【正文】 各黨（工）委進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，切實(shí)以黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)下的基層治理創(chuàng)新習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“基層是黨的執(zhí)政根基、力量之源，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力”。同時(shí)，要加強(qiáng)基層黨組織對(duì)村（社區(qū)）各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在我市全面貫徹落實(shí)。要健全村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題，真正發(fā)揮城市基層黨建在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的作用。一是推進(jìn)硬件標(biāo)準(zhǔn)化。三是推進(jìn)決策科學(xué)化。五是推進(jìn)保障實(shí)效化。二是按照講習(xí)所“六有”標(biāo)準(zhǔn)和“五項(xiàng)制度”，靈活采取“固定講習(xí)”“黨課講習(xí)”“主題講習(xí)”“互動(dòng)講習(xí)”“新媒體講習(xí)”“流動(dòng)講習(xí)”等方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)施規(guī)范化、隊(duì)伍多樣化、內(nèi)容菜單化、教材通俗化、方式靈活化、培訓(xùn)實(shí)用化，真正把“三新”講習(xí)所打造成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的平臺(tái)、黨組織發(fā)揮作用的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁和學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)的學(xué)校。采取目標(biāo)化引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)化管理和項(xiàng)目化運(yùn)行的方式，開展黨建項(xiàng)目品牌化培育工作，探索村（社區(qū)）治理新途徑、新方法，進(jìn)一步深化“一村一品”黨建特色。按照《市基層黨建觀摩學(xué)習(xí)工作實(shí)施方案》要求，持續(xù)開展基層黨建觀摩學(xué)習(xí)工作，通過區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬基層黨組織內(nèi)部觀摩、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交叉觀摩、全市示范觀摩等方式，一季度組織一次觀摩活動(dòng)，半年組織一次是示范觀摩活動(dòng)，擴(kuò)大亮點(diǎn)、找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板、破解難題，使先進(jìn)基層黨組織示范引領(lǐng)、達(dá)標(biāo)基層黨組織奮力趕超、落后基層黨組織加壓前進(jìn)。去年我們經(jīng)過努力，全市行政村全面推行書記主任“一肩挑”。要通過學(xué)習(xí)觀摩、匯報(bào)交流、外出考察等方式，加大教育培訓(xùn)力度，推動(dòng)黨組織書記成為黨務(wù)工作專家、服務(wù)發(fā)展行家。各級(jí)黨組織書記要牢固樹立“最大政績”意識(shí)，堅(jiān)持書記抓、抓書記，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，重點(diǎn)工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。要學(xué)會(huì)抓點(diǎn)帶面，善于從平凡中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”、從細(xì)微處尋找“感人點(diǎn)”，注重挖掘培育和總結(jié)提煉，產(chǎn)生“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的示范效應(yīng)。四要靠實(shí)干來托底。全市各級(jí)各部門要強(qiáng)化“一盤棋”思想，組織部門要搞好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、跟蹤問效。財(cái)政部門要把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算、按時(shí)足額撥付，把每一分錢都花在刀刃上。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)，把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、推進(jìn)好，推動(dòng)黨建成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力，為依托“八大優(yōu)勢(shì)”、打響“八張名片”，加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障！第四篇：在全市城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上的講話在全市城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的一次重要會(huì)議。5月25日，XX書記在XX調(diào)研城市基層黨建工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的重要作用，為提高城市治理水平、推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。昨天，大家在XX和XX進(jìn)行了實(shí)地考察。二是堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)，初步構(gòu)建起目標(biāo)一致、相互銜接、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作體系，步子越來越大。工作中，各縣市區(qū)都創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，大家要相互借鑒、共同提高。習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)城市基層黨建工作多次作出重要指示。在實(shí)踐要求上，強(qiáng)調(diào)要用更加開闊的視野謀劃基層黨的建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合組織資源，積極探索單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)，不斷提高黨建工作整體效應(yīng)。從深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度上認(rèn)識(shí)和把握。我市現(xiàn)有城市基層黨組織XX萬個(gè)，占XX%；城市黨員XX萬人，占XX%。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)催生出商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式，黨建工作的跟進(jìn)速度、覆蓋程度還不適應(yīng)，全市街道、社區(qū)實(shí)行“大工委制”、“大黨委制”的分別僅占XX%和XX%，如果不加以重視，這些區(qū)域很容易成為“黨建真空”。三是互聯(lián)網(wǎng)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深刻影響，但黨建工作的方法和手段仍跟不上、跟不緊。特別是如何通過網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)黨員的教育管理，促進(jìn)黨員在“虛擬世界”中也發(fā)揮先鋒模范作用，值得我們好好研究。黨的路線方針政策、中央重大決策部署，市委明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，歸根到底要通過基層黨組織的政治引領(lǐng)和工作推動(dòng)，才能真正落實(shí)到城市各類組織、各類主體，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“兩聚一高”的創(chuàng)新實(shí)踐。聚焦富民要靠城市引領(lǐng)帶動(dòng)。富民，不僅是對(duì)收入增長、衣食住行等基礎(chǔ)層面的保障，更是對(duì)教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、體育文化、生活環(huán)境等方面的全面提升。我市城市化起步早、基礎(chǔ)好、發(fā)展快。目前，全市流動(dòng)人口已高達(dá)XX0多萬，這些沒有戶籍、“洗腳進(jìn)城”的“新城市人”分布廣泛、流動(dòng)性強(qiáng)，既給城市發(fā)展帶來活力，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來壓力。解決好這些問題，尤其需要基層黨組織上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，最大限度地匯集城市建設(shè)和發(fā)展的正能量。只有把基層黨組織建設(shè)好，在城市發(fā)展的各個(gè)條線、各個(gè)領(lǐng)域都能發(fā)揮好骨干作用，把矛盾化解在萌芽期，把沖突消除在第一線，把問題解決在最前沿，才能尋求社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，畫出民心民愿的最大同心圓。堅(jiān)持“五個(gè)注重”，就是更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進(jìn)，更加注重開放融合，更加注重整體效應(yīng)，更加注重改革創(chuàng)新。強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織在城市基層黨建中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個(gè)城市，無論大機(jī)關(guān)還是小單位，無論體制內(nèi)職工還是體制外人員，無論樓宇還是商圈，都要落地到街道。這些問題不解決，基層就沒有辦法聚焦重點(diǎn)，做出成績。另一方面，要做好“減法”。按照精簡、統(tǒng)一、高效原則，建立街道權(quán)力清單和責(zé)任清單，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)，從過去“向上對(duì)口”轉(zhuǎn)為“向下對(duì)應(yīng)”，不斷強(qiáng)化抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的機(jī)構(gòu)和力量，使基層干部真正集中精力深入群眾、服務(wù)群眾。這些問題的存在，降低了黨在群眾中的威信，削弱了黨組織的凝聚力和影響力，必須切實(shí)加以解決。特別是資金資源，要以社區(qū)黨組織為主渠道跟進(jìn)落實(shí)，使群眾感受到黨組織的關(guān)懷。社區(qū)場所要設(shè)立明顯黨建標(biāo)識(shí)，社區(qū)黨員干部要統(tǒng)一佩戴黨徽，使黨的形象處處可見、黨的要求事事落實(shí)、黨的聲音時(shí)時(shí)傳遞。社區(qū)干部是“小巷總理”、“馬路市長”，黨和政府部署的工作，最終都要落在社區(qū)工作者身上。她擔(dān)任20多年社區(qū)書記，凝聚她心血和智慧的“7+工作法”，是社區(qū)黨組織做好群眾工作的有力法寶，值得全市廣大社區(qū)干部學(xué)習(xí)。如何推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，解決編制、待遇、管理等難題，可學(xué)習(xí)借鑒XX做法，XX等地區(qū)可先行先試，待經(jīng)驗(yàn)成熟后再逐步推開。要在選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人上下功夫。要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫。完善街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)工作機(jī)制。一要推動(dòng)組織共建。二要推動(dòng)活動(dòng)共聯(lián)。三要推動(dòng)資源共享?，F(xiàn)在，各縣市區(qū)抓基層黨建的組織機(jī)構(gòu)是健全的，但有的上下級(jí)沒有聯(lián)動(dòng)，各種各的田、各唱各的戲；有的抓黨建仍習(xí)慣于“就基層抓基層、靠基層抓基層”，只有基層黨組織在唱獨(dú)角戲。工作機(jī)制要聯(lián)動(dòng)起來。社區(qū)層面，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員除專職黨務(wù)干部外，注意吸收社區(qū)民警、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司中的黨員負(fù)責(zé)人參加，使城市基層黨建成為各層各級(jí)的肩上責(zé)、份內(nèi)事。要健全督促指導(dǎo)和交流研討等制度，組建城市黨建工作指導(dǎo)督查組，對(duì)貫徹落實(shí)中央和市委精神、推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)等情況，及時(shí)檢查反饋、督促整改。要針對(duì)新興領(lǐng)域特點(diǎn)，探索創(chuàng)新黨建工作方式，不斷擴(kuò)大有形有效覆蓋，穩(wěn)步提高黨建工作質(zhì)量。商圈市場是最富活力、最具人氣的區(qū)域，越是人群密集，黨建工作越需跟進(jìn)，要依托街道黨工委或市場管理部門在商圈市場建立黨組織，再向各個(gè)商家、店鋪拓展延伸。對(duì)規(guī)模較大、具備組建條件而沒有建立黨組織的外商投資、文化創(chuàng)意等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織，各級(jí)組織部門和“兩新”工委要具體抓、深入抓，有針對(duì)性地幫助做好發(fā)展黨員、組建黨組織等工作。城市新興領(lǐng)域黨建工作抓起來不容易，但抓細(xì)了就有凝聚力、抓強(qiáng)了就出戰(zhàn)斗力、抓實(shí)了就是生產(chǎn)力。對(duì)覆蓋單位過多的聯(lián)合黨組織，要按照便于開展活動(dòng)、利于發(fā)揮作用的原則，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年，市委在推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確提出“1+3”功能區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，著力打造XXX城市群，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)帶，XX湖、XX湖、XX湖“三湖”生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，XX經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展。要全力助推城市融合發(fā)展，主動(dòng)融入大局、服務(wù)發(fā)展，以黨建服務(wù)力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、提高企業(yè)發(fā)展力。黨組織不加強(qiáng)引領(lǐng)，群眾就會(huì)迷失方向，往往就會(huì)“小事拖大，大事拖炸”。要善于把黨組織意圖變成各類組織參與治理的舉措，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織的負(fù)責(zé)人，把黨組織的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。堅(jiān)持把黨組織引領(lǐng)各類組織制度化。做好群眾工作，光喊口號(hào)不行，光有熱情不夠，光表決心沒用，必須用行動(dòng)來說話，用事實(shí)來說明。要把群眾意愿作為第一信號(hào)，組織黨員干部常訪基層、常下基層、常在基層，把實(shí)際情況摸透，將群眾心思摸準(zhǔn)，做到提戶知人、提人知事、提事知情、提情知策，既要用心，更要走心，力求貼心，努力使服務(wù)的思路、辦法、措施等，更能體現(xiàn)民意、更有針對(duì)性。黨建工作做得好不好，黨組織的服務(wù)好不好，群眾的臉色才是“晴雨表”和“試金石”。實(shí)踐證明，把簡單的事干好，就不簡單；把平凡的工作干好，就不平凡。壓實(shí)責(zé)任更到位。要強(qiáng)化督查考核，把抓城市基層黨建工作列入各級(jí)黨委和黨委書記述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為履行黨建責(zé)任的剛性指標(biāo)，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分類指導(dǎo)更精準(zhǔn)?？h域城區(qū)，要針對(duì)新建小區(qū)、村改社區(qū)數(shù)量日趨增多等實(shí)際，加快完善社區(qū)組織架構(gòu)，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)黨建工作轉(zhuǎn)型，努力形成符合縣域特點(diǎn)的黨建模式。會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見（征求意見稿）》，明確了一批重點(diǎn)突破項(xiàng)目，各縣市區(qū)各單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、積極試點(diǎn)、集中攻關(guān)，推動(dòng)城市基層黨建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要落實(shí)多元化經(jīng)費(fèi)保障，建立以財(cái)政投入為主，黨費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)支持、社區(qū)自我補(bǔ)充的多渠道投入機(jī)制，落實(shí)并用好社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)資金，提高資金使用效能，真正達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)城市基層黨建也永遠(yuǎn)在路上。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性（一）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。因此，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，全面加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，具有重要的政治意義。存在這些矛盾和問題，歸根結(jié)底是基層黨的建設(shè)不到位，沒有把黨工委的方針政策落到實(shí)處。在企業(yè)，有些企業(yè)黨組織還不夠健全，黨建工作還存在應(yīng)付思想，工作比較被動(dòng)，缺少計(jì)劃和安排，致使黨員的教育管理沒有跟上，黨員意識(shí)淡薄。二、今后基層黨建工作的主要任務(wù)今后一段時(shí)期，各基層黨委、各相關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點(diǎn)突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務(wù)來抓，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關(guān)系作為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究解決。進(jìn)一步健全完善條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建機(jī)制，發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，能上能下、能進(jìn)能出的社區(qū)干部選配機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)待遇的社區(qū)干部管理激勵(lì)機(jī)制和各司其職、齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。各街道辦事處黨委要積極引導(dǎo)帶領(lǐng)社區(qū)黨組織采取有效措施，面向社區(qū)弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助、優(yōu)撫保障服務(wù)，面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位提供社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作更有凝聚力和親和力。搞好基層黨建工作，各級(jí)黨組織都負(fù)有重大責(zé)任。分管負(fù)責(zé)人要真正承擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點(diǎn)引路、檢查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等職責(zé)，集中力量抓好基層黨建工作。