【正文】 構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司或地方政府的有關(guān)規(guī)定向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家支付勞務(wù)報(bào)酬。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)歸納集成招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模，靈活選擇招標(biāo)方式方法，減少招標(biāo)頻次，提高工作效率。招標(biāo)方案包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目基本情況、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、招標(biāo)實(shí)施計(jì)劃、主要技術(shù)要求或技術(shù)方案、被邀請(qǐng)投標(biāo)人及確定理由、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、監(jiān)督部門(mén)、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及授標(biāo)原則、合同主要條款、其它特別要求。委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制合成招標(biāo)文件的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)確認(rèn)。（二）聯(lián)合招標(biāo)：對(duì)于若干采購(gòu)單位有共同需求的采購(gòu)項(xiàng)目，可由其中一個(gè)單位作為牽頭單位組織招標(biāo)，相關(guān)采購(gòu)單位作為共同招標(biāo)人，招標(biāo)結(jié)果對(duì)所有采購(gòu)單位有效。（三）不帶量招標(biāo)：在具體數(shù)量難以確定的情況下，可采取總額控制方法，對(duì)除具體數(shù)量以外的其他商務(wù)因素和技術(shù)因素進(jìn)行招標(biāo)，明確計(jì)價(jià)、計(jì)數(shù)方法、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。（四）分標(biāo)段（標(biāo)包）招標(biāo)：對(duì)于規(guī)模較大、單一中標(biāo)人無(wú)力全部承擔(dān)的項(xiàng)目，在不拆分項(xiàng)目的前提下，可將項(xiàng)目分成若干標(biāo)段或者標(biāo)包進(jìn)行一次性招標(biāo)。第四十五條對(duì)于技術(shù)因素影響較大的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)單位可視情況選擇兩步法招標(biāo)、兩階段招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、資格預(yù)審或者允許聯(lián)合體投標(biāo)等方式方法進(jìn)行招標(biāo)：（一）兩步法招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別密封提交，第一步先開(kāi)技術(shù)標(biāo)并進(jìn)行評(píng)審，第二步僅對(duì)技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)評(píng)審。（三）邀請(qǐng)招標(biāo)：在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的供應(yīng)商、承包商、服務(wù)商作為被邀請(qǐng)投標(biāo)人。資格審查委員會(huì)組成參照評(píng)標(biāo)委員會(huì)相關(guān)規(guī)定。第四十六條為避免投標(biāo)人以高于市場(chǎng)價(jià)投標(biāo)中標(biāo)，招標(biāo)單位可以設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)或最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)單位編制標(biāo)底的，標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。投標(biāo)保證金的數(shù)額不能超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算金額的２%，但一般不超過(guò)5萬(wàn)元、最高不超過(guò)80萬(wàn)元；履約保證金的數(shù)額不能超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%，一般不超過(guò)10萬(wàn)元，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。招標(biāo)單位（包括用戶(hù)單位）要求指派代表參加評(píng)標(biāo)的，需按授權(quán)范圍由公司專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)或二級(jí)單位招標(biāo)管理部門(mén)審批。要求指派全部技術(shù)評(píng)標(biāo)人員或者要求從油田外部指定技術(shù)評(píng)標(biāo)人員的，需報(bào)公司招標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第四十九條評(píng)標(biāo)方法的選擇：（一）具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。（三）其他評(píng)標(biāo)方法，如低價(jià)法、性?xún)r(jià)比法、全壽命周期成本法、投票法、排序法等，可根據(jù)不同招標(biāo)項(xiàng)目的特殊情況選擇適用。要選擇有意義、有價(jià)值的評(píng)標(biāo)要素，所選要素要表達(dá)出項(xiàng)目的所有特點(diǎn)和要求。不得針對(duì)特定投標(biāo)人設(shè)置評(píng)標(biāo)要素，不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)或商務(wù)條件，不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件，不得限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。第五十一條審批招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：（一）招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃、資金等是否落實(shí)、是否具備招標(biāo)條件，是否確定招標(biāo)項(xiàng)目承辦人及其聯(lián)系方式；（二）招標(biāo)單位的名稱(chēng)與實(shí)際要簽合同的單位名稱(chēng)是否一致、聯(lián)合招標(biāo)的招標(biāo)單位列名是否齊全；（三）招標(biāo)范圍界定、工作量描述、標(biāo)段（標(biāo)包）劃分、計(jì)價(jià)方式是否準(zhǔn)確、合理、合規(guī)；（四）采取資格預(yù)審的，預(yù)審方式、審查標(biāo)準(zhǔn)、確定投標(biāo)人的方法是否公平、合理；（五）采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，理由是否合法合規(guī)，被邀請(qǐng)投標(biāo)人的產(chǎn)生方式是否合規(guī)；（六）技術(shù)要求或技術(shù)方案是否完整、準(zhǔn)確、可施行；（七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或資格審查委員會(huì)）組成人數(shù)和專(zhuān)業(yè)構(gòu)成是否合規(guī)、是否有能力評(píng)審該項(xiàng)目，指定代表參加評(píng)標(biāo)是否必要；（八）評(píng)標(biāo)方法是否科學(xué)、合理，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否全面、準(zhǔn)確、有針對(duì)性、可理解、可操作，授標(biāo)原則是否合規(guī)、可行；（九）招標(biāo)工作計(jì)劃是否可行；（十）合同條款是否符合公司合同管理要求；（十一）是否屬于集團(tuán)公司總部管理權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目；（十二）是否存在限制公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，是否存在虛假招標(biāo)問(wèn)題。第五十三條有關(guān)部門(mén)審批招標(biāo)方案、核準(zhǔn)招標(biāo)文件、審批不招標(biāo)申請(qǐng)以及其他招標(biāo)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成。油田公司招標(biāo)機(jī)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足要求的，經(jīng)公司招標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)，可以委托集團(tuán)公司認(rèn)可的外部招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。第五十五條招標(biāo)機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)單位編制招標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成，但招標(biāo)單位提供的情況不全面、內(nèi)容不準(zhǔn)確、資料不完整的除外。招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)文件和招標(biāo)委托合同的時(shí)間，為正式受理招標(biāo)的時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布之日或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)送之日起同步發(fā)售。招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)二級(jí)單位。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司《招標(biāo)評(píng)審工作規(guī)范》和油田公司的有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。第五十七條招標(biāo)單位辦理招標(biāo)委托手續(xù)后，招標(biāo)項(xiàng)目承辦人員應(yīng)當(dāng)配合招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成澄清、答疑、變更、補(bǔ)充、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)預(yù)備會(huì)等項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過(guò)程形成的有關(guān)資料代表招標(biāo)單位進(jìn)行簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成方案依法組建。第五十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員原則上由招標(biāo)單位代表和從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的專(zhuān)家組成，人數(shù)一般為7人，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專(zhuān)家。評(píng)標(biāo)工作量比較大的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)，但總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)保持單數(shù)。第六十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)履行下列職責(zé)：（一）依據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，確定最優(yōu)投標(biāo)文件；（二）向招標(biāo)單位提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并根據(jù)招標(biāo)文件的要求，確定中標(biāo)人或推薦中標(biāo)候選人；（三）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議、投訴意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核；（四）向招標(biāo)單位反饋招標(biāo)文件和投標(biāo)文件存在的重大問(wèn)題或應(yīng)注意事項(xiàng)，向公司招標(biāo)管理辦公室反映有關(guān)招評(píng)標(biāo)工作的改進(jìn)意見(jiàn)和建議，向公司紀(jì)委監(jiān)察部反映評(píng)標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)，任何人不得干預(yù)評(píng)標(biāo)過(guò)程、影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，任何人不得擅自在評(píng)標(biāo)中途更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。第六十二條有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（四）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)；（五）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（六）有串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假、行賄等行為；（七）未按要求交納投標(biāo)保證金；（八）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（九）招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效投標(biāo)情形。第六十四條招標(biāo)單位對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，由招標(biāo)項(xiàng)目承辦人通過(guò)招標(biāo)機(jī)構(gòu)書(shū)面向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出復(fù)核申請(qǐng)；不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)本二級(jí)單位的招標(biāo)管理部門(mén)處理。第六十五條招標(biāo)單位對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)異議的，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行公示，公示期不得少于3日。書(shū)面異議應(yīng)當(dāng)由異議人的法定代表人或委托代理人簽字。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出答復(fù)前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法暫停招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的人數(shù)或比例，按照排序依次確定中標(biāo)人數(shù)。屬于集團(tuán)公司管理的一類(lèi)、二類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)報(bào)告及招標(biāo)結(jié)果（擬授標(biāo)建議）需報(bào)集團(tuán)公司備案或批準(zhǔn)。中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件一致。第六十九條招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)過(guò)程中形成的資料收集整理齊全，按照集團(tuán)公司和油田公司有關(guān)規(guī)定裝卷存檔。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照合同文本歸檔要求，將有關(guān)招標(biāo)資料作為合同附件存檔。招標(biāo)不成功的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以回函方式通知招標(biāo)單位，由招標(biāo)單位選擇重新委托招標(biāo)或者以其他方式簽訂合同，不再招標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目承辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)或者參與中標(biāo)合同的簽訂。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交履約保證金的，招標(biāo)單位必須先收取履約保證金后簽訂中標(biāo)合同。第七十二條招標(biāo)單位通過(guò)公司合同系統(tǒng)上傳合同時(shí)，凡金額達(dá)到應(yīng)招標(biāo)規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳中標(biāo)通知書(shū)（或不招標(biāo)審批單）作為審查依據(jù)。第七十三條油田公司建立招標(biāo)信息服務(wù)平臺(tái)，鏈接中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)布招標(biāo)公告和相關(guān)招標(biāo)信息，并利用信息網(wǎng)絡(luò)推行電子招標(biāo)投標(biāo)。公司機(jī)關(guān)部門(mén)作為招標(biāo)單位的，該部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)相應(yīng)招標(biāo)投訴處理。投訴人提出投訴應(yīng)當(dāng)先依法提出異議，對(duì)異議答復(fù)不服的方可提出投訴。第七十五條投標(biāo)人要求投訴的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其在5日內(nèi)提交投訴書(shū)，并在收到投訴書(shū)2日內(nèi)轉(zhuǎn)交相應(yīng)招標(biāo)投訴處理部門(mén)。在投訴處理期間，是否繼續(xù)暫停招標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)投訴處理部門(mén)視情況決定，并正式通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立出具復(fù)核意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)結(jié)果認(rèn)定無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或重新招標(biāo)。第七十九條招標(biāo)投訴處理部門(mén)做出處理決定后，應(yīng)當(dāng)將處理決定書(shū)抄報(bào)公司招標(biāo)管理辦公室。公司招標(biāo)管理辦公室認(rèn)為申訴理由成立的，可以責(zé)成招標(biāo)投訴處理部門(mén)重新做出決定。第八十一條招標(biāo)結(jié)果被認(rèn)定為無(wú)效的，招標(biāo)單位視情況重新評(píng)標(biāo)、重新招標(biāo)或者采用非招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。因投標(biāo)人違法違規(guī)行為造成投標(biāo)無(wú)效、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的，公司招標(biāo)管理辦公室可視情節(jié)在一定期限內(nèi)禁止其參加油田項(xiàng)目的投標(biāo)，或者永久性取消其參加油田項(xiàng)目的投標(biāo)資格。第八十三條本辦法自2015年XX月XX日起施行。第八十四條本辦法由油田公司招標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。二、要依法嚴(yán)格核準(zhǔn)通信建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)方式，推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)工作，進(jìn)一步提升招標(biāo)工作的透明度。四、集團(tuán)總部將及時(shí)收集本辦法試行中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題及建議，并協(xié)調(diào)解決，以保證招標(biāo)工作的正常開(kāi)展。第二條 本辦法適用于中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司總部各部門(mén)、各直屬單位、各子公司和各?。▍^(qū)、市）分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)實(shí)施單位）的所有通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)。第四條 通過(guò)電子簽名認(rèn)證的電子招投標(biāo)活動(dòng)與其他書(shū)面形式進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)具有同等效力。第二章 招標(biāo)的范圍和方式第五條 下列通信建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定可不招標(biāo)的外，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工發(fā)包單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣及以上；—2—（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣及以上；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣及以上；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣及以上。公開(kāi)招標(biāo)，是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。第七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信建設(shè)項(xiàng)目，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門(mén)審批的，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容，項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)對(duì)擬定的招標(biāo)內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予以核準(zhǔn)的意見(jiàn)。擬不招標(biāo)的，在報(bào)送可行性研究報(bào)告中須提出不招標(biāo)申請(qǐng)，并說(shuō)明不招標(biāo)原因；（二）通信建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；（三）通信建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、—3—材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)）。第三章招標(biāo)需求與準(zhǔn)備第八條 招標(biāo)項(xiàng)目按國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)先辦理審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)，落實(shí)相應(yīng)資金或資金來(lái)源，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。第九條 招標(biāo)需求單位負(fù)責(zé)提出需求，組織編制技術(shù)或業(yè)務(wù)規(guī)范書(shū)。第十條 招標(biāo)實(shí)施單位組織編制招標(biāo)方案，包括：發(fā)標(biāo)范圍、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則等關(guān)鍵條款。招標(biāo)活動(dòng)必須按照批準(zhǔn)后的招標(biāo)方案執(zhí)行，嚴(yán)禁招標(biāo)過(guò)程中調(diào)整招標(biāo)方案。第十一條 招標(biāo)實(shí)施單位具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的—4—可依法自行招標(biāo)，或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第四章 發(fā)標(biāo)第十三條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介和電子采購(gòu)平臺(tái)上發(fā)布招標(biāo)公告。第十五條 招標(biāo)實(shí)施單位可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格后審，是指招標(biāo)實(shí)施單位在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。本辦法對(duì)招標(biāo)公告的要求適用于資格預(yù)審公告，本辦法對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求適用于資格預(yù)審委員會(huì)。第十八條 招標(biāo)實(shí)施單位組織編制招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件，并按照有關(guān)規(guī)定使用國(guó)家行政主管部門(mén)和公司相關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件及相關(guān)合同范本。第十九條 招標(biāo)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件。第二十條 對(duì)于潛在投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間前提出的疑問(wèn)，招標(biāo)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式、投標(biāo)預(yù)備會(huì)方式或者通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)解答，并按照招標(biāo)文件要求通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。第二十一條 招標(biāo)實(shí)施單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，按照招標(biāo)文件要求通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。第五章 投標(biāo)第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。第二十四條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。第二十五條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，按照招標(biāo)文件確定的方式公開(kāi)進(jìn)行。第二十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)實(shí)施單位或者招標(biāo)代理依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)?！?—評(píng)標(biāo)委員會(huì)由相關(guān)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家共同組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)實(shí)施單位提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。第三十條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第七章 合同簽署與執(zhí)行第三十二條 招標(biāo)實(shí)施單位組織相關(guān)單位和中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。第八章 監(jiān)督、檢查第三十四