學(xué)員作好榜樣?？朔o訓(xùn)練場地困難，與賢山炮兵營聯(lián)系，租用其場地進(jìn)行體能、警務(wù)技能和射擊練習(xí)；添置了一批防護(hù)用品和健身器材，為民警日常鍛煉創(chuàng)造條件；市巡特警支隊小食堂為訓(xùn)練民警提供可口飯菜，保證訓(xùn)練工作順利開展?！坝芯泳?，無警訓(xùn)練”的模式，確保了訓(xùn)練時間充裕。結(jié)合隊伍正規(guī)化建設(shè)活動，制定了《訓(xùn)練方案》、《訓(xùn)練計劃》、《訓(xùn)練考核和督導(dǎo)》等一系列切實可行的訓(xùn)練工作制度，