【正文】 將落實(shí)黨建工作責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實(shí)到具體行動(dòng)上，確保市委和區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。要注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨組織書(shū)記后備人才培養(yǎng)，真正把那些有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正、辦事公的黨員充實(shí)到黨組織書(shū)記崗位。持續(xù)鞏固提升“三集中”活動(dòng)成果，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)更新、動(dòng)態(tài)核查，確?！皟尚隆苯M織黨的組織和工作覆蓋率100%；積極探索推進(jìn)“1+4”領(lǐng)域黨建，即互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)四種區(qū)域黨建工作，其中，要持續(xù)推進(jìn)科技園園區(qū)黨建；要鞏固提升商圈黨建；要不斷創(chuàng)新六合國(guó)際樓宇黨建，集聚區(qū)要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合自身實(shí)際，積極探索、深入謀劃，切實(shí)提升“兩新”組織黨建工作的覆蓋面和影響力。（二）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升組織號(hào)召力。二是推進(jìn)活動(dòng)規(guī)范化。各縣區(qū)要引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化政治職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)，著力加強(qiáng)村（社區(qū)）服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員?？傮w感覺(jué)各位對(duì)下步工作怎么抓，怎么出亮點(diǎn)也有了一定的思路，接下來(lái)希望大家抓好具體工作落實(shí)。城市讓生活更美好，黨建讓城市更美好。按照上級(jí)組織部門(mén)要求，四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系、區(qū)域化黨建、街道管理體制改革、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)都是必須完成的硬指標(biāo)。充分發(fā)揮“軸心”作用，廣泛動(dòng)員區(qū)域內(nèi)社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建工作互聯(lián)互通，吸納各領(lǐng)域黨組織成立區(qū)域黨建工作聯(lián)盟，形成“朋友圈”，定期召開(kāi)區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)研究有關(guān)事項(xiàng)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)事務(wù)聯(lián)商、組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、平安聯(lián)創(chuàng)等。注重發(fā)揮居民自治章程、公約等積極作用，弘揚(yáng)公序良俗，實(shí)現(xiàn)法治、自治、德治的有機(jī)融合。我們即將啟動(dòng)的街道管理體制改革，就是要通過(guò)改革，建強(qiáng)街道黨組織這個(gè)“軸心”，逐步取消街道承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，推動(dòng)街道黨工委把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來(lái)，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。功成不必在我不是無(wú)所作為、庸政懶政，而是立足于長(zhǎng)久、立足于基礎(chǔ)。今年，我們把黨建創(chuàng)新活動(dòng)的主題改為，更加主題突出、旗幟鮮明、大張旗鼓，就是要充分利用的資源稟賦，來(lái)大力傳承發(fā)揚(yáng)以精神為代表的紅色基因。新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)等新的組織形式，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅猛發(fā)展。二要深刻把握新定位。剛才各位同志結(jié)合單位實(shí)際，都發(fā)表了自己的看法，從總體情況上來(lái)看，大家對(duì)新時(shí)代城市基層黨建工作認(rèn)識(shí)較好，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，如何解放思想，精準(zhǔn)把握城市基層黨建工作特點(diǎn)，進(jìn)一步破解難題、形成實(shí)效已成為下步我們工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把城市基層黨建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑。第一篇：在全市城市基層黨建工作座談會(huì)上的講話同志們：在全市擂響四季度戰(zhàn)鼓、全面加速推進(jìn)“五大工程”的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)全市基層黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)今年以來(lái)城市基層黨建工作進(jìn)行回顧講評(píng)，動(dòng)員各黨（工）委進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，切實(shí)以黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。同時(shí)，要加強(qiáng)基層黨組織對(duì)村（社區(qū)）各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在我市全面貫徹落實(shí)。下面，我就如何更好的推動(dòng)城市基層黨建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、聚焦問(wèn)題，把握規(guī)律，準(zhǔn)確掌握新時(shí)代城市基層黨建工作特點(diǎn)城市是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是各級(jí)黨委工作的重要陣地，城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2020年被列為全國(guó)個(gè)城市基層黨建引領(lǐng)示范市。這些領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)變更撤銷(xiāo)頻繁，黨組織“邊建邊散”，黨的聲音不強(qiáng)，各種雜音就會(huì)甚囂塵上。這種精神力量，是對(duì)初心和使命的執(zhí)著堅(jiān)守，是對(duì)馬克思主義的信仰，是為人民謀幸福的堅(jiān)定信念，這是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，任何時(shí)候都必須銘記在心。抓黨建可能見(jiàn)效較慢，但是只有抓黨建，才能從根本上解決發(fā)展中產(chǎn)生的種種問(wèn)題。通過(guò)街道管理體制改革，使職能聚焦、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，運(yùn)行高效，把“行政末梢”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫順屑~”。另一方面，要提升和擴(kuò)展黨建陣地。另一方面，要深入探索“道德銀行”黨建項(xiàng)目。各街道、社區(qū)要開(kāi)好黨建聯(lián)席會(huì)議和雙月座談會(huì)，首先從組織體系上聯(lián)動(dòng)起來(lái)，逐步建立健全上下銜接、系統(tǒng)配套、執(zhí)行有力、發(fā)揮作用的制度體系。抓黨建不能自說(shuō)自話，要發(fā)揮黨組織的整合社會(huì)功能，善于用黨的資源來(lái)撬動(dòng)社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方面力量，服務(wù)群眾衣食住行，保障群眾安居樂(lè)業(yè)，讓黨的工作融入萬(wàn)家燈火、融入柴米油鹽。下面，結(jié)合實(shí)際，就如何貫徹“抓黨建、促治理、提能效”，抓好全市城市基層黨建工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。三是健全相關(guān)制度，激發(fā)黨建活力。進(jìn)一步深化網(wǎng)格黨建，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，形成“村（社區(qū)）黨組織+網(wǎng)絡(luò)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”黨建體系；實(shí)行黨員量化積分管理，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)離退休黨員到村（社區(qū)）報(bào)到。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和市委屆次全會(huì)精神，同時(shí)結(jié)合黨建工作實(shí)際，將活動(dòng)作為鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果的創(chuàng)新載體，突出特色。三是推進(jìn)觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)。要探索試行選派黨組織書(shū)記市域內(nèi)雙向掛職，讓黨組織書(shū)記抓黨建的底氣足起來(lái)、思路活起來(lái)、腰板挺起來(lái)。三要靠典型來(lái)引路。四要靠合力來(lái)推動(dòng)。堅(jiān)強(qiáng)有力可靠的基層黨組織，是改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的根本保障。XX和XX的城市基層黨建工作走在全市前列，得到了黨中央、中組部的高度肯定，值得我們很好地學(xué)習(xí)借鑒。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，有效落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)越來(lái)越顯著。在方法路徑上，強(qiáng)調(diào)街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要主動(dòng)適應(yīng)城市社會(huì)群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織架構(gòu)的變化，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。城市基層黨組織是黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要力量。加強(qiáng)對(duì)他們的引領(lǐng)，成為新時(shí)期黨建工作的重要任務(wù)，但目前全市街道工委未配組織委員、社區(qū)無(wú)專職黨務(wù)工作者的均占到XX%。我市人口、產(chǎn)業(yè)主要聚集在城市，推進(jìn)“兩聚一高”，城市是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)、是支撐，迫切需要城市基層黨組織必須有更大擔(dān)當(dāng)。就城市而言，2020年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX萬(wàn)多元，低于XX等市。一是流動(dòng)人口激增，強(qiáng)流量需要強(qiáng)引導(dǎo)。尤其是老城改造、勞資糾紛等，涉及廣、觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，處理不好很容易引發(fā)公共事件，演變?yōu)樯鐣?huì)問(wèn)題。城市基層黨建要發(fā)揮核心牽引作用，善于使用統(tǒng)籌方法，從“一畝三分田”到“擰成一股繩”，從獨(dú)立封閉的個(gè)體自轉(zhuǎn)，走向開(kāi)放融合的整體推進(jìn)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。有的基層同志感慨：現(xiàn)在基層有“簽不完的責(zé)任狀，數(shù)不清的一票否決”。街道減負(fù)后，必須在進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能上下功夫。街道層面要做好加減法，在社區(qū)層面也要做好這方面文章，該給社區(qū)的各種支持政策、資金資源、管理監(jiān)督權(quán)等，全部要落實(shí)到位。黨建隊(duì)伍要強(qiáng)起來(lái)，社區(qū)工作者有勁頭有奔頭是保證。近年來(lái)，XX縣在社區(qū)干部招錄、職業(yè)資格認(rèn)證和崗位等級(jí)序列等方面作了探索。XX縣專門(mén)出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)20條意見(jiàn)，全面推行社區(qū)干部星級(jí)評(píng)定制度，打造五星級(jí)“小巷總理”隊(duì)伍，這個(gè)意見(jiàn)很好、很管用。要強(qiáng)化“共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)”理念，實(shí)行條塊結(jié)合、雙向用力，推動(dòng)各單位、各領(lǐng)域黨建聯(lián)結(jié)貫通、融合發(fā)展。XX市開(kāi)展機(jī)關(guān)與社會(huì)組織黨組織“四聯(lián)四強(qiáng)”活動(dòng)，XX區(qū)開(kāi)展機(jī)關(guān)與社區(qū)“雙結(jié)雙聯(lián)”活動(dòng)，XX市成立由街道、社區(qū)和駐區(qū)單位以及“兩新”組織等共同組成的“區(qū)域共建理事會(huì)”，舉辦專題論壇、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，提高了黨建活動(dòng)參與度和滿意度。建立健全市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系，明確市委履行主體責(zé)任，抓好總體謀劃，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；區(qū)縣委履行第一責(zé)任，提出思路目標(biāo)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)；街道黨工委履行直接責(zé)任，發(fā)揮樞紐作用，統(tǒng)籌抓好社區(qū)、駐區(qū)單位的黨建；社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織動(dòng)員和服務(wù)管理，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和社會(huì)組織黨建兜底管理職責(zé)。要探索建立基層黨建調(diào)度通報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤問(wèn)效等制度，力求上下配套、前后銜接、系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)力。各類園區(qū)是“兩新”組織集聚地，要以園區(qū)為單位建立黨建工作機(jī)構(gòu)，再按片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)而推動(dòng)園區(qū)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合建立黨組織。三要久久為功抓長(zhǎng)效。三、充分發(fā)揮城市基層黨建引領(lǐng)保障作用要把作用體現(xiàn)在助推城市建設(shè)發(fā)展上。現(xiàn)在城市基層各類組織特別是社會(huì)組織發(fā)展快、人員多、體量大、很活躍，有些還帶有政治色彩。強(qiáng)化機(jī)制引領(lǐng)。要順應(yīng)群眾意愿謀劃服務(wù)。XX區(qū)實(shí)施社區(qū)“微服務(wù)”工程，通過(guò)管理“微格化”、隊(duì)伍“微群化”、項(xiàng)目“微型化”、信息“微訊化”，提升黨組織服務(wù)群眾的反應(yīng)速度和精細(xì)程度。要層層細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)施清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，明確目標(biāo)內(nèi)容、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體。其他要以完善工作體系、加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌、實(shí)施開(kāi)放融合等為重點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，提高黨建工作整體水平。要建強(qiáng)專業(yè)化基層隊(duì)伍，打破地域、身份、職業(yè)界限選人才，立足社區(qū)工作要求，全面開(kāi)展集中輪訓(xùn)、日常培訓(xùn)，推行資格認(rèn)證和持證上崗制度，不斷提高專業(yè)化水平，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。下面，結(jié)合我區(qū)基層黨建工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)。發(fā)展速度慢的問(wèn)題，干群矛盾的問(wèn)題，勞資糾紛的問(wèn)題，機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題，都是影響我們實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的隱患。所以，要從根本上消除影響我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我區(qū)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須隨著新形勢(shì)、新任務(wù)的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設(shè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。（二）圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。積極探索社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑，通過(guò)開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)、“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，影響和帶動(dòng)居民群眾創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記和各基層黨委負(fù)責(zé)人，要親自掛帥，經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，推進(jìn)基層黨建工作的健康發(fā)展。二要完善管理機(jī)制。（四）圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。（一）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨建工作。從整體上看，基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)變化的問(wèn)題比較突出。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層單位是我國(guó)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的層次，是社會(huì)生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級(jí)得到落實(shí)才是真正的落實(shí)。要建好標(biāo)準(zhǔn)化陣地，繼續(xù)加大社區(qū)活動(dòng)陣地、服務(wù)場(chǎng)所的投入，按照每百戶不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心。這里我想強(qiáng)調(diào)的是，城市基層黨建沒(méi)有固定的模式，沒(méi)有一勞永逸的做法，沒(méi)有放之皆準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，需要以持續(xù)創(chuàng)新來(lái)突破提升。齊抓共管更給力。只有通過(guò)一件件小事、實(shí)事、好事的辦理，一項(xiàng)項(xiàng)便民、利民、惠民措施的推出，才能增加與群眾的互信和感情，不斷滿足群眾的新期待、新要求。要切合群眾需求開(kāi)展服務(wù)。當(dāng)前，重點(diǎn)是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制，讓黨建引領(lǐng)有抓手、好操作、能持久。要大力團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)各類組織，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下行動(dòng)，使基層治理沿著正確方向健康發(fā)展。城市基層黨組織要主動(dòng)策應(yīng)市委戰(zhàn)略部署，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方力量參與，為新一輪城市建設(shè)發(fā)展注入新活力、增添新動(dòng)力。要緊盯不放、持續(xù)用勁，力求長(zhǎng)效?；ヂ?lián)網(wǎng)是群眾思潮的集散地、意識(shí)形態(tài)的較量場(chǎng)、社會(huì)動(dòng)員的大平臺(tái)，影響日益廣泛深刻，要強(qiáng)化各級(jí)有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)管和黨建指導(dǎo)雙重職能，把行業(yè)管理和黨建工作統(tǒng)一起來(lái)、同步推進(jìn)。要定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，通過(guò)多種形式，加快實(shí)現(xiàn)城市基層黨建聯(lián)動(dòng)并進(jìn)。堅(jiān)持