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在全市土地整理工作會議上的講話要點(diǎn)-預(yù)覽頁

2024-11-09 17:22 上一頁面

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【正文】 格監(jiān)督管理,做到資金管理嚴(yán)而又嚴(yán),資金帳目清清楚楚。XX市人民政府辦公室第二篇:在全市土地整理工作會議上的講話要點(diǎn)文 章來一、充分認(rèn)識今冬明春及今后一個時期我市土地整理工作的重要性和艱巨性土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),是省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)。我們也應(yīng)當(dāng)看到,今冬明春和今后我市土地整理工作任務(wù)是十分艱巨的。因此,我們必須充分認(rèn)識今冬明春以及今后我市土地整理工作的艱巨性和緊迫性,把開展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),作為對我們執(zhí)政能力的一次考驗,按照新形勢下賦予土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的更新內(nèi)容與更高要求,樹立信心,迎難而上,務(wù)必把這項工作認(rèn)真抓實、抓好。這些問題的發(fā)生,對全市整個土地整理工作產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。其二,要嚴(yán)格工程預(yù)、結(jié)算制。其四,要加強(qiáng)對建設(shè)資金的嚴(yán)格管理。市國土、財政、審計、監(jiān)察以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)部門要齊抓共管,加強(qiáng)對資金到位情況、使用情況的跟蹤監(jiān)督檢查力度。剛才對**全省耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,等一下,省檢察院、省監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)還要發(fā)言,省委常委、常務(wù)副省長章猛進(jìn)同志要作重要講話,我們一定要認(rèn)真貫徹落實。一是嚴(yán)肅查處了一批土地違法案件,土地市場秩序明顯改觀。據(jù)統(tǒng)計,**年和**年。今年上半年,全省自然資源系統(tǒng)共受理土地信訪12576件,比去年同期增幅下降了30%,到自然資源部的信訪量下降了41%,重復(fù)信、重復(fù)訪、集體訪均有不同程度下降。今年,我廳會同省紀(jì)委、監(jiān)察廳、農(nóng)業(yè)廳在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展了村官非法買賣農(nóng)村集體土地的專項執(zhí)法檢查。同時,通過積極參與市場治理整頓和宏觀調(diào)控,查處違法案件的力度明顯加大,查處的效果逐步提高,少數(shù)違法違紀(jì)的黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,甚至被追究刑事責(zé)任,以案件查處樹立了自然資源部門的執(zhí)法權(quán)威,維護(hù)了土地法律法規(guī)的尊嚴(yán)。地方政府成為違法用地和違法征收征用土地的主體。土地管理法律法規(guī)對征收征用土地有嚴(yán)格的規(guī)定,但有的地方政府違反規(guī)定,擅自大量“協(xié)議征收”農(nóng)村集體土地。因違法用地和違法征收征用土地引發(fā)的信訪成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的突出問題。今年5月1日國務(wù)院新的《信訪條例》實施以來,信訪復(fù)議訴訟案件大量增加,赴省、進(jìn)京上訪事件和自殺、自焚、攔截車輛等惡性事件時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。這是當(dāng)前我們面臨的最嚴(yán)峻考驗。寧波市建設(shè)用地宗數(shù)1718宗,其中,違法用地宗數(shù)達(dá)到729宗,分別占42%和44%。對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,自然資源部門下達(dá)停工通知書后,違法者反而加快了施工進(jìn)度,自然資源部門缺少進(jìn)一步的制止措施。對已經(jīng)發(fā)生的違法行為,有的甚至是比較嚴(yán)重的違法行為,自然資源部門不能及時掌握情況,不能作出快速反應(yīng),不能盡快查處。嚴(yán)格執(zhí)法是土地管理的最后一道防線,而查處違法案件是土地執(zhí)法工作的核心。各級政府和自然資源部門要牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識,本著對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格依法管理土地,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理利用土地,對違法批地、占地的,必須承擔(dān)法律責(zé)任。要禁止非法壓低地價招商,不得擅自減免和返還土地出讓金。要按照自然資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》和省自然資源廳《土地違法案件立案標(biāo)準(zhǔn)和管轄的規(guī)定》,依法查處土地違法案件。對此,我們必須保持清醒頭腦,一定要依法行使職權(quán),嚴(yán)格依法辦事。在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,自然資源部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,做到程序依法,群眾信服。對未動工建設(shè)或未填土破壞耕作層的土地,應(yīng)由當(dāng)?shù)卣M織農(nóng)民耕種。一定要查清事實,分清是非,跟蹤處理。針對這一心理,只有強(qiáng)化處罰到位,才能真正起到殺一儆百的效果。對國務(wù)院《決定》后的頂風(fēng)違法行為,要有案必查,堅決從重從嚴(yán)進(jìn)行處罰和處理。還要強(qiáng)調(diào)的是,下級自然資源部門查處有困難的案件,必須及時報請上級部門查處,否則就是失職。違法者最怕公開曝光。要切實做好國慶和黨的十六屆五中全會期間的信訪工作,確保節(jié)會期間無人進(jìn)京上訪,不發(fā)生重大群體性事件。針對出現(xiàn)的違法用地反彈趨勢,當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi),必須強(qiáng)化動態(tài)巡查,落實動態(tài)巡查責(zé)任制,加強(qiáng)考核、兌現(xiàn)獎懲。省自然資源廳決定,從明年開始,實施全省土地利用動態(tài)監(jiān)測制度,每23年對全省所有縣級以上城鎮(zhèn)建成區(qū)建設(shè)用地規(guī)模進(jìn)行衛(wèi)星監(jiān)測,除了自然資源部確定的監(jiān)測杭、寧、溫重點(diǎn)縣(市、區(qū))外,省里每年再確定5—10個縣(市)進(jìn)行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和查處土地違法案件。對拆除違法占地上的建筑物和處理違法責(zé)任人,要依法移交、移送有關(guān)部門,跟蹤到底,保證案件查處一起,處理到位一起。二是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),把政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實的優(yōu)秀干部選拔到執(zhí)法監(jiān)察崗位上來。至**年底,為我省連續(xù)9年實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡提供了重要保障。但是,我們也要清醒地看到工作中存在的一些問題,主要是:有的地方土地整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量達(dá)不到省政府規(guī)定的要求;個別地方弄虛作假,虛報面積;有的地方開展這項工作征求農(nóng)民意見的工作做得不細(xì)不實,引發(fā)農(nóng)民上訪;有的地方工程項目沒有實行招投標(biāo),在土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金、指標(biāo)管理上存在漏洞,引發(fā)違法違紀(jì)甚至犯罪行為。(二)進(jìn)一步提高對土地整理開發(fā)工作重要性和必要性的認(rèn)識。我省提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,正是基于這種考慮。其實,這只是批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的一個條件。同時,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已明確表示,“十一五”期間,耕地占補(bǔ)平衡只能在本省范圍內(nèi)進(jìn)行,不能跨省補(bǔ)充平衡。不造地,就不能用地。我省正在開展的“千村示范、萬村整治”活動,就包括了村莊整治、宅基地復(fù)墾的工作,而且是一項重要內(nèi)容。預(yù)計到今年底,全省將建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1300萬畝。這意味著,全省每年要墾造20萬畝耕地才能實現(xiàn)占補(bǔ)平衡。要提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。針對當(dāng)前土地整理開發(fā)難度加大、投資增加的實際,省里正在研究制定更加優(yōu)惠的政策措施。同時,提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。凡向省統(tǒng)籌專戶調(diào)劑土地整理折抵指標(biāo)的,省里原則上參照市場調(diào)劑價支付統(tǒng)籌款,并按統(tǒng)籌折抵指標(biāo)數(shù)量的一定比例獎勵相應(yīng)市、縣(市、區(qū))土地整理折抵指標(biāo)使用額度。這些政策措施,將同省財政廳進(jìn)一步協(xié)商溝通后,報省造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組討論,省政府同意后實施。一是要加強(qiáng)立項管理。這么多年來,地表比較平坦、土層較厚的農(nóng)地多數(shù)已被整理,土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)逐步向偏遠(yuǎn)的土層較薄的地方轉(zhuǎn)移。對弄虛作假、虛報面積的土地整理標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,一經(jīng)查實,除了扣回已核發(fā)的折抵指標(biāo)以外,還要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。所有資金都要按預(yù)算用到項目建設(shè)中,不得層層克扣。自然資源部門的領(lǐng)導(dǎo)干部不得在土地整理開發(fā)工程中規(guī)避招投標(biāo)程序或徇私舞弊,為家屬子女和親友謀取利益。ww k 章 來源第五篇:在全市食品安全工作會議上的講話要點(diǎn)(2005年1月7日)一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識食品安全工作的極端重要性緊迫性食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關(guān)系黨和政府的形象和方針政策措施的貫徹實施。剛剛過去的一年里,阜陽奶粉事件觸目驚心,廣州毒酒害人不淺,雙氧水**給巨能鈣致命打擊,中國終未幸免禽流感,陳化糧流散半個中國,“金龍魚”“福臨門”成問題油,等等,大家都有所耳聞目睹。但是,與上級對食品安全工作的總體要求相比,與我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求相比,與XX市民的現(xiàn)實要求相比,還有不小的差距。二、進(jìn)一步創(chuàng)新破難,全力推進(jìn)食品安全工作再上新臺階在新的一年里,各級政府和有關(guān)部門要圍繞市委五屆七次全體(擴(kuò)大)會議提出的“加快科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,努力促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階”的總體要求和“搶抓機(jī)遇,迎難而上,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),加快發(fā)展,增強(qiáng)能力,注重和諧”的工作方針,針對食品安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步創(chuàng)新思路,創(chuàng)新辦法,努力攻堅,破解難題,在確保當(dāng)前春節(jié)期間食品安全的基礎(chǔ)上,全力推進(jìn)全市食品安全工作再上新臺階。——全面實施生豬定點(diǎn)屠宰,擴(kuò)大牛、羊定點(diǎn)屠宰規(guī)模,建設(shè)上規(guī)模、現(xiàn)代化屠宰場1—2個,杜絕注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市?!称飞a(chǎn)許可證規(guī)模以上企業(yè)持證率達(dá)到80%以上;培育市級以上食品名牌產(chǎn)品20只。下設(shè)辦公室,辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局。各級各有關(guān)部門要從講政治,確保一方平安的高度出發(fā),嚴(yán)禁推諉、扯皮。積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,不生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品。三是加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。要落實各級政府食品安全工作的監(jiān)管機(jī)制,建立健全監(jiān)管責(zé)任制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實責(zé)任人。三是落實食品安全督查機(jī)制。二是大力整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開設(shè)超市,并向有條件的村延伸開設(shè)便利店。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)量技監(jiān)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,并劃入由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé);工商部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)對食品的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。XX市人民政府辦公室二○○x年一月十二日
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