【正文】 下達的標準農(nóng)田建設任務，為我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務。其三，要加強工程管理力度。近幾年來，各地在實施土地整理和標準農(nóng)田建設中積累了許多成功經(jīng)驗，工程的規(guī)范化管理上成效是十分顯著的。多年來的實踐表明，開展土地整理和標準農(nóng)田建設，是改善農(nóng)業(yè)基礎設施和生產(chǎn)條件，保護耕地特別是基本農(nóng)田，提高和保護糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全的一項重要舉措；是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的基本保障；是推動農(nóng)村康莊工程、村莊環(huán)境整治等農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的重要基礎；是盤活土地存量、取得建設用地折抵指標，確保耕地占補平衡的重要途徑，也是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進我市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的重要保證。要切實研究防范機制。按照工程建設的質量標準要求，認真抓好各個施工環(huán)節(jié)，確保工程建設質量，通過質量創(chuàng)優(yōu)，促進土地整理、建設標準農(nóng)田和造田造地出成果、出效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各地要深入調(diào)查研究，聯(lián)系實際，拓寬思路，充分挖潛，制定具體的造田造地規(guī)劃和實施方案，盡早組織開展這項工作。首先，要實現(xiàn)土地整理重點的轉移。因此，我們必須要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀和樹立正確的政績觀的高度，充分認識深入開展土地整理和標準農(nóng)田建設的重要性和迫切性。我們也應當看到，今冬明春和今后我市土地整理工作任務是十分艱巨的。我市水田的土地整理空間雖已不大，但是，魚塘、優(yōu)質園地、宅居地的整理潛力仍然較大。在造田造地工作中，要堅持加強合作，統(tǒng)盤考慮，市縣（區(qū)）聯(lián)動，采取西部山區(qū)資源與東部經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同開發(fā)等辦法，加大造田造地力度，努力完成市里提出的目標任務。其二，要嚴格工程預、結算制。市國土、財政、審計、監(jiān)察以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關部門要齊抓共管，加強對資金到位情況、使用情況的跟蹤監(jiān)督檢查力度。因此，我們必須要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀和樹立正確的政績觀的高度，充分認識深入開展土地整理和標準農(nóng)田建設的重要性和迫切性。但是，由于該項工作面廣量大，部分地方管理機制不很完善等多方面原因，在少數(shù)地方出現(xiàn)了個別工程質量標準偏低、資金使用管理不善等問題。進一步規(guī)范工程管理行為，對每一項工程都必須嚴格實行工程的招投標制、監(jiān)理制和業(yè)主負責制，全方位地完善管理制度，以減少漏洞，節(jié)約成本，提高效益。昨天，大家參觀了海寧市的海涂圍墾、秀洲區(qū)的土地整理和嘉善縣的村莊整治項目現(xiàn)場，會議還印發(fā)了海寧、嘉善、安吉、溫嶺、嵊州等5個書面典型材料，這些現(xiàn)場和典型材料都很好，希望大家認真學習借鑒。二是認真抓好執(zhí)法巡查工作，防范了一些土地違法行為的發(fā)生。全省共查處非法買賣農(nóng)村集體土地3011件，拆除違法建筑57萬平方米，沒收違法建筑108萬平方米，罰沒款7120萬元，維護了人民群眾的合法權益。土地執(zhí)法監(jiān)察工作確實還面臨著比較嚴峻的形勢和問題。從省自然資源廳等六部門近期組織的土地出讓金收繳使用情況檢查看，**年—**年。但用地“饑渴”依然存在，一些地方以土地換發(fā)展的沖動并未消除，一旦管理出現(xiàn)松懈，反彈就會成為必然。一是執(zhí)法難問題尚未從根本上得到解決。三是執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象普遍存在。這里，還要特別強調(diào)一下，各級政府和自然資源部門必須依法加強對土地出讓金的收繳管理。按照這次最高人民檢察院部署的集中查辦瀆職犯罪專項工作，對非法批準征用、占用土地的，低價出讓國有土地使用權的7種情形，即使不落個人腰包，也要追究有關人員的法律責任。⑵對未批先建或已填土破壞耕作層致使土地難以復耕的，依法查處到位后，對符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，可按我廳《關于印發(fā)違法用地補辦審批手續(xù)意見的通知》（浙土資發(fā)〔**〕16號）文件的規(guī)定，補辦用地手續(xù)。通過近幾年的執(zhí)法實踐，大家都有一個共同認識，違法者主要有“兩怕”：一怕丟官背處分，二怕建筑物真的被拆除。案件查處不能隔靴搔癢、敷衍了事，必須讓違法者付出沉重的代價，承擔始料不及的風險和責任。要從群眾信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)土地違法案件，并嚴肅查處，取信于民。要進一步發(fā)揮衛(wèi)星這一“天眼”的作用，科學地運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果，了解土地利用的基本態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。一是要建立、完善和落實違法案件查處會審制度、報告?zhèn)浒钢贫?、督辦制度、案件移送制度、責任追究等執(zhí)法監(jiān)察工作制度。通過農(nóng)村居民點綜合整治，改善了農(nóng)村的交通環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活居住環(huán)境，開辟了村級集體經(jīng)濟收入財源，壯大了村級經(jīng)濟，為村民辦了一些實事、好事，既調(diào)動了基層干部的工作積極性，又增強了村級班子的凝聚力，促進了農(nóng)村基層建設。我們自然資源部門的同志要保持清醒頭腦，不能只考慮如何解決建設用地，而忽視保障糧食生產(chǎn)能力。當前，有些地方雖有用地指標，但農(nóng)用地轉用報批報不上來，一個重要原因是補充耕地方案和補劃基本農(nóng)田方案不能落實。國務院在《關于深化改革嚴格土地管理的決定》中指出：“鼓勵農(nóng)村建設用地整理，城鎮(zhèn)建設用地增加要與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”。在“十一五”期末，即到2010年，按照我省人均GDP接近達到5000美元測算，每年需新增建設用地30萬畝左右，其中占用耕地20萬畝左右。制定激勵政策，調(diào)動方方面面開展土地整理開發(fā)的積極性。四是鼓勵向省統(tǒng)籌土地整理折抵指標和補充耕地指標。自然資源部已經(jīng)發(fā)出通知，今后耕地占補平衡要按等級折算，既要保證新開發(fā)耕地的數(shù)量，又要保證質量，真正實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力不降低。三是堅持省、市、縣三級驗收制度，自然資源、農(nóng)業(yè)、財政、水利等部門同時參與驗收，經(jīng)驗收合格的土地整理標準農(nóng)田建設項目，由自然資源部門交由農(nóng)業(yè)部門管理，繼續(xù)培肥地力。要按照項目管理的程序和方法，加強對土地整理開發(fā)資金事前、事中、事后的監(jiān)督和審計。明天就是建國XX周年國慶，在此，我代表省自然資源廳，祝大家節(jié)日快樂，身體健康，工作順利！第四篇：在全市電子政務工作會議上的講話要點ww Y k 章 來源 ＸＸ常務副市長在全市電子政務工作會議上的講話要點一、增強做好電子政務工作的責任感緊迫感高效、務實、勤政、廉潔的政府。近年來，我市的食品安全工作在全市上下的共同努力下，取得了明顯成效，打下了扎實基礎。——創(chuàng)建國家無公害農(nóng)產(chǎn)品46只，綠色食品4只，有機食品4只。為順利實施ＸＸ市食品放心工程三年規(guī)劃，認真做好2005年食品安全工作，要著重抓好健全組織體系和“五個三”工作：(一)健全組織體系市政府將在近期成立市食品安全委員會，負責全市食品安全工作。大力宣傳食品安全相關法律法規(guī)和基本常識，切實提高人民群眾的食品安全意識和自我保護意識與能力。一是落實食品安全責任機制。繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，努力提高低殘高效農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑的使用率；進一步規(guī)范種植養(yǎng)殖小區(qū)、示范基地和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設；積極開展農(nóng)產(chǎn)品和食品認證工作；加大禁用、限用和淘汰高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品工作，努力從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染。充分發(fā)揮有關部門現(xiàn)有檢測機構的作用，建立食品檢測中心，完善檢驗檢測體系，嚴格資質審核，加快資源整合，實現(xiàn)資源共享，特別是加速實施檢測信息的共享，避免不必要的重復檢測。按照部門監(jiān)管職能權限，采取以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品監(jiān)管職責，明確職責分工和監(jiān)管責任，加強協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。同時，大力推動食品安全監(jiān)管向兩頭(農(nóng)業(yè)投入品環(huán)節(jié)和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié))加速延伸。按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、分步實施；先易后難、先點后面”的原則，加快我市食品安全信用體系建設試點工作，首先在市區(qū)試點建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，在ＸＸ工業(yè)網(wǎng)設置ＸＸ食品安全網(wǎng)頁。進一步加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，實行生產(chǎn)企業(yè)巡視、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；高度重視食品區(qū)域性生產(chǎn)質量問題的整治；強化企業(yè)法人食品安全第一責任人問責制度；強化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評價，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為；加大對大宗消費類食品質量的聯(lián)合整治力度，切實提高食品工業(yè)水平。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導是本地區(qū)食品安全工作的第一責任人，各地要加速形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全工作體系和責任追究機制。二是實行生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)準入制度。各縣區(qū)也要相應成立機構。生產(chǎn)無公害生豬40萬頭和家禽2000萬羽。切實加強我市的食品安全工作，盡一方職責，保一方平安，壓力很大，任重道遠。切實加強食品安全安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證，是堅持以人為本、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)建設“平安ＸＸ”的重要組成部分。財政、國土、審計等有關部門要加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)挪用、克扣、擠占等違法違規(guī)行為的，要堅決從嚴查處。嚴格資金使用管理，加強廉政建設。補充耕地項目實施前必須嚴格履行審查報批手續(xù)，經(jīng)有權批準的人民政府批準后方可立項、實施。凡**年及以后動工建設的灘涂圍墾項目，必須按實際圍墾面積的20%由省里統(tǒng)籌用于國家和省重大建設項目補充耕地指標，并按省委托墾造耕地項目補償標準給予資金補助。一是適當放寬土地整理和標準農(nóng)