【正文】 格監(jiān)督管理，做到資金管理嚴而又嚴，資金帳目清清楚楚。ＸＸ市人民政府辦公室第二篇：在全市土地整理工作會議上的講話要點文 章來一、充分認識今冬明春及今后一個時期我市土地整理工作的重要性和艱巨性土地整理和標準農(nóng)田建設，是省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務。我們也應當看到，今冬明春和今后我市土地整理工作任務是十分艱巨的。因此，我們必須充分認識今冬明春以及今后我市土地整理工作的艱巨性和緊迫性，把開展土地整理和標準農(nóng)田建設，作為對我們執(zhí)政能力的一次考驗，按照新形勢下賦予土地整理和標準農(nóng)田建設的更新內(nèi)容與更高要求，樹立信心，迎難而上，務必把這項工作認真抓實、抓好。這些問題的發(fā)生，對全市整個土地整理工作產(chǎn)生了一定的負面影響。其二，要嚴格工程預、結(jié)算制。其四，要加強對建設資金的嚴格管理。市國土、財政、審計、監(jiān)察以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)部門要齊抓共管，加強對資金到位情況、使用情況的跟蹤監(jiān)督檢查力度。剛才對**全省耕地保護目標責任制考核先進單位進行了表彰，等一下，省檢察院、省監(jiān)察廳的領導還要發(fā)言，省委常委、常務副省長章猛進同志要作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。一是嚴肅查處了一批土地違法案件，土地市場秩序明顯改觀。據(jù)統(tǒng)計，**年和**年。今年上半年，全省自然資源系統(tǒng)共受理土地信訪12576件，比去年同期增幅下降了30%，到自然資源部的信訪量下降了41%，重復信、重復訪、集體訪均有不同程度下降。今年，我廳會同省紀委、監(jiān)察廳、農(nóng)業(yè)廳在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展了村官非法買賣農(nóng)村集體土地的專項執(zhí)法檢查。同時，通過積極參與市場治理整頓和宏觀調(diào)控，查處違法案件的力度明顯加大，查處的效果逐步提高，少數(shù)違法違紀的黨員干部受到黨紀政紀處分，甚至被追究刑事責任，以案件查處樹立了自然資源部門的執(zhí)法權(quán)威，維護了土地法律法規(guī)的尊嚴。地方政府成為違法用地和違法征收征用土地的主體。土地管理法律法規(guī)對征收征用土地有嚴格的規(guī)定，但有的地方政府違反規(guī)定，擅自大量“協(xié)議征收”農(nóng)村集體土地。因違法用地和違法征收征用土地引發(fā)的信訪成為影響當前社會穩(wěn)定的突出問題。今年5月1日國務院新的《信訪條例》實施以來，信訪復議訴訟案件大量增加，赴省、進京上訪事件和自殺、自焚、攔截車輛等惡性事件時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。這是當前我們面臨的最嚴峻考驗。寧波市建設用地宗數(shù)1718宗，其中，違法用地宗數(shù)達到729宗，分別占42%和44%。對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，自然資源部門下達停工通知書后，違法者反而加快了施工進度，自然資源部門缺少進一步的制止措施。對已經(jīng)發(fā)生的違法行為，有的甚至是比較嚴重的違法行為，自然資源部門不能及時掌握情況，不能作出快速反應，不能盡快查處。嚴格執(zhí)法是土地管理的最后一道防線，而查處違法案件是土地執(zhí)法工作的核心。各級政府和自然資源部門要牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識，本著對人民、對歷史高度負責的精神，嚴格依法管理土地，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理利用土地，對違法批地、占地的，必須承擔法律責任。要禁止非法壓低地價招商，不得擅自減免和返還土地出讓金。要按照自然資源部《查處土地違法行為立案標準》和省自然資源廳《土地違法案件立案標準和管轄的規(guī)定》，依法查處土地違法案件。對此，我們必須保持清醒頭腦，一定要依法行使職權(quán)，嚴格依法辦事。在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認；確有必要的，自然資源部門應當組織聽證，做到程序依法，群眾信服。對未動工建設或未填土破壞耕作層的土地，應由當?shù)卣M織農(nóng)民耕種。一定要查清事實，分清是非，跟蹤處理。針對這一心理，只有強化處罰到位，才能真正起到殺一儆百的效果。對國務院《決定》后的頂風違法行為，要有案必查，堅決從重從嚴進行處罰和處理。還要強調(diào)的是，下級自然資源部門查處有困難的案件，必須及時報請上級部門查處，否則就是失職。違法者最怕公開曝光。要切實做好國慶和黨的十六屆五中全會期間的信訪工作，確保節(jié)會期間無人進京上訪，不發(fā)生重大群體性事件。針對出現(xiàn)的違法用地反彈趨勢，當前及今后相當長的一段時期內(nèi)，必須強化動態(tài)巡查，落實動態(tài)巡查責任制，加強考核、兌現(xiàn)獎懲。省自然資源廳決定，從明年開始，實施全省土地利用動態(tài)監(jiān)測制度，每23年對全省所有縣級以上城鎮(zhèn)建成區(qū)建設用地規(guī)模進行衛(wèi)星監(jiān)測，除了自然資源部確定的監(jiān)測杭、寧、溫重點縣（市、區(qū)）外，省里每年再確定5—10個縣（市）進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和查處土地違法案件。對拆除違法占地上的建筑物和處理違法責任人，要依法移交、移送有關(guān)部門，跟蹤到底，保證案件查處一起，處理到位一起。二是要加強執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設，把政治上強、業(yè)務上精、作風上實的優(yōu)秀干部選拔到執(zhí)法監(jiān)察崗位上來。至**年底，為我省連續(xù)9年實現(xiàn)耕地占補平衡提供了重要保障。但是，我們也要清醒地看到工作中存在的一些問題，主要是：有的地方土地整理、標準農(nóng)田建設的質(zhì)量達不到省政府規(guī)定的要求；個別地方弄虛作假，虛報面積；有的地方開展這項工作征求農(nóng)民意見的工作做得不細不實，引發(fā)農(nóng)民上訪；有的地方工程項目沒有實行招投標，在土地整理和標準農(nóng)田建設資金、指標管理上存在漏洞，引發(fā)違法違紀甚至犯罪行為。（二）進一步提高對土地整理開發(fā)工作重要性和必要性的認識。我省提出建設標準農(nóng)田，正是基于這種考慮。其實，這只是批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的一個條件。同時，國務院領導同志已明確表示，“十一五”期間，耕地占補平衡只能在本省范圍內(nèi)進行，不能跨省補充平衡。不造地，就不能用地。我省正在開展的“千村示范、萬村整治”活動，就包括了村莊整治、宅基地復墾的工作，而且是一項重要內(nèi)容。預計到今年底，全省將建成標準農(nóng)田1300萬畝。這意味著，全省每年要墾造20萬畝耕地才能實現(xiàn)占補平衡。要提高規(guī)劃的科學性和可操作性。針對當前土地整理開發(fā)難度加大、投資增加的實際，省里正在研究制定更加優(yōu)惠的政策措施。同時，提高標準農(nóng)田建設的獎勵標準。凡向省統(tǒng)籌專戶調(diào)劑土地整理折抵指標的，省里原則上參照市場調(diào)劑價支付統(tǒng)籌款，并按統(tǒng)籌折抵指標數(shù)量的一定比例獎勵相應市、縣（市、區(qū)）土地整理折抵指標使用額度。這些政策措施，將同省財政廳進一步協(xié)商溝通后，報省造地改田領導小組討論，省政府同意后實施。一是要加強立項管理。這么多年來，地表比較平坦、土層較厚的農(nóng)地多數(shù)已被整理，土地整理和標準農(nóng)田建設逐步向偏遠的土層較薄的地方轉(zhuǎn)移。對弄虛作假、虛報面積的土地整理標準農(nóng)田建設項目，一經(jīng)查實，除了扣回已核發(fā)的折抵指標以外，還要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。二是要加強資金使用監(jiān)管。所有資金都要按預算用到項目建設中，不得層層克扣。自然資源部門的領導干部不得在土地整理開發(fā)工程中規(guī)避招投標程序或徇私舞弊，為家屬子女和親友謀取利益。ww k 章 來源第五篇：在全市食品安全工作會議上的講話要點(2005年1月7日)一、進一步統(tǒng)一思想，充分認識食品安全工作的極端重要性緊迫性食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關(guān)系黨和政府的形象和方針政策措施的貫徹實施。剛剛過去的一年里，阜陽奶粉事件觸目驚心，廣州毒酒害人不淺，雙氧水**給巨能鈣致命打擊，中國終未幸免禽流感，陳化糧流散半個中國，“金龍魚”“福臨門”成問題油，等等，大家都有所耳聞目睹。但是，與上級對食品安全工作的總體要求相比，與我市經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相比，與ＸＸ市民的現(xiàn)實要求相比，還有不小的差距。二、進一步創(chuàng)新破難，全力推進食品安全工作再上新臺階在新的一年里，各級政府和有關(guān)部門要圍繞市委五屆七次全體(擴大)會議提出的“加快科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，努力促進ＸＸ經(jīng)濟社會再上新臺階”的總體要求和“搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧”的工作方針，針對食品安全工作的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，進一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，努力攻堅，破解難題，在確保當前春節(jié)期間食品安全的基礎上，全力推進全市食品安全工作再上新臺階?！鎸嵤┥i定點屠宰，擴大牛、羊定點屠宰規(guī)模，建設上規(guī)模、現(xiàn)代化屠宰場1—2個，杜絕注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市。——食品生產(chǎn)許可證規(guī)模以上企業(yè)持證率達到80%以上；培育市級以上食品名牌產(chǎn)品20只。下設辦公室，辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局。各級各有關(guān)部門要從講政治，確保一方平安的高度出發(fā)，嚴禁推諉、扯皮。積極引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，不生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品。三是加強基層執(zhí)法隊伍建設。要落實各級政府食品安全工作的監(jiān)管機制，建立健全監(jiān)管責任制，劃定監(jiān)管責任區(qū)，落實責任人。三是落實食品安全督查機制。二是大力整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。一是加強食品安全標準體系建設。三是加強信用體系建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開設超市，并向有條件的村延伸開設便利店。農(nóng)業(yè)部門重點負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)量技監(jiān)部門重點負責食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并劃入由衛(wèi)生部門負責的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責；工商部門重點負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門重點負責餐飲業(yè)和食堂等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門重點負責對食品的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。ＸＸ市人民政府辦公室二○○x年一月十二日