【正文】 提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)下的基層治理創(chuàng)新習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“基層是黨的執(zhí)政根基、力量之源，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力”。加強(qiáng)城市基層黨建工作是黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)基層黨組織對(duì)村（社區(qū)）各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在我市全面貫徹落實(shí)。各縣區(qū)要引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化政治職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)，著力加強(qiáng)村（社區(qū)）服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。要健全村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開(kāi)展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開(kāi)展自治，及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問(wèn)題，真正發(fā)揮城市基層黨建在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的作用。2020年市委提出的大抓基層、大打基礎(chǔ)工作，既是加強(qiáng)城市基層黨建工作的總體目標(biāo)，又是我市落實(shí)中央、省委要求的創(chuàng)新舉措。一是推進(jìn)硬件標(biāo)準(zhǔn)化。二是推進(jìn)活動(dòng)規(guī)范化。三是推進(jìn)決策科學(xué)化。四是推進(jìn)服務(wù)最優(yōu)化。五是推進(jìn)保障實(shí)效化。（二）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升組織號(hào)召力。二是按照講習(xí)所“六有”標(biāo)準(zhǔn)和“五項(xiàng)制度”，靈活采取“固定講習(xí)”“黨課講習(xí)”“主題講習(xí)”“互動(dòng)講習(xí)”“新媒體講習(xí)”“流動(dòng)講習(xí)”等方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)施規(guī)范化、隊(duì)伍多樣化、內(nèi)容菜單化、教材通俗化、方式靈活化、培訓(xùn)實(shí)用化，真正把“三新”講習(xí)所打造成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的平臺(tái)、黨組織發(fā)揮作用的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁和學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)的學(xué)校。（三）建強(qiáng)基層堡壘，增強(qiáng)組織凝聚力。采取目標(biāo)化引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)化管理和項(xiàng)目化運(yùn)行的方式，開(kāi)展黨建項(xiàng)目品牌化培育工作，探索村（社區(qū)）治理新途徑、新方法，進(jìn)一步深化“一村一品”黨建特色。持續(xù)鞏固提升“三集中”活動(dòng)成果，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)更新、動(dòng)態(tài)核查，確?！皟尚隆苯M織黨的組織和工作覆蓋率100%；積極探索推進(jìn)“1+4”領(lǐng)域黨建，即互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)四種區(qū)域黨建工作，其中，要持續(xù)推進(jìn)科技園園區(qū)黨建；要鞏固提升商圈黨建；要不斷創(chuàng)新六合國(guó)際樓宇黨建，集聚區(qū)要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合自身實(shí)際，積極探索、深入謀劃，切實(shí)提升“兩新”組織黨建工作的覆蓋面和影響力。按照《市基層黨建觀摩學(xué)習(xí)工作實(shí)施方案》要求，持續(xù)開(kāi)展基層黨建觀摩學(xué)習(xí)工作，通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬基層黨組織內(nèi)部觀摩、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交叉觀摩、全市示范觀摩等方式，一季度組織一次觀摩活動(dòng)，半年組織一次是示范觀摩活動(dòng)，擴(kuò)大亮點(diǎn)、找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板、破解難題，使先進(jìn)基層黨組織示范引領(lǐng)、達(dá)標(biāo)基層黨組織奮力趕超、落后基層黨組織加壓前進(jìn)。一要靠“頭雁”來(lái)引領(lǐng)。去年我們經(jīng)過(guò)努力，全市行政村全面推行書記主任“一肩挑”。要注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨組織書記后備人才培養(yǎng)，真正把那些有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正、辦事公的黨員充實(shí)到黨組織書記崗位。要通過(guò)學(xué)習(xí)觀摩、匯報(bào)交流、外出考察等方式，加大教育培訓(xùn)力度，推動(dòng)黨組織書記成為黨務(wù)工作專家、服務(wù)發(fā)展行家。二要靠責(zé)任來(lái)保證。各級(jí)黨組織書記要牢固樹立“最大政績(jī)”意識(shí)，堅(jiān)持書記抓、抓書記，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)要親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)。市屬各黨（工）委要切實(shí)履行主體責(zé)任，把城市基層黨建工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，通過(guò)定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議，明確黨建工作思路，制定具體推進(jìn)措施，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正將落實(shí)黨建工作責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實(shí)到具體行動(dòng)上，確保市委和區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。要學(xué)會(huì)抓點(diǎn)帶面，善于從平凡中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”、從細(xì)微處尋找“感人點(diǎn)”，注重挖掘培育和總結(jié)提煉，產(chǎn)生“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的示范效應(yīng)。要緊緊圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，采取務(wù)實(shí)管用措施，點(diǎn)面齊抓，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四要靠實(shí)干來(lái)托底。要求真務(wù)實(shí)、真督實(shí)查，靈活采用集中督查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)暗訪等形式，對(duì)城市基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程督查，層層傳導(dǎo)壓力；要既看部署、看做法，更看變化、看成效，對(duì)落實(shí)不力、工作沉悶、問(wèn)題突出的單位，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究，真正將每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處。全市各級(jí)各部門要強(qiáng)化“一盤棋”思想，組織部門要搞好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效。宣傳部門要統(tǒng)籌市級(jí)主流媒體，采取現(xiàn)代融媒體、全媒體手段，及時(shí)跟進(jìn)和介入、選準(zhǔn)角度和焦距，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。財(cái)政部門要把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算、按時(shí)足額撥付，把每一分錢都花在刀刃上。同志們，求木之長(zhǎng)者，必固其根本。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)，把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、推進(jìn)好，推動(dòng)黨建成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力，為依托“八大優(yōu)勢(shì)”、打響“八張名片”，加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障！第四篇：在全市城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上的講話在全市城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。XX省會(huì)議召開(kāi)后，市委專題召開(kāi)常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，提出我市貫徹意見(jiàn)。5月25日，XX書記在XX調(diào)研城市基層黨建工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的重要作用，為提高城市治理水平、推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。為更好地學(xué)習(xí)先進(jìn)，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、拓寬思路，這次會(huì)議，我們專門請(qǐng)來(lái)了XX同志給我們介紹經(jīng)驗(yàn)。昨天，大家在XX和XX進(jìn)行了實(shí)地考察?？偟母械?，各縣市區(qū)思想高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作措施扎實(shí)，實(shí)際成效明顯。二是堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)，初步構(gòu)建起目標(biāo)一致、相互銜接、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作體系，步子越來(lái)越大。四是堅(jiān)持重心下移、力量下沉，強(qiáng)化社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)保障，樹立大抓基層的導(dǎo)向越來(lái)越鮮明。工作中，各縣市區(qū)都創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，大家要相互借鑒、共同提高。一、加強(qiáng)城市基層黨建勢(shì)在必行、刻不容緩城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主要陣地。習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)城市基層黨建工作多次作出重要指示。在價(jià)值取向上，強(qiáng)調(diào)做好城市工作，要順應(yīng)城市面臨的新形勢(shì)、改革發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。在實(shí)踐要求上，強(qiáng)調(diào)要用更加開(kāi)闊的視野謀劃基層黨的建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合組織資源，積極探索單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)，不斷提高黨建工作整體效應(yīng)。加強(qiáng)城市基層黨建，意義重大而深遠(yuǎn)。從深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度上認(rèn)識(shí)和把握?？倳浽赬X視察時(shí)，要求我們?cè)趶膰?yán)治黨上有更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為。我市現(xiàn)有城市基層黨組織XX萬(wàn)個(gè)，占XX%；城市黨員XX萬(wàn)人，占XX%?？偟目?，我市城市基層黨建工作基礎(chǔ)比較好，但與全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)新要求相比，還有一些不符合、不適應(yīng)、不到位的地方。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)催生出商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)等新的組織形式，黨建工作的跟進(jìn)速度、覆蓋程度還不適應(yīng)，全市街道、社區(qū)實(shí)行“大工委制”、“大黨委制”的分別僅占XX%和XX%，如果不加以重視，這些區(qū)域很容易成為“黨建真空”。民企、外企、新媒體等從業(yè)人員和社會(huì)自由職業(yè)者大量涌現(xiàn)，這些領(lǐng)域和群體不少是無(wú)上級(jí)主管的組織、無(wú)固定單位的個(gè)人。三是互聯(lián)網(wǎng)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響，但黨建工作的方法和手段仍跟不上、跟不緊。人在哪兒，黨的工作就必須及時(shí)跟進(jìn)到哪兒。特別是如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)黨員的教育管理，促進(jìn)黨員在“虛擬世界”中也發(fā)揮先鋒模范作用，值得我們好好研究。從服務(wù)“兩聚一高”的契合度上認(rèn)識(shí)和把握。黨的路線方針政策、中央重大決策部署，市委明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，歸根到底要通過(guò)基層黨組織的政治引領(lǐng)和工作推動(dòng)，才能真正落實(shí)到城市各類組織、各類主體，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“兩聚一高”的創(chuàng)新實(shí)踐。在推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展方式中，城市起著十分關(guān)鍵的作用。聚焦富民要靠城市引領(lǐng)帶動(dòng)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但老百姓總體上還不夠富裕，居民人均可支配收入只占人均GDP的XX%，低于全省平均水平XX個(gè)百分點(diǎn)。富民，不僅是對(duì)收入增長(zhǎng)、衣食住行等基礎(chǔ)層面的保障，更是對(duì)教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、體育文化、生活環(huán)境等方面的全面提升。從加強(qiáng)城市基層治理的效度上認(rèn)識(shí)和把握。我市城市化起步早、基礎(chǔ)好、發(fā)展快。由此對(duì)城市治理體系、治理能力，同時(shí)也對(duì)城市基層黨建提出了新的挑戰(zhàn)。目前，全市流動(dòng)人口已高達(dá)XX0多萬(wàn)，這些沒(méi)有戶籍、“洗腳進(jìn)城”的“新城市人”分布廣泛、流動(dòng)性強(qiáng)，既給城市發(fā)展帶來(lái)活力，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)壓力。二是“城市病”不斷凸顯，大開(kāi)發(fā)需要大管理。解決好這些問(wèn)題，尤其需要基層黨組織上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，最大限度地匯集城市建設(shè)和發(fā)展的正能量。當(dāng)今社會(huì)，利益主體的多元化必然導(dǎo)致矛盾沖突的常態(tài)化，一些新的社會(huì)矛盾隨之增多，城市治理難度相應(yīng)增大。只有把基層黨組織建設(shè)好，在城市發(fā)展的各個(gè)條線、各個(gè)領(lǐng)域都能發(fā)揮好骨干作用，把矛盾化解在萌芽期，把沖突消除在第一線，把問(wèn)題解決在最前沿，才能尋求社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，畫出民心民愿的最大同心圓。圍繞這一總體要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市加強(qiáng)城市基層黨建工作，要強(qiáng)化“一個(gè)定位”，就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)人民群眾福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾更加自覺(jué)地?zé)釔?ài)黨、跟黨走。堅(jiān)持“五個(gè)注重”，就是更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進(jìn)，更加注重開(kāi)放融合，更加注重整體效應(yīng)，更加注重改革創(chuàng)新。二、著力構(gòu)建多元共治的城市基層黨建工作新格局城市基層黨建，需要條條塊塊、方方面面參與，需要多元共治，而共治的核心是我們的黨組織。強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織在城市基層黨建中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道社區(qū)的作用越來(lái)越重要、越來(lái)越凸顯。任何一個(gè)城市，無(wú)論大機(jī)關(guān)還是小單位，無(wú)論體制內(nèi)職工還是體制外人員，無(wú)論樓宇還是商圈，都要落地到街道。目前，我市一些地方對(duì)街道黨組織建設(shè)用心用力不夠，出現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象：抓招商抓項(xiàng)目抓稅收投入多，抓黨建抓治理抓服務(wù)投入少；承擔(dān)職責(zé)任務(wù)多，可供利用資源手段少；機(jī)構(gòu)掛牌多，管得著用得上的少。這些問(wèn)題不解決，基層就沒(méi)有辦法聚焦重點(diǎn)，做出成績(jī)。賦予街道黨組織相應(yīng)的職責(zé)職權(quán)，既下達(dá)“過(guò)河”的任務(wù)，又解決“橋”和“船”的問(wèn)題，為街道黨組織整合黨建力量、推動(dòng)共駐共建創(chuàng)造必要條件。另一方面，要做好“減法”。減負(fù)不是目的，做“減法”歸根到底是為了更好地做好“加法”。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效原則，建立街道權(quán)力清單和責(zé)任清單，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)，從過(guò)去“向上對(duì)口”轉(zhuǎn)為“向下對(duì)應(yīng)”，不斷強(qiáng)化抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的機(jī)構(gòu)和力量，使基層干部真正集中精力深入群眾、服務(wù)群眾。加強(qiáng)城市基層黨建，重心在社區(qū)、難點(diǎn)也在社區(qū)。這些問(wèn)題的存在，降低了黨在群眾中的威信，削弱了黨組織的凝聚力和影響力，必須切實(shí)加以解決。實(shí)際工作中，黨組織底氣要硬起來(lái)，有資源有能力是前提。特別是資金資源，要以社區(qū)黨組織為主渠道跟進(jìn)落實(shí)，使群眾感受到黨組織的關(guān)懷。黨建工作旗幟要飄起來(lái)，有溫度有色彩是關(guān)鍵。社區(qū)場(chǎng)所要設(shè)立明顯黨建標(biāo)識(shí)，社區(qū)黨員干部要統(tǒng)一佩戴黨徽，使黨的形象處處可見(jiàn)、黨的要求事事落實(shí)、黨的聲音時(shí)時(shí)傳遞。XX區(qū)按照“四統(tǒng)一”、“六個(gè)有”要求，全面推行紅色形象體系，讓紅色元素可觀可感，效果也很好。社區(qū)干部是“小巷總理”、“馬路市長(zhǎng)”，黨和政府部署的工作，最終都要落在社區(qū)工作者身上。XX社區(qū)書記許巧珍同志，退休后拒絕企業(yè)高薪聘請(qǐng)，全身心投入社區(qū)工作，對(duì)社區(qū)400多戶居民家家戶戶情況了如指掌，她十分關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，每月的工資、補(bǔ)貼都用在他們身上，是XX最老的“月光族”，大家尊稱她為“紅衣奶奶”，被評(píng)為全國(guó)最美基層干部。她擔(dān)任20多年社區(qū)書記，凝聚她心血和智慧的“7+工作法”，是社區(qū)黨組織做好群眾工作的有力法寶，值得全市廣大社區(qū)干部學(xué)習(xí)。去年，我市專門出