【正文】 法行為警示記錄系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄制度和掛牌督辦、跟蹤治理、完善技術(shù)管理措施、制訂游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所日常檢查最低頻度標(biāo)準(zhǔn)、量化處罰標(biāo)準(zhǔn)等方式，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，落實(shí)管理責(zé)任。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、簽訂責(zé)任書(shū)、建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度和營(yíng)業(yè)日志等方式，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，提高經(jīng)營(yíng)者的自我管理意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市文化、公安、工商部門(mén)可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際情況制訂具體的實(shí)施方案。第二篇：文化部、中央文明辦、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局【發(fā)布單位】文化部、中央文明辦、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】20050609 【生效日期】20050609 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】文化部文化部、中央文明辦、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、文明辦、通信管理局、信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、公安廳（局）、工商行政管理局：近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)游戲在我國(guó)發(fā)展很快，對(duì)促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、豐富人民群眾文化娛樂(lè)生活起到了一定的積極作用，但同時(shí)也存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題：一些網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力等不健康內(nèi)容，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，而未成年人缺乏自制能力，容易成癮并影響到學(xué)業(yè)和身心健康，“私服”、“外掛”等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序的問(wèn)題突出。為凈化網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，現(xiàn)通知如下：一、凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)文化管理工作的重點(diǎn)之一。凈化工作的重點(diǎn)：一是打擊含有淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財(cái)和危害國(guó)家安全等違法內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品及相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為；二是查處未經(jīng)主管部門(mén)審查擅自上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的境外游戲產(chǎn)品；三是清理未經(jīng)主管部門(mén)許可擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位；四是嚴(yán)厲打擊 “私服”、“外掛”等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為；五是加強(qiáng)宣傳教育工作，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。文化部門(mén)會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)嚴(yán)格審批網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要配合集中開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)站清理整頓工作，對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品提供和運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行一次清理，對(duì)提供含有色情、暴力、賭博等違法內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品提供和運(yùn)營(yíng)單位依法從嚴(yán)查處，直至吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲點(diǎn)卡、月卡銷(xiāo)售點(diǎn)的檢查，對(duì)違法游戲的點(diǎn)卡、月卡要予以收繳。通過(guò)專(zhuān)訪(fǎng)主管部門(mén)、邀請(qǐng)專(zhuān)家解讀、刊發(fā)群眾來(lái)信等方式，廣泛宣傳黨和政府關(guān)注群眾呼聲、打擊不良網(wǎng)絡(luò)游戲的堅(jiān)定決心和方針政策。信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)根據(jù)文化部門(mén)提供的依法查處的違法游戲網(wǎng)站情況，配合文化部門(mén)要求相關(guān)網(wǎng)站接入服務(wù)提供商暫?；蛘咄Ｖ乖撨`法網(wǎng)站的接入。對(duì)于未按《軟件產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行登記備案的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，文化部門(mén)將不受理其內(nèi)容審查申請(qǐng)。工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，未經(jīng)文化部門(mén)許可，不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三、標(biāo)本兼治、凈化網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)未經(jīng)文化部和信息產(chǎn)業(yè)部許可，擅自利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要依法予以取締，包括經(jīng)營(yíng)性展覽和各種以電子競(jìng)技為名的網(wǎng)絡(luò)游戲比賽活動(dòng)。要完善技術(shù)監(jiān)管手段，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)；制定網(wǎng)絡(luò)游戲開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)等有關(guān)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)絡(luò)游戲中防范傳播有害信息等違法犯罪活動(dòng)的安全技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)與信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)警處置系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。要合理引導(dǎo)未成年人的游戲娛樂(lè)需求，向社會(huì)廣泛征集一批游戲精品，在經(jīng)專(zhuān)家、學(xué)者、老師多方確認(rèn)后，于暑假期間向未成年人推薦。既要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊違法行為，又要堅(jiān)持于法有據(jù)、依法行政。五、各地各有關(guān)部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)和檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理工作，正確處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，清醒地看到當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)中存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，充分認(rèn)識(shí)凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作對(duì)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)和國(guó)家文化安全的重要性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督和引導(dǎo)工作的緊迫性和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要性，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)行動(dòng)，使凈化工作取得預(yù)期效果，為廣大社會(huì)公眾特別是青少年?duì)I造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，為建設(shè)和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。二00五年六月九日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。當(dāng)前的網(wǎng)吧管理工作，要繼續(xù)抓好文市發(fā)〔2007〕10號(hào)文件的落實(shí)，狠抓嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖，改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)內(nèi)容管理,完善法制體系，深化網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和文市發(fā)〔2007〕10號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，各省級(jí)文化行政部門(mén)于2008年9月底前將本轄區(qū)網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃的實(shí)施情況自評(píng)報(bào)告和20082009年網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃修訂方案報(bào)文化部。堅(jiān)持“有進(jìn)有出”，綜合運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)管等手段促進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)秩序規(guī)范。修訂方案要摸清和研究當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧市場(chǎng)的現(xiàn)狀和規(guī)律，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求、消費(fèi)習(xí)慣、監(jiān)管實(shí)效、監(jiān)管力量和社會(huì)反映等因素。規(guī)劃修訂工作要廣泛征求意見(jiàn)，提高科學(xué)性、有效性和針對(duì)性。定期向社會(huì)發(fā)布網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃與實(shí)際許可情況的信息，防止盲目投資。各地要嚴(yán)格按照經(jīng)文化部同意的規(guī)劃實(shí)施網(wǎng)吧許可工作，對(duì)違反規(guī)定審批網(wǎng)吧的，要按照文市發(fā)〔2007〕10號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。工商行政管理部門(mén)憑文化行政部門(mén)核發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，依法為網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。建立和完善網(wǎng)吧市場(chǎng)信用監(jiān)管體系，科學(xué)調(diào)配監(jiān)管力量，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，激勵(lì)與約束并重。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧內(nèi)利用服務(wù)器等設(shè)備傳播的文化內(nèi)容的監(jiān)管。省級(jí)文化行政部門(mén)要建立本轄區(qū)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧情況的統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，提高網(wǎng)吧從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，提高行業(yè)自律水平。擬對(duì)違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧實(shí)施吊銷(xiāo)許可證等重大行政處罰的，要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，組織轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位法定代表人和經(jīng)營(yíng)管理人員旁聽(tīng)，發(fā)揮行政處罰的警示