【正文】 話，緊緊跟黨走，真正起到了人民民主專政柱石的作用。這是公安隊伍的主流和本質(zhì)，必須充分肯定。三是有些民警利用職權，以權謀私，索賄受賄，搞權錢交易。二、從問題滋生的根源看，盡管因素是多方面的，但隊伍管理上的不正規(guī)是主要癥結。四是公安工作高度分散，單獨或少數(shù)幾個人一起執(zhí)行任務的機會多，不易受到監(jiān)督。盡管上級公安機關三令五申要嚴把進人關，實際上根本把不住。三是警務保障缺乏制度保證。五是對地方保護主義影響公 正執(zhí)法的問題沒有有效的制約辦法。所有這些情況表明：我們這支隊伍在管理上太不正規(guī)！當然包括公安機關內(nèi)務管理的許多方面也存在著缺章法、不正規(guī)的問題。這就要求我們的正規(guī)化建設要著眼于“改革”，立足于“建設”，在“立規(guī)矩”上做文 章，在“守規(guī)矩”上下功夫。形成在省、市、自治區(qū)黨委、政府領導下，“條塊結合、以條為主”，管人與管事 相結合，權力與責任相一致的格局。要堅決杜絕公安機關平時零星隨意調(diào)入人員的做法。四是民警錄用問題。最 后，要建立一支有戰(zhàn)斗力的公安隊伍要做到以下方面：一是在省、市、自治區(qū)以下公安機關實行“條塊結合、以條為主”的管理體制。而實現(xiàn)正規(guī)化要靠立法，要靠法規(guī)和條例來規(guī)范，要靠依法治警。這是不符合責、權、利相一致的法則的。實際上等于把公安機關推到了矛盾的焦點上，推到了群眾的對立面。在這 種情況下，有的地方便搞了一些地方自定編制，還用了一些“合同警”、“治安聯(lián)防隊員”等老百姓所謂的“幫辦”、“二公安”，進而帶來了隊伍管理和執(zhí)法上的混亂。主要有：一是警員進出沒有規(guī)矩。二是公安工作涉及面廣，觸角伸向社會各個角落，與社會各階層、各方面及廣大群眾直接打交道，形象好壞，竿立影從。如果不正視這些問題，或者看不到這些問題的嚴重性和危害性，而聽任其長此下去，我 們這支隊伍就有垮掉的危險。二是部分民警特權思想嚴重，肆意侵犯群眾利益。公安工作艱苦而又危險，但廣大民警毫 不畏懼，把黨和人民的利益放在第一位，哪里需要，哪里危險，哪里就有人民警察的身影。我們這支隊伍是在工作任務非常繁重而且困難很多的情況下頑強拼搏的，為維護政治穩(wěn)定和社會安定做出了不懈的努力，從總體上看確實是一支好隊伍。要從辦公秩序、舉止行為、言語規(guī)范等基本養(yǎng)成著手，嚴格執(zhí)行內(nèi)務條令，細化警容風紀，抓好窗口服務工作。一是要牢固樹立群眾意識。其次，堅持過硬的作風是隊伍正規(guī)化建設的基礎。當今社會是經(jīng)濟高速發(fā)展，人、財、物和信息大流通的時代，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國家之間的接觸與聯(lián)系日益密切，公安工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，公安機關要踐行好打擊違法犯罪、維護社會治安秩序的良好發(fā)展，推動依法治國方略的不斷進步，就必須要規(guī)范隊伍的正規(guī)化建設，從言行舉止入手，在政治思想上牢固樹立執(zhí)法為民的理念。四是基本體能必訓。確保每名參訓民警認真學、自覺練、科學干。一是領導保障。充分深挖市公安局、市巡特警支隊內(nèi)部人力資源，使培訓更具有親和力和針對性。一是依托巡特警市巡特警支隊開設的“戰(zhàn)訓合一”培訓班進行日常訓練。（3）警銜等級的設臵警銜等級的設臵是警銜制度的核心。（1）人民警察義務的特點a、人民警察義務主體的特定性 b、人民警察義務具有平等性c、人民警察義務直接決定于國家的任用行為（2）人民警察義務的主要內(nèi)容 a、秉公執(zhí)法，辦事公道 b、模范遵守社會公德 c、禮貌待人，文明執(zhí)勤d、尊重人民群眾的風俗習慣人民警察的紀律（1）人民警察的紀律與義務的聯(lián)系與區(qū)別紀律的規(guī)定側重于對人民警察履行職責的影響，是保證人民警察履行職責最基本、最起碼的要求；義務的規(guī)定則側重于對警民關系的影響，是對人民警察在履行職責的幾簇花上提出的進一步的要求。在這樣的背景下，本人相信通過基層隊所自身的堅持不懈的努力，通過上級機關、其他機關和全社會的支持，把基層打造成真正正規(guī)化的隊伍是一定能實現(xiàn)的。二要把從嚴治警與從優(yōu)待警結合起來。因此，基層隊伍建設要始終堅持與時俱進的原則。毛澤東同志指出：“正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。正規(guī)化建設要注重環(huán)境建設。而圍繞著這一生命線，不同基層隊所存在的重點是各有不同的，找準本單位的根本癥結，集中一段時間，形成合力，攻堅克難。但筆者認為，基層公安機關在自身正規(guī)化建設中，不管具體方法如何，要想取得真正的實效，就內(nèi)部來說，必須堅持以下五個重要原則：（一）因地制宜，突出重點一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析是馬克思主義的基本要求。這些現(xiàn)象不僅與“正規(guī)化”背道而弛，而且容易產(chǎn)生假案錯案冤案。：經(jīng)費和物質(zhì)投入不能滿足正規(guī)化建設的需要。從《警察法》到《內(nèi)務條例》，從公安部的“綱要”和“任務分解”到二十次全國公安會議的“四統(tǒng)一”、“五規(guī)范”的要求等等，隊伍建設的規(guī)范不少，林林總總，匯集起來，厚厚一大本。（二）基層公安隊伍落實正規(guī)化建設的行動不堅決，主動性不強。正規(guī)化建設要求公安機關根據(jù)警察職業(yè)的性質(zhì)、規(guī)律、特點，研究制定并運用統(tǒng)一規(guī)范、科學有效、切實可行的標準，對公安隊伍的組織結構、運行機制和管理模式進行調(diào)整，以構筑“指揮暢通、內(nèi)容規(guī)范、工作高效、保障有力”的整體格局。具體分析，基層隊所在正規(guī)化建設中的問題主要表現(xiàn)在：（一）對正規(guī)化建設的思想認識不到位。如果基層實力和戰(zhàn)斗力不強，公安業(yè)務基礎工作不牢，基本功不扎實，整個公安機關職能作用就無法充分發(fā)揮。并進一步提出，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領公安工作和隊伍建設，以執(zhí)法為民為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以科技強警為支撐，以基層基礎建設為重點，以隊伍正規(guī)化建設為保證。統(tǒng)一編制，統(tǒng)一待遇，統(tǒng)一裝備，使公安隊伍的建設逐步正規(guī)化。第一篇：淺談基層公安隊伍的正規(guī)化建設淺談基層公安隊伍的正規(guī)化建設來源：中國論文下載中心作者：李雨人編輯：studa1211論文摘要 推進公安隊伍正規(guī)化建設，是提高公安機關貫徹科學發(fā)展觀提高執(zhí)法能力的重要戰(zhàn)略決策。1983年《公安部關于加強和改革公安工作的若干問題》第一次提出：“在整個公安系統(tǒng)內(nèi)部有準備有步驟地實行統(tǒng)一的民警體制。2005年底召開的公安廳局長會議上，***部長再一次強調(diào)：要把公安隊伍正規(guī)化建設置于更加突出的位置，把它作為公安隊伍建設的一項長期的任務。從公安隊伍的戰(zhàn)斗力來看：公安機關的主體在基層，全國200萬人的公安隊伍絕大多數(shù)戰(zhàn)斗在基層一線。但是，不可否認的是，基層公安機關在執(zhí)法過程中仍然存在大量不規(guī)范的現(xiàn)象，離真正的正規(guī)化目標要求還有相當?shù)木嚯x。、簡單化。沒有認識到公安隊伍正規(guī)化建設是重要的長期性和艱巨性。，方法不靈。這就從量和質(zhì)兩個方面制約著基層公安機關高效履行職責、影響著正規(guī)化建設的順利推進。這容易造成“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象，許多基層警察不是著眼于群眾需要和工作的職責，而是立足于完成指標，為達標在執(zhí)法時“爭多爭快”，甚至少數(shù)基層民警“借雞生蛋”，相互調(diào)劑余缺，蒙混過關。筆者不再贅述。公安工作的生命線是嚴格、公正、文明執(zhí)法。（三)營造氛圍，注重自律事物是普遍聯(lián)系的，人可以改變環(huán)境，環(huán)境也可以改變?nèi)恕Ｒ虼?，從這個意義上來說，實現(xiàn)正規(guī)化，關鍵在于把外在的規(guī)范變成警員自覺的行為準繩！(四)領導垂范，榜樣引領孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。正規(guī)化建設作為長期戰(zhàn)略，其內(nèi)容和要求既要保持相對穩(wěn)定性，更要體現(xiàn)鮮明時代性。工作之余組織一些文體比賽，活躍警營文化，緩解民警平時工作壓力，增進同事間的友誼和凝聚力，促進工作間的團結協(xié)作。要在領導精力、注意力上傾注基層，關愛基層民警、支持基層建設、促進基層工作；人力、警力上充實基層，做強基層、做實一線；財力、物力上投向基層，使基層保障有力；政治、經(jīng)濟待遇上優(yōu)待基層，讓民警樂意在基層、扎根在基層；決策部署指導上服務基層，增強基層工作的積極性創(chuàng)造性。其要點：堅定信念，聽黨指揮，維護憲法，忠于祖國（2）服務人民其要點：熱愛人民，甘當公仆，愛憎分明，除害安良（3）秉公執(zhí)法其要點：不循私情，不畏權勢，嚴禁逼供，不枉不縱（4）清正廉明其要點：艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不沾不染（5）團結協(xié)作其要點：顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持（6）勇于獻身其要點：忠于職守，業(yè)精技強，機智勇敢，不怕犧牲（7）嚴守紀律要要點：服從領導，聽從命令，遵守制度，保守機密（8）文明執(zhí)勤其要點：謙虛謹慎，不耍特權，禮貌待人，警容嚴整三、公安機關人民警察的義務和紀律人民警察的義務人民警察義務，是指人民警察在行使權力、履行職責過程中必須作出或不得作出一定行為的約束。四、公安機關人民警察的人事管理人民警察的錄用（1）人民警察的錄用條件 a、年滿十八歲的公民b、擁護中華人民共和國憲法c、有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行 d、身體健康d、自愿從事人民警察工作（2）、錄用人民警察的程序 a、發(fā)布報考公告 b、進行資格審查 c、考試 d、考核 e、審批（3）、錄用人民警察的原則 a、公開原則 b、平等原則 c、競爭原則 d、擇優(yōu)原則人民警察的辭退（1）人民警察辭退制度的特點a、辭退公安民警是公安機關的法定權力，只要符合法定條件，即可按照法定程序辭退公安民警，無需征得被辭退人員的同意 b、辭退公安民警必須有一定的法定事實，無法定事實，公安民警不得被辭退c、辭退公安民警必須遵循必要的法定