【正文】 完全予以消滅。其次，要堅持正確的刑罰功能觀。最后，要堅持以人為本、保障人權(quán)的理念。寬嚴相濟與恢復(fù)性司法相融“恢復(fù)性司法是報復(fù)性司法相對應(yīng)的概念，是對刑事犯罪通過在犯罪方和被害方之間建立一種對話關(guān)系，以犯罪人主動承擔(dān)責(zé)任消除雙方?jīng)_突，從深層次化解矛盾，并通過社區(qū)等有關(guān)方面的調(diào)解，修復(fù)受損社會關(guān)系的一種替代性司法活動。他說，恢復(fù)性司法的目的在于犯罪嫌疑人主動承擔(dān)個體責(zé)任，對自己的犯罪行為所造成的危害結(jié)果進行賠償；受害人利益得到救濟、補償，既包括物質(zhì)財產(chǎn)方面，也包括精神人格方面；受損的社會關(guān)系得到修復(fù)、恢復(fù)；促進犯罪者早日回歸社會，恢復(fù)一種正常的生活秩序?！崩钌车苷f。寬嚴相濟要寬嚴有度xx市檢察院檢察長種松志認為，對寬嚴相濟刑事政策的理解，直接關(guān)系到刑事司法活動的方向和原則，但司法實踐中，執(zhí)行上出現(xiàn)了一些偏差，比如片面地認為寬嚴相濟就是對一切犯罪都要從寬處理，顯然是對寬嚴相濟刑事政策的誤解。其中，寬嚴有度是寬嚴相濟刑事政策中最為關(guān)鍵的核心問題，可以說，能否做到寬嚴有度是檢驗寬嚴相濟刑事政策貫徹是否準確、全面的標志。為保持寬嚴相濟刑事政策的正確、全面落實，首要問題是盡快實現(xiàn)寬嚴相濟刑事政策的法律化，把該政策蘊含的非犯罪化、非刑罰化、非監(jiān)禁化、非司法化等思想融入具體的法律規(guī)定之中，使寬嚴相濟的刑事政策能夠真正在司法實踐中得到長期、有效的執(zhí)行?？梢钥闯觯闯赡耆朔缸锍尸F(xiàn)出一種逐年上升的趨勢。”80后與90后的青少年具備著叛逆、“惡搞”及與“主流”社會之間嚴重的溝通問題等特點。此外，還需建立程序意義上的真正的人性化執(zhí)法體制，而問題青少年幫教制度的基本立場，應(yīng)當從說教轉(zhuǎn)向?qū)υ?。例如，未成年人案件在檢察階段，檢察機關(guān)可以縮短審查批捕、審查起訴的時間，優(yōu)先辦理或無間斷辦理。因此，寬嚴相濟刑事政策下，在辦理未成年人犯罪的案件時，應(yīng)該在衡量其行為是否構(gòu)罪的同時，更應(yīng)多關(guān)注是否確有逮捕的必要，更多從教育、挽救的角度把握捕與不捕的界限。我們與公安等部門緊密配合，突出打擊重點，嚴厲打擊侵害人民群眾切身利益的盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪，殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪以及其他人民群眾反映強烈的嚴重刑事犯罪，堅持從重從快的方針，做到快速審查起訴，并建議法院從重處理，著力解決影響群眾安全感的緊迫問題，確保一方平安。積極探索“簡易案件流程提速”工作機制，建立快速處理輕微刑事犯罪案件工作機制、分類審查機制和專人審查制度，與法院、公安聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于輕微刑事案件快速辦理的實施意見》，繼續(xù)實行簡易程序和推行普通程序被告人認罪案件簡化審，共適用簡易程 序295件，簡化審案件121件，“兩簡”案件占到提起公訴案件的94%。輕微刑事案件寬緩化。對于犯罪情節(jié)輕微、犯罪嫌疑人認罪悔罪表現(xiàn)好、被害人諒解等符合相對不起訴條件的輕微刑事案件，依法行使不起訴權(quán)，體現(xiàn)寬嚴相濟刑事司法政策。達到了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。我們不斷完善檢察工作與社會矛盾糾紛大調(diào)解工作體系的最佳結(jié)合點，進一步拓展檢調(diào)對接的內(nèi)容和范圍，實現(xiàn)檢察機關(guān)與調(diào)處中心化解矛盾的良性互動。今年共對41名符合不起訴條件的犯罪嫌疑人依法作出了不起訴決 定，在這41件案件中就有35件是通過檢調(diào)對接雙方達成民事?lián)p害賠償協(xié)議并當即兌現(xiàn)，雙方達成和解。我們應(yīng)本著從寬處理的指導(dǎo)思想，將控告申訴信訪、輕微刑事案件所涉民事賠償部分、民事行政案件執(zhí)行和解等納入檢調(diào)對接的范疇，實現(xiàn)法律和社會效果的有機統(tǒng)一。教育挽救未成年犯罪嫌疑人。對未成年人和在校生犯罪，我們堅持“教育、感化、挽救”方針，積極開展幫教工作。今年，我們對7名初次犯罪、犯罪數(shù)額較小、有一定悔罪表現(xiàn)的未成年人和在校大學(xué)生，依法作出不起訴決定，給這些一時失足的青少年以重新做人的出路；繼續(xù)與法院少年法庭聯(lián)手開展“圓桌”審判方式，對未成年人犯罪案件做到件件出庭支持公訴，件件進行庭審教育，寓教于審，實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機結(jié)合。同時，我們還加強青少年 犯罪的預(yù)防工作，對案件中涉案的未犯罪處理的未成年人，我們主動通知或主動上門對這些未成年人及其家長進行警示教育，令其以他人為鑒，防微杜漸，防止不良社會風(fēng)氣的影響，培養(yǎng)良好的習(xí)慣；警示家長對子女嚴加管教，注意管教方法，確保子女走上正路，防止他們滑向犯罪的泥淖。敦促嫌疑人投案自首。對經(jīng)檢察機關(guān)通知犯罪嫌疑人單位或家屬后投案，如實供述自己罪行的均視為自首。對情節(jié)輕微的，可視情況作出不起訴決定。同時也有利于拓展偵查思路，可以由嫌疑人提供相關(guān)證人配合偵查工作，有利于贓款贓物的追繳。同時也使偵查期間的羈押有效減少，到法院時判處緩刑的機會增加，體現(xiàn)了訴訟經(jīng)濟 的原則，減少了改造罪犯的成本。二、存在的問題公安、檢察、法院三家對于嚴重刑事案件、輕微刑事案件、寬嚴要素以及寬、嚴節(jié)度的把握上有時存有認識上的分歧，從而不能有效一致的做出符合寬嚴相濟刑事司法政策精神處理。對于這些問題，建議上級檢察機關(guān)迅速與公安、法院等部門統(tǒng)一認識，共同出臺規(guī)范性文件,或者建議同級人大常委會將院制定的適用寬嚴相濟的相關(guān)意見上升為地方性法規(guī)。實踐中，從嚴打擊在刑法規(guī)定的框架內(nèi)能夠較好地把握，但從寬到什么程度，什么情況下從寬，因個案不同，不容易把握。寬嚴相濟刑事司法政策的實施，將使得相當被告人不到羈押場所服刑而進入社區(qū)，同時也使得相當一部分犯罪嫌疑 人不被交付審判而被作不起訴或者不作為犯罪處理而撤銷案件。社區(qū)矯正制度目前只針對監(jiān)外服刑人員，而對于在偵查、檢察環(huán)節(jié)寬大處理的人員的幫教并未納入其中，也沒有相應(yīng)的較為完備的工作機制，這是一個急待解決的問題。（1）基本案情。2007年3月4日中午，張某乘同宿舍代某在外吃飯，宿舍無人之機，從代某床上的錢包內(nèi)竊取代某農(nóng)業(yè)銀行信用卡，當日下午利用先前知道的密碼，到先鋒鎮(zhèn)信用社自動取款機上取款人民幣5000元，3月5日又取款人民幣1800元。（2）體現(xiàn)寬嚴相濟刑事政策及效果。在案件討論過程中，大家認為張某雖然構(gòu)成犯罪，但他是未成年人，而且認罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，如果認為他是外來的，在本地?zé)o取保條件，就機械地批捕、判刑，那么他今后的人生之路是很難想象的，這樣做體現(xiàn)出來的只是法律效果，而不能體現(xiàn)較好的社會效果，這不符合寬嚴相濟的刑事政策，與我們正在著力 構(gòu)建和諧社會是不相適應(yīng)的，因此，我們認為犯罪嫌疑人張某系未成年人，且未造成被害人的損失，也取得被害人諒解，被害人表示不追究其刑事責(zé)任，根據(jù)高檢院有關(guān)寬嚴相濟的刑事政策，可以通過其他強制措施保證訴訟的順利進行，無逮捕必要，我們依法作出不予批準逮捕決定，從而較好的保護了外來未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。通州市人民檢察院法律政策研究室二00八年三月六日第四篇：寬嚴相濟刑事政策完善分析思考黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的治國理政目標。寬嚴相濟刑事司法政策作為我國刑事法律的有力補充，促進了我國刑事司法活動更加趨于和諧的進程，在維護我國社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著巨大的作用。對此，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面加以完善：一、寬嚴相濟刑事司法政策應(yīng)兼顧實體與程序的統(tǒng)一現(xiàn)階段對寬嚴相濟刑事司法政策的理解、適用，主要貫徹落實在對犯罪人及犯罪行為的處遇與解決上，對于其程序性亦應(yīng)加以明確。要根據(jù)性質(zhì)、后果等具體情況，區(qū)分不同的犯罪案件，有針對性地營造“寬”和“嚴”的偵查、逮捕、公訴、審理、執(zhí)行氛圍，充分發(fā)揮法律打擊和震懾犯罪的作用，適時宣傳和兌現(xiàn)寬嚴相濟的刑事司法政策，實現(xiàn)刑事法律和刑事政策的有機統(tǒng)一、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。二是進一步健全貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制。對于被告人犯數(shù)罪的案件，如果主要罪名事實清楚、證據(jù)確鑿的，次罪中據(jù)以定罪量刑的證據(jù)在法定的期限以內(nèi)無法查清的，以主要罪名起訴，無法查證的次罪不予認定；對于共同犯罪的案件，如果同案犯在逃，但現(xiàn)有的證據(jù)足以證明在案犯犯罪事實的，就應(yīng)對在案犯起訴，決不能久拖不決。對于符合法定條件的輕微刑事案件，人民法院應(yīng)根據(jù)檢察機關(guān)的建議或直接決定適用簡易程序。四是改革完善未成年人犯罪案件的辦案方式。分案處理制度，是指司法機關(guān)對于受理的未成年人和成年人共同犯罪案件，在不妨礙案件處理的情況下，對成年人和未成年人進行分案起訴，法院分案受理、審判的制度。對未成年人犯罪案件實行分案辦理，不是簡單地就案而分，而是更大程度保護未成年人合法權(quán)益，更好地教育挽救未成年人而為。所謂輕微刑事案件快速辦理機制是指對犯罪事實清楚，證據(jù)充分，犯罪嫌疑人認罪，社會危害不大的輕微刑事案件，提高辦案速度，加快辦案流程，盡快結(jié)