【正文】 田項目立項的連片面積標準。因此，土地整理開發(fā)的任務十分繁重，我們一定要進一步統一思想，完善政策，加大力度，采取切實有力的措施，確保完成省政府下達的土地整理開發(fā)任務。宅基地整理是土地整理的重要內容，也是我省建設用地整理的潛力所在，搞好這項工作，不僅有利于改善農村生態(tài)環(huán)境，而且有利于調整和優(yōu)化我省城鄉(xiāng)土地利用結構，為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此，各地必須把土地整理開發(fā)，增加耕地面積，作為保障經濟社會發(fā)展用地的重中之重來抓。建設1500萬畝標準農田，按照“噸糧田”標準，就可以保證相當于300億斤的糧食生產能力，如果將1500萬畝標準農田真正建成了，保護好了，那么浙江的糧食安全就有了保障。這些問題已經引起了我們的高度重視，已經或者正在進一步采取措施，加以糾正和防范。三是要結合當前自然資源系統正在開展的“完善體制、提高素質”活動，加強教育、培訓、考核工作，不失時機地加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍的自身建設，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員的思想政治素質和執(zhí)法工作水平，提高隊伍的戰(zhàn)斗力。積極爭取有關部門的支持與配合，建立橫向聯動辦案機制。加強動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查，防范違法案件的發(fā)生。對有案不查、執(zhí)法不嚴、避重就輕、處罰不到位的，上級自然資源部門要依據《土地管理法》第72條的規(guī)定責令其做出行政處罰決定或直接給予行政處罰，并追究有關人員的責任。土地違法行為一經立案，必須有處理結果，對人、對事都要依法處理。⑶對已支付的部分征地補償費用，對符合報批條件的土地，征地依法批準后，可在支付給村集體經濟組織征地補償費中予以相應抵沖，但征地的補償安置費標準，應按照現行規(guī)定執(zhí)行。嚴格依法征地，切實維護被征地農民合法權益。要按土地使用權出讓合同的約定，收繳土地出讓金。從目前自然資源部門查處案件的情況看，失之于寬、失之于軟的現象較為普遍，尚未形成自然資源部門的“拳頭”和“利劍”。對自然資源部門作出的行政處罰決定，當事人不自覺履行，申請法院強制執(zhí)行的，由于多種原因，往往難以得到落實。據省自然資源廳統計，今年18月全省各級自然資源部門共發(fā)現土地違法案件9547件，立案查處8986件。我省土地信訪量在自然資源部的排名長期名列前茅。從近幾年土地執(zhí)法情況來看，土地違法的突出問題是地方政府違法，多數性質嚴重的違法行為，幾乎都直接或間接與地方政府有一定關系。五是鍛煉了執(zhí)法監(jiān)察隊伍，維護了土地法律法規(guī)的尊嚴。三是努力做好土地信訪工作，維護人民群眾切身利益，維護社會穩(wěn)定。下面，我講三個問題，供同志們參考。土地整理、標準農田建設工程的管理主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，是第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須要承擔起對建設資金的管理責任。各地各有關部門要認真總結經驗教訓，按照規(guī)范化管理的要求，不斷探索和創(chuàng)新工作機制，采取有力措施，切實加強土地整理和標準農田建設工程的管理。前幾年我市大規(guī)模土地整理和標準農田建設，大部分在經濟比較發(fā)達和實施條件較好的地區(qū)開展的，投入少，見效快。四、切實加強組織領導，確保今冬明春土地整理的圓滿完成首先，各地要根據今冬明春的土地整理、標準農田建設以及造田造地任務，建立健全領導小組和工作班子，加強領導，明確責任，對實施難度大的項目要落實得力干部蹲點指導，確保進度和質量。其三，要加強工程管理力度。近幾年來，各地在實施土地整理和標準農田建設中積累了許多成功經驗，工程的規(guī)范化管理上成效是十分顯著的。要采取有力措施，鼓勵魚塘、優(yōu)質園地、宅居地的整理。但余下來需要整理的土地不僅面積數量少，而且多數處在經濟欠發(fā)達或立地條件較差的地區(qū)，實施土地整理和標準農田建設的相對工程量大，整理成本高，工作難度大。我市的土地整理工作在市委、市政府的正確領導下，經過各級干部和廣大農民群眾連續(xù)七年的共同努力，到今年6月，全市已累計完成土地整理197萬余畝，提前超額完成了省政府下達的第二輪標準農田建設任務，并通過土地整理。二、認真分析土地整理的潛力，大力開展造田造地行動在中央加強宏觀調控，嚴格土地用途管制和占補平衡的形勢下，我們必須要清醒地認識到，要用地就必須先要造地。開展造田造地是解決耕地占補平衡、緩解建設用地不足的有效途徑，也是提高農業(yè)綜合生產能力，實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。各地各有關部門要認真總結經驗教訓，按照規(guī)范化管理的要求，不斷探索和創(chuàng)新工作機制，采取有力措施，切實加強土地整理和標準農田建設工程的管理。土地整理、標準農田建設工程的管理主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，是第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須要承擔起對建設資金的管理責任。ＸＸ市人民政府辦公室第二篇：在全市土地整理工作會議上的講話要點文 章來一、充分認識今冬明春及今后一個時期我市土地整理工作的重要性和艱巨性土地整理和標準農田建設，是省委、省政府確定的農業(yè)農村工作的一項重要任務。因此，我們必須充分認識今冬明春以及今后我市土地整理工作的艱巨性和緊迫性，把開展土地整理和標準農田建設，作為對我們執(zhí)政能力的一次考驗，按照新形勢下賦予土地整理和標準農田建設的更新內容與更高要求，樹立信心，迎難而上，務必把這項工作認真抓實、抓好。其二，要嚴格工程預、結算制。市國土、財政、審計、監(jiān)察以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關部門要齊抓共管，加強對資金到位情況、使用情況的跟蹤監(jiān)督檢查力度。一是嚴肅查處了一批土地違法案件，土地市場秩序明顯改觀。今年上半年，全省自然資源系統共受理土地信訪12576件，比去年同期增幅下降了30%，到自然資源部的信訪量下降了41%，重復信、重復訪、集體訪均有不同程度下降。同時，通過積極參與市場治理整頓和宏觀調控，查處違法案件的力度明顯加大，查處的效果逐步提高，少數違法違紀的黨員干部受到黨紀政紀處分，甚至被追究刑事責任，以案件查處樹立了自然資源部門的執(zhí)法權威，維護了土地法律法規(guī)的尊嚴。土地管理法律法規(guī)對征收征用土地有嚴格的規(guī)定，但有的地方政府違反規(guī)定，擅自大量“協議征收”農村集體土地。今年5月1日國務院新的《信訪條例》實施以來，信訪復議訴訟案件大量增加，赴省、進京上訪事件和自殺、自焚、攔截車輛等惡性事件時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。寧波市建設用地宗數1718宗，其中，違法用地宗數達到729宗，分別占42%和44%。對已經發(fā)生的違法行為，有的甚至是比較嚴重的違法行為，自然資源部門不能及時掌握情況，不能作出快速反應，不能盡快查處。各級政府和自然資源部門要牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識，本著對人民、對歷史高度負責的精神，嚴格依法管理土地，在法律法規(guī)允許的范圍內合理利用土地，對違法批地、占地的，必須承擔法律責任。要按照自然資源部《查處土地違法行為立案標準》和省自然資源廳《土地違法案件立案標準和管轄的規(guī)定》，依法查處土地違法案件。在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民；對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認；確有必要的，自然資源部門應當組織聽證，做到程序依法，群眾信服。一定要查清事實，分清是非，跟蹤處理。對國務院《決定》后的頂風違法行為，要有案必查，堅決從重從嚴進行處罰和處理。違法者最怕公開曝光。針對出現的違法用地反彈趨勢，當前及今后相當長的一段時期內，必須強化動態(tài)巡查，落實動態(tài)巡查責任制，加強考核、兌現獎懲。對拆除違法占地上的建筑物和處理違法責任人，要依法移交、移送有關部門，跟蹤到底，保證案件查處一起，處理到位一起。至**年底，為我省連續(xù)9年實現耕地占補平衡提供了重要保障。（二）進一步提高對土地整理開發(fā)工作重要性和必要性的認識。其實，這只是批準農用地轉用的一個條件。不造地，就不能用地。預計到今年底，全省將建成標準農田1300萬畝。要提高規(guī)劃的科學性和可操作性。同時，提高標準農田建設的獎勵標準。這些政策措施，將同省財政廳進一步協商溝通后，報省造地改田領導小組討論，省政府同意后實施。這么多年來，地表比較平坦、土層較厚的農地多數已被整理，土地整理和標準農田建設逐步向偏遠的土層較薄的地方轉移。二是要加強資金使用監(jiān)管。自然資源部門的領導干部不得在土地整理開發(fā)工程中規(guī)避招投標程序或徇私舞弊，為家屬子女和親友謀取利益。剛剛過去的一年里，阜陽奶粉事件觸目驚心，廣州毒酒害人不淺，雙氧水**給巨能鈣致命打擊，中國終未幸免禽流感，陳化糧流散半個中國，“金龍魚”“福臨門”成問題油，等等，大家都有所耳聞目睹。二、進一步創(chuàng)新破難，全力推進食品安全工作再上新臺階在新的一年里，各級政府和有關部門要圍繞市委五屆七次全體(擴大)會議提出的“加快科學發(fā)展，構建和諧社會，努力促進ＸＸ經濟社會再上新臺階”的總體要求和“搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧”的工作方針，針對食品安全工作的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，進一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，努力攻堅，破解難題，在確保當前春節(jié)期間食品安全的基礎上，全力推進全市食品安全工作再上新臺階。——食品生產許可證規(guī)模以上企業(yè)持證率達到80%以上；培育市級以上食品名牌產品20只。各級各有關部門要從講政治，確保一方平安的高度出發(fā)，嚴禁推諉、扯皮。三是加強基層執(zhí)法隊伍建設。三是落實食品安全督查機制。一是加強食品安全標準體系建設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開設超市，并向有條件的村延伸開設便利店。ＸＸ市人民政府辦公室二○○x年一月十二日