【正文】 道工作。做好宣傳報道工作，積極與政府信息系統(tǒng)溝通，聯(lián)合縣電視臺制作《交通在線》，投稿質(zhì)量和數(shù)量有所突破，省級22篇，市級7篇，報送政務信息20多條。在肯定成績的同時，我們還清醒地看到，當前我縣的運輸市場還很不規(guī)范，運輸組織形式有待于進一步優(yōu)化，龍港黑車猖獗的局面仍然沒有改觀，隊伍人員的素質(zhì)還適應不了運輸市場發(fā)展的要求等等，這些問題需要我們今后工作加以克服和攻堅，希望大家能倍加努力。１、指導思想以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足“三個服務”，圍繞道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展這一戰(zhàn)略取向，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、服務質(zhì)量和運輸效益相統(tǒng)一、效率和公平相兼顧、管理體制改革與市場開放相一致，加快道路運輸業(yè)科技進步和資源優(yōu)化配置，全面提升行業(yè)整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮道路運輸比較優(yōu)勢，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、行業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展之路，建立高效、安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的道路運輸服務系統(tǒng)，切實提高道路運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎保障作用?！獔猿质袌鰴C制主導，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，加強市場監(jiān)管和誠信建設?！獔猿职l(fā)展方式改變，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，調(diào)整和優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)，避免重復建設，力爭少投入、多產(chǎn)出，推進節(jié)能減排，實現(xiàn)發(fā)展、資源、環(huán)保的和諧統(tǒng)一。３、努力方向通過幾年的努力，力爭道路運輸結(jié)構(gòu)基本合理，骨干運輸企業(yè)主導市場發(fā)展方向的割據(jù)基本形成；運力結(jié)構(gòu)趨向合理，有效供給與運輸需求基本相適應；運輸網(wǎng)絡基本完善，快速客運、快速貨運、機動車服務品牌經(jīng)營體系基本建成，加快推進城鄉(xiāng)一體化，基本實現(xiàn)通公路的行政村通車；專業(yè)化運輸?shù)玫捷^大程度地發(fā)展，傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型明顯推動；道路運輸信息化、智能化建設取得明顯成果；管理體制、管理職能、管理手段與運輸市場基本適應。４、發(fā)展措施通過加強行業(yè)管理，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，實行行業(yè)創(chuàng)新，推動道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展，達到“和諧運征”的目標。加強內(nèi)部的管理，提高隊伍素質(zhì)，加強思想建設，樹立社會主義榮辱觀，強化培訓，不斷提高行業(yè)管理人員的執(zhí)法水平，培育新型運征文化，促進執(zhí)法意識不斷增強，紀律作風不斷改進，業(yè)務能力和服務水平不斷提升，深入開展效能建設，提高工作效率和服務質(zhì)量；強化內(nèi)部管理，打造實力運征，加大單位財經(jīng)預算管理，建立“先有預算，后有支出”的理財機制，節(jié)約理財，以建設節(jié)約型單位，加大收費征管力度，增加合法合理收入，多渠道、多途徑籌集事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，加大基礎設施和信息化投入，加快信息設備改造更新建設，加快電子政務建設。抓好行業(yè)文明創(chuàng)建，深入開展優(yōu)質(zhì)服務活動，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務為重要內(nèi)容，著力推進服務科學化、服務人性化、服務標準化、服務便民化、不斷提高服務質(zhì)量，文明執(zhí)法，培育一批先進典型，打造運征品牌，弘揚運征精神，形成具有時代特色的運征文化體系，努力把文明創(chuàng)建提高到一個新的水平。圍繞一個目標圍繞構(gòu)建和諧運征為目標，這也是今后五年工作的主要目標，要立足服務，堅持創(chuàng)新，規(guī)范行政執(zhí)法行為，服務利民便民，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題為重點，建立健全道路運輸和諧發(fā)展機制，努力化解不和諧因素，維護道路運輸業(yè)的和諧穩(wěn)定，全力打造和諧運征，構(gòu)建社會主義和諧社會的道路運輸環(huán)境。（1）保障運輸安全。一要推行安全標準管理，全面推廣浙江省《道路客運行車安全要求》，深入推廣使用交通安全管理信息系統(tǒng)，提高安全管理水平。三是加強安全事故分析，做到每月分析轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，提出監(jiān)管重點，做到安全管理工作有計劃、有步驟、有措施、有落實。五要切實加強市場監(jiān)管，加強對車輛技術(shù)狀況的管理，嚴厲查處非法改裝車輛，加大對站外組客等違章行為的打擊力度，加強對農(nóng)村客運和危貨運輸?shù)陌踩O(jiān)管，維護安全生產(chǎn)秩序。（2）維護行業(yè)穩(wěn)定。一是強化稽查力度，通過調(diào)整人員、提高素質(zhì)、借聘協(xié)管人員來增強稽查力量，落實重點企業(yè)聯(lián)系制、中層干部定期上路稽查制，定期開展工作任務落實情況的督查，完善錯案追究問責制，形成公開透明、高效便民、便于監(jiān)督的有效機制。三是加強與公安、交警、高速交警等部門的聯(lián)合，完善聯(lián)合執(zhí)法機制。五是充分發(fā)揮96520與gps聯(lián)網(wǎng)的功能，完善快速聯(lián)動反應機制，形成稽查信息的快速聯(lián)動，提高稽查效率。一是加大宣傳力度，保持高壓打擊態(tài)勢，實行稽查無休日，減少管理空擋，做到有報即動，大力查處“黑車”非法營運行為；二是充分利用96520舉報熱線，形成稽查聯(lián)動；三是充分發(fā)動群眾，落實合法經(jīng)營者自我保護措施；四要爭取政府支持，由政府牽頭公安交警、城管、工商等部門，形成打擊合力；五是要堵疏結(jié)合，根據(jù)市場需求適當投放鎮(zhèn)內(nèi)循環(huán)班線等運力形式，滿足群眾出行，減少“黑車”活動空間。2007年我們出臺了一系列措施，更新車輛，實行出租車服務資格證管理記分制，開展“知榮明恥，文明出行”活動，引導出租車進鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營，努力改善出租車這一窗口形象工作邁出了艱難的一步。（3）破解隊伍素質(zhì)提高難題以往盡管投入了較多的人力、物力和財力，開展了各類培訓，但員工的素質(zhì)并沒有從根本上有大的改變。隊伍素質(zhì)從本質(zhì)上提高還有相當?shù)碾y度。在培訓上要方式靈活，探索新的方式方法。加強四項工作。要本著集約化、規(guī)?；?jīng)營原則，對現(xiàn)有客運資源進行整合提升，引導運輸組織結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)朝著信息化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。推進城鄉(xiāng)客運網(wǎng)，以“集約化經(jīng)營、公交化運行、員工化管理”運作模式，大力推進城鄉(xiāng)客運公交化，提高公車公營率，非公車公營車輛公司控股要達20%以上。做好各種運輸方式的銜接，促進道路運輸體系的完善，為經(jīng)濟健康有序運行提供暢通有效的運輸服務。完善農(nóng)村貨運配送網(wǎng)絡，推進小件快運的發(fā)展，加快物流園區(qū)布局和建設，發(fā)揮現(xiàn)有站場功能，引導傳統(tǒng)貨運企業(yè)進行運輸組織形式和經(jīng)營方式創(chuàng)新，形成干線運輸、區(qū)域配送有機的分工與合作。加強危貨管理，確保運輸安全。進一步完善農(nóng)村機務維修保障網(wǎng)絡，推動維修品牌建設，引導維修企業(yè)樹立品牌經(jīng)營觀念，推進維修行業(yè)信息化建設，引導推廣采用先進的管理手段和方法，規(guī)范企業(yè)化管理，提倡節(jié)能減排，促進生態(tài)和諧發(fā)展；規(guī)范維修市場行為，嚴格車輛技術(shù)狀況管理，檢測站要時刻把好車況和車容關(guān)，完善市場誠信經(jīng)營機制，開展洗車業(yè)的全面整治，規(guī)范維修市場經(jīng)營行為，維護行業(yè)秩序，促進行業(yè)發(fā)展。四是加強站場建設和管理工作。08年要繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級站和行政村港灣式停靠站建設，做好后期維護管理工作，計劃改建老舊車站2個，建設五級客運站2個，港灣式停靠站40個，為新農(nóng)村建設服務。完善各項服務，深入文明創(chuàng)建，抓好廉政建設，推進運征文化建設，加強運征形象標識建設，增強運征行業(yè)的認同感和歸屬感，增強行業(yè)凝聚力，奮發(fā)向上，不斷提高社會管理和公共服務水平，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務，增強政府交通部門的行政執(zhí)行力和公信力，建設成勇于肩負責任的服務型政府部門。優(yōu)化服務手段，提高征費效率。加強規(guī)費稽查，提高實征率。（2）完善96520投訴熱線服務。（3）完善許可審批辦證服務。嚴格按照法律法規(guī)要求，嚴把審核關(guān)，理順辦事程序和流程，推行政務公開，將辦理法律法規(guī)依據(jù)、服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、辦理期限和收費標準和辦事人員的責任上墻公開或公布于政府信息網(wǎng)站，增強辦證窗口服務工作的透明度，方便廣大群眾，變管理為主動服務、信息服務、文明服務。加強從業(yè)人員的安全培訓和崗位培訓。（5）完善信息和社會服務。抓好宣傳報道，重視政務信息上報，實現(xiàn)信息工作科學化、規(guī)范化、制度化，加強與社會的溝通，對運輸法律法規(guī)政策進行廣泛宣傳，營造良好的輿論環(huán)境，爭取社會群眾的支持和理解。做好與政協(xié)人大社會監(jiān)督部門的溝通工作，認真辦理兩會提案議案，重視群眾舉報，及時予以答復和反饋，做好信訪工作。同志們，今后五年的發(fā)展目標已明確，2008年工作已部署，任務繁重而艱巨，我們要在局黨委和上級行業(yè)主管部門的領(lǐng)導下，以飽滿的熱情，高昂的斗志，團結(jié)一致，投入到新的工作中去，打造和諧運征，努力促進道路運輸行業(yè)向現(xiàn)代服務行業(yè)轉(zhuǎn)型，促進社會的和諧發(fā)展！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]第三篇：行政問責制暫行辦法政責制暫行陽江市國土資源局翻印法 行問辦行政問責制暫行辦法第一條為強化各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織的行政責任，促使各級行政工作人員恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高行政效率，防止和減少行政過錯，營造良好的政務環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第三條行政問責對象有下列情形之一的，應追究其行政責任：一、不認真執(zhí)行當?shù)攸h委、政府和上級的有關(guān)文件規(guī)定、決策和工作任務；不落實上級決定的事項，影響政令暢通，導致工作目標任務不能完成的。三、不認真履行職責，對行政管理相對人態(tài)度蠻橫、推諉扯皮和“吃拿卡要”或亂收費、亂罰款等，影響部門和政府整體形象和全局發(fā)展的。五、不采納正確意見，不按照上級決定辦事，干預他人行政行為，導致行政過錯的。七、政令不通，治政不嚴，對上隱瞞問題，對下包庇、袒護、縱容，或者指使、暗示下屬部門或人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的。九、在抗御各種自然災害，處置重、特大事故以及在防治重大疫情中未按上級有關(guān)規(guī)定和要求及時、有效處理，造成損失或嚴重后果的。第四條公民、法人或其他組織檢舉、控告、投訴，或經(jīng)新聞媒體曝光、工作考核以及在實際工作中發(fā)現(xiàn)的應進行行政問責行為，由市監(jiān)察部門調(diào)查核實并對行政問責對象進行責任追究。對檢舉揭發(fā)行政過錯行為的有功人員，給予獎勵。責任追究方式包括誡勉談話、提醒注意、書面告誡、責令限期整改、責令做出書面檢查、通報批評、考核為不稱職、責令辭去領(lǐng)導職務、調(diào)整工作崗位、免職、辭退、紀律處分等。第六條在進行責任追究時，應當區(qū)別初犯、重犯、屢犯及責任輕重等情況，體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”的政策。三、一年內(nèi)出現(xiàn)三次（含三次）以上需追究行政責任情形的，對直接責任人要依照有關(guān)法紀進行紀律處分或辭退處理，對直接領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要責令辭去領(lǐng)導職務或免職，對主要領(lǐng)導要調(diào)整工作崗位或降級使用。第七條被問責的對象有下列行為之一的，應當從重處理：一、干擾、阻礙、不配合對其行政過錯行為進行調(diào)查的；二、對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的。第九條問責工作由監(jiān)察部門負責執(zhí)行，有關(guān)部門支持配合。第十一條本辦法自公布之日起試行。運力結(jié)構(gòu)。節(jié)假日及應急運輸。在“五一”、“十一”黃金周期間，對溫州、洞頭、杭州、上海、北京等旅游地進行旅客流量的市場調(diào)查，合理調(diào)配運力，圓滿完成旅客運輸任務。2007年全縣道路運輸行業(yè)共發(fā)生事故10起，死亡10人，占考核指標6起，死亡6人。完成港灣式?？空?2個（其中回頭站2個）招呼站牌32個。%，%，完成年計劃的119%，%,。全縣一類維修企業(yè)5家，二類維修企業(yè)16家，三類及摩托車維修業(yè)戶220家，辦理二級維護簽證5483輛次，技術(shù)評定2798輛次，全縣共培訓駕駛員5207人。查處違法違章車輛3890起，查處黑車585輛次，行政罰沒款850萬。%。對龍港至路橋、蒼南至天臺班線進行改造和整合，通過調(diào)查，組織相關(guān)業(yè)主進行協(xié)商，解決班線重疊、爭搶客源問題，提高了長途客運的經(jīng)濟效益。6條線路推行溫州快客、快線標準（靈溪泰順、靈溪溫州、金鄉(xiāng)溫州、靈溪朝陽、莒溪青街、龍港文成），4條線路推行溫州城鄉(xiāng)巴士標準（靈溪巴曹、宜山海城、龍港望里、影城行政中心），提高了舒適性、安全性。為了配合縣政府搬遷，方便縣城居民出行，重新調(diào)整公交線路，專門投入14輛公交車輛開辟新的便民公交1路專線。靈金公司內(nèi)部為了爭奪權(quán)力引起經(jīng)濟糾紛，造成雙方扣車，使4輛營運車停駛2年多，公司內(nèi)部管理混亂，帳目不清，安全制度不健全，監(jiān)管不到位，多次上訴法院進行民事訴訟均無效果。（2）加強對出租車市場的管理。二是加強對出租車經(jīng)營行為的管理，出臺了《蒼南縣出租汽車駕駛員服務資格證管理制度》，印制了《蒼南縣出租車駕駛員違章行為通知書》，從07年11月份開始執(zhí)行，通過稽查扣分的形式，責令其改正違章行為，有效地推進了出租車車容車貌的改善，提高了營運服務質(zhì)量，確保了文明行車、安全行車，規(guī)范了客運出租汽車駕駛員的經(jīng)營行為。在全縣范圍內(nèi)開展出租車、公交車“知榮明恥、文明出行”活動，倡議廣大司機從我做起、從點滴做起，以開文明車、做誠信人作為出租車營運服務工作的準則，提升服務質(zhì)量，展示出租車良好風貌；成立“蒼南縣出租車防汛應急服務隊”，開展各種義務接送活動，組織人員志愿參加防汛抗臺工作，在去年抗臺工作中，江蘇省響水縣的出租車駕駛員王得付，在身患重病的情況下，毅然義無返顧地參加防汛抗臺工作，譜寫了一曲抗臺救災的壯歌。2007年完工建成港灣式?？空?0個，回頭站2個，招呼站牌32個，并完成馬站、霞關(guān)、漁寮、藻溪、望里、橋墩五個客運站驗收和等級核定工作。（4）抓好安全管理工作。三是加強對危險品運輸?shù)默F(xiàn)場管理，開展專項整治活動。貨運整治方面。大力發(fā)展重型貨車和集裝廂牽引車，逐步提高重型車輛比重，逐步淘汰敝蓬貨車，實現(xiàn)貨物無裸露運輸。二是開展貨運管理年活動，進行貨運市場大整治。11月份，啟動水產(chǎn)品市場周邊4家聯(lián)托運業(yè)和縣城水產(chǎn)品開發(fā)公司兼并，重