【正文】 格監(jiān)督管理，做到資金管理嚴(yán)而又嚴(yán)，資金帳目清清楚楚。ＸＸ市人民政府辦公室第二篇：在全市土地整理工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)文 章來(lái)一、充分認(rèn)識(shí)今冬明春及今后一個(gè)時(shí)期我市土地整理工作的重要性和艱巨性土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們也應(yīng)當(dāng)看到，今冬明春和今后我市土地整理工作任務(wù)是十分艱巨的。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)今冬明春以及今后我市土地整理工作的艱巨性和緊迫性，把開(kāi)展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，作為對(duì)我們執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)，按照新形勢(shì)下賦予土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的更新內(nèi)容與更高要求，樹立信心，迎難而上，務(wù)必把這項(xiàng)工作認(rèn)真抓實(shí)、抓好。這些問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)全市整個(gè)土地整理工作產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。其二，要嚴(yán)格工程預(yù)、結(jié)算制。其四，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的嚴(yán)格管理。市國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)部門要齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)資金到位情況、使用情況的跟蹤監(jiān)督檢查力度。剛才對(duì)**全省耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，等一下，省檢察院、省監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)還要發(fā)言，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)章猛進(jìn)同志要作重要講話，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是嚴(yán)肅查處了一批土地違法案件，土地市場(chǎng)秩序明顯改觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年和**年。今年上半年，全省自然資源系統(tǒng)共受理土地信訪12576件，比去年同期增幅下降了30%，到自然資源部的信訪量下降了41%，重復(fù)信、重復(fù)訪、集體訪均有不同程度下降。今年，我廳會(huì)同省紀(jì)委、監(jiān)察廳、農(nóng)業(yè)廳在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展了村官非法買賣農(nóng)村集體土地的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。同時(shí)，通過(guò)積極參與市場(chǎng)治理整頓和宏觀調(diào)控，查處違法案件的力度明顯加大，查處的效果逐步提高，少數(shù)違法違紀(jì)的黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，甚至被追究刑事責(zé)任，以案件查處樹立了自然資源部門的執(zhí)法權(quán)威，維護(hù)了土地法律法規(guī)的尊嚴(yán)。地方政府成為違法用地和違法征收征用土地的主體。土地管理法律法規(guī)對(duì)征收征用土地有嚴(yán)格的規(guī)定，但有的地方政府違反規(guī)定，擅自大量“協(xié)議征收”農(nóng)村集體土地。因違法用地和違法征收征用土地引發(fā)的信訪成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。今年5月1日國(guó)務(wù)院新的《信訪條例》實(shí)施以來(lái)，信訪復(fù)議訴訟案件大量增加，赴省、進(jìn)京上訪事件和自殺、自焚、攔截車輛等惡性事件時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。這是當(dāng)前我們面臨的最嚴(yán)峻考驗(yàn)。寧波市建設(shè)用地宗數(shù)1718宗，其中，違法用地宗數(shù)達(dá)到729宗，分別占42%和44%。對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，自然資源部門下達(dá)停工通知書后，違法者反而加快了施工進(jìn)度，自然資源部門缺少進(jìn)一步的制止措施。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違法行為，有的甚至是比較嚴(yán)重的違法行為，自然資源部門不能及時(shí)掌握情況，不能作出快速反應(yīng)，不能盡快查處。嚴(yán)格執(zhí)法是土地管理的最后一道防線，而查處違法案件是土地執(zhí)法工作的核心。各級(jí)政府和自然資源部門要牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識(shí)，本著對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格依法管理土地，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理利用土地，對(duì)違法批地、占地的，必須承擔(dān)法律責(zé)任。要禁止非法壓低地價(jià)招商，不得擅自減免和返還土地出讓金。要按照自然資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》和省自然資源廳《土地違法案件立案標(biāo)準(zhǔn)和管轄的規(guī)定》，依法查處土地違法案件。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，一定要依法行使職權(quán)，嚴(yán)格依法辦事。在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；確有必要的，自然資源部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，做到程序依法，群眾信服。對(duì)未動(dòng)工建設(shè)或未填土破壞耕作層的土地，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣M織農(nóng)民耕種。一定要查清事實(shí)，分清是非，跟蹤處理。針對(duì)這一心理，只有強(qiáng)化處罰到位，才能真正起到殺一儆百的效果。對(duì)國(guó)務(wù)院《決定》后的頂風(fēng)違法行為，要有案必查，堅(jiān)決從重從嚴(yán)進(jìn)行處罰和處理。還要強(qiáng)調(diào)的是，下級(jí)自然資源部門查處有困難的案件，必須及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門查處，否則就是失職。違法者最怕公開(kāi)曝光。要切實(shí)做好國(guó)慶和黨的十六屆五中全會(huì)期間的信訪工作，確保節(jié)會(huì)期間無(wú)人進(jìn)京上訪，不發(fā)生重大群體性事件。針對(duì)出現(xiàn)的違法用地反彈趨勢(shì)，當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，必須強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，加強(qiáng)考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。省自然資源廳決定，從明年開(kāi)始，實(shí)施全省土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，每23年對(duì)全省所有縣級(jí)以上城鎮(zhèn)建成區(qū)建設(shè)用地規(guī)模進(jìn)行衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，除了自然資源部確定的監(jiān)測(cè)杭、寧、溫重點(diǎn)縣（市、區(qū)）外，省里每年再確定5—10個(gè)縣（市）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處土地違法案件。對(duì)拆除違法占地上的建筑物和處理違法責(zé)任人，要依法移交、移送有關(guān)部門，跟蹤到底，保證案件查處一起，處理到位一起。二是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，把政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實(shí)的優(yōu)秀干部選拔到執(zhí)法監(jiān)察崗位上來(lái)。至**年底，為我省連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡提供了重要保障。但是，我們也要清醒地看到工作中存在的一些問(wèn)題，主要是：有的地方土地整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量達(dá)不到省政府規(guī)定的要求；個(gè)別地方弄虛作假，虛報(bào)面積；有的地方開(kāi)展這項(xiàng)工作征求農(nóng)民意見(jiàn)的工作做得不細(xì)不實(shí)，引發(fā)農(nóng)民上訪；有的地方工程項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)，在土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金、指標(biāo)管理上存在漏洞，引發(fā)違法違紀(jì)甚至犯罪行為。（二）進(jìn)一步提高對(duì)土地整理開(kāi)發(fā)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。我省提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，正是基于這種考慮。其實(shí)，這只是批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的一個(gè)條件。同時(shí)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已明確表示，“十一五”期間，耕地占補(bǔ)平衡只能在本省范圍內(nèi)進(jìn)行，不能跨省補(bǔ)充平衡。不造地，就不能用地。我省正在開(kāi)展的“千村示范、萬(wàn)村整治”活動(dòng)，就包括了村莊整治、宅基地復(fù)墾的工作，而且是一項(xiàng)重要內(nèi)容。預(yù)計(jì)到今年底，全省將建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1300萬(wàn)畝。這意味著，全省每年要墾造20萬(wàn)畝耕地才能實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。要提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。針對(duì)當(dāng)前土地整理開(kāi)發(fā)難度加大、投資增加的實(shí)際，省里正在研究制定更加優(yōu)惠的政策措施。同時(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。凡向省統(tǒng)籌專戶調(diào)劑土地整理折抵指標(biāo)的，省里原則上參照市場(chǎng)調(diào)劑價(jià)支付統(tǒng)籌款，并按統(tǒng)籌折抵指標(biāo)數(shù)量的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)市、縣（市、區(qū)）土地整理折抵指標(biāo)使用額度。這些政策措施，將同省財(cái)政廳進(jìn)一步協(xié)商溝通后，報(bào)省造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組討論，省政府同意后實(shí)施。一是要加強(qiáng)立項(xiàng)管理。這么多年來(lái)，地表比較平坦、土層較厚的農(nóng)地多數(shù)已被整理，土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)逐步向偏遠(yuǎn)的土層較薄的地方轉(zhuǎn)移。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)面積的土地整理標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，除了扣回已核發(fā)的折抵指標(biāo)以外，還要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。所有資金都要按預(yù)算用到項(xiàng)目建設(shè)中，不得層層克扣。自然資源部門的領(lǐng)導(dǎo)干部不得在土地整理開(kāi)發(fā)工程中規(guī)避招投標(biāo)程序或徇私舞弊，為家屬子女和親友謀取利益。ww k 章 來(lái)源第五篇：在全市食品安全工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)(2005年1月7日)一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的極端重要性緊迫性食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系黨和政府的形象和方針政策措施的貫徹實(shí)施。剛剛過(guò)去的一年里，阜陽(yáng)奶粉事件觸目驚心，廣州毒酒害人不淺，雙氧水**給巨能鈣致命打擊，中國(guó)終未幸免禽流感，陳化糧流散半個(gè)中國(guó)，“金龍魚”“福臨門”成問(wèn)題油，等等，大家都有所耳聞目睹。但是，與上級(jí)對(duì)食品安全工作的總體要求相比，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求相比，與ＸＸ市民的現(xiàn)實(shí)要求相比，還有不小的差距。二、進(jìn)一步創(chuàng)新破難，全力推進(jìn)食品安全工作再上新臺(tái)階在新的一年里，各級(jí)政府和有關(guān)部門要圍繞市委五屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，努力促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階”的總體要求和“搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧”的工作方針，針對(duì)食品安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，努力攻堅(jiān)，破解難題，在確保當(dāng)前春節(jié)期間食品安全的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)全市食品安全工作再上新臺(tái)階?！鎸?shí)施生豬定點(diǎn)屠宰，擴(kuò)大牛、羊定點(diǎn)屠宰規(guī)模，建設(shè)上規(guī)模、現(xiàn)代化屠宰場(chǎng)1—2個(gè)，杜絕注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市。——食品生產(chǎn)許可證規(guī)模以上企業(yè)持證率達(dá)到80%以上；培育市級(jí)以上食品名牌產(chǎn)品20只。下設(shè)辦公室，辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局。各級(jí)各有關(guān)部門要從講政治，確保一方平安的高度出發(fā)，嚴(yán)禁推諉、扯皮。積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，不生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品。三是加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要落實(shí)各級(jí)政府食品安全工作的監(jiān)管機(jī)制，建立健全監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人。三是落實(shí)食品安全督查機(jī)制。二是大力整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開(kāi)設(shè)超市，并向有條件的村延伸開(kāi)設(shè)便利店。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)量技監(jiān)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并劃入由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)；工商部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)食品的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。ＸＸ市人民政府辦公室二○○x年一月十二日