【正文】 圍之內(nèi)，對某些特殊的個人所得可采取列舉法予以減免稅收，以體現(xiàn)稅收上給予的優(yōu)惠政策。其次，應(yīng)健全和完善一些基本條件，包括加強現(xiàn)金管理，大力推進(jìn)居民信用卡或支票結(jié)算制度，限制和減少現(xiàn)金支付的范圍；盡快實現(xiàn)不同銀行之間的計算機聯(lián)網(wǎng)，以個人身份證號碼為唯一標(biāo)識，建立各金融機構(gòu)統(tǒng)一的納稅人賬戶信息共享和查詢平臺；健全個人及其家庭房地產(chǎn)、汽車以及金融資產(chǎn)等重要財產(chǎn)的實名登記制度；以立法的形式明確規(guī)定企業(yè)、銀行、工商、公安、證券、住房、海關(guān)等部門向稅務(wù)部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)的法律義務(wù)，并逐步形成網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)據(jù)庫等。五、結(jié)語選擇適合我國經(jīng)濟發(fā)展水平的個人所得稅制度，可以有效調(diào)節(jié)收入分配、激勵勞動者的積極性、推動經(jīng)濟的全面發(fā)展。我們必須以這次稅制改革為契機，制定出一套適合我國國情、適合市場經(jīng)濟需要的個人所得稅體系，真正發(fā)揮個人所得稅在我國稅收中的重要作用。取保候?qū)徶贫仍谖覈怨庞兄?，不同的時期有不同的稱謂和內(nèi)涵，并隨著社會的發(fā)展和歷史的進(jìn)步不斷充實和完善。該制度主要由取保候?qū)彽臈l件（包括實體條件和程序條件）、形式（包括保證人和保證金）、提起程序、決定程序、執(zhí)行程序及監(jiān)督程序組成，相對于原來的規(guī)定，更趨近科學(xué)、民主。然而，如何正確理解和適用取保候?qū)徶贫?，又是理論界和司法實踐中需要探討和研究的課題。一、取保候?qū)徶贫攘⒎ㄈ毕輰嵭腥”：驅(qū)弿娭拼胧?，司法機關(guān)可以不必羈押犯罪嫌疑人、被告人，使其能夠照顧家庭或者從事原來的工作和勞動，體現(xiàn)了人性化；同時，也可減輕羈押場所的工作壓力，減少國家財政用于在押人犯的生活、管理等方面的開支。然而，在實施取保候?qū)彺胧┑倪^程中，也出現(xiàn)了一些問題，這在一定程度上影響了取保候?qū)弿娭拼胧┑恼_實施。關(guān)于取保候?qū)彽臈l件。對犯重罪者，由于犯罪本身的嚴(yán)重性及其預(yù)計可能受到的懲罰程度決定了擔(dān)保約束措施很難防止其再次危害社會或妨礙刑事訴訟活動的順利進(jìn)行。但是，對“社會危險性”的內(nèi)涵與外延，法律及司法解釋缺乏準(zhǔn)確的界定。由于《刑事訴訟法》中對社會危險性的 的規(guī)定不夠明確，有可能出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇藚s被羈押，不應(yīng)被取保候?qū)彽膮s脫離監(jiān)管的情況，甚至造成一些犯罪嫌疑人、被告人長期外逃，出現(xiàn)繼續(xù)危害社會的嚴(yán)重后果，這就違背了《刑事訴訟法》的立法初衷?！缎淌略V訟法》第52條規(guī)定：被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權(quán)申請取保候?qū)?。這里將申請取保候?qū)彽闹黧w資格授予了已被羈押的犯罪嫌疑人、被告人本人及其法定代理人、近親屬。最高人民法院1998年9月2日《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第68條規(guī)定：被羈押的被告人及其法定代理人、近親屬和律師有權(quán)申請取保候?qū)?。但是《刑事訴訟法》第75條還規(guī)定：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者他們委托的律師及其他辯護(hù)人對于人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)采取強制措施超過法定期限的，有權(quán)要求解除強制措施。既然“其他辯護(hù)人”對超過法定期限的強制措施有權(quán)要求解除，那么為什么不能賦予他們申請取保候?qū)彽臋?quán)利呢？對“嚴(yán)重疾病”的內(nèi)涵缺乏明確的規(guī)定。然而，何為嚴(yán)重疾病，《刑事訴訟法》中并無明確的規(guī)定。司法機關(guān)在落實這項工作的過程中，普遍感到不好*作，監(jiān)督機關(guān)更難以監(jiān)控。因此，筆者結(jié)合司法實務(wù)，提出該制度實施中存在的一些問題。法的實施需要良好的社會法制環(huán)境，目前由于我國大部分民眾法律知識比較貧乏，再加上有關(guān)部門對取保候?qū)弿娭拼胧┑姆尚麄髁Χ炔粔?，從而使得我國有部分民眾對保證金擔(dān)保方式的適用產(chǎn)生誤解，誤認(rèn)為取保候?qū)徥且环N有利于有錢人的強制措施。對被取保候?qū)徣说谋O(jiān)管不力。據(jù)刑訴法第五十一條、第六十八條第二款規(guī)定，公、檢、法機關(guān)對有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛旱谝唬赡芘刑幑苤?、拘役或獨立適用附加刑的；第二，可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；第三，罪該逮捕但患有嚴(yán)重疾病或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女。（2）對被取保候?qū)徣诉`反刑訴法第五十六條規(guī)定的行為打擊力度薄弱。上述規(guī)定不足以防止被取保候?qū)徣诉M(jìn)行潛逃行為，即使被取保候?qū)徣藵撎雍蟊痪胁稓w案，其潛逃行為也僅僅被視為是一種認(rèn)罪、悔罪的不良表現(xiàn)而不是一種新的犯罪，打擊不力。關(guān)于取保候?qū)忂m用條件的立法完善。筆者認(rèn)為，可以采取列舉的立法方法界定可能發(fā)生社會危險性的犯罪嫌疑人、被告人，例如：可能被判處有期徒刑10年以上刑罰的；危害國家安全的；嚴(yán)重暴力犯罪的；累犯、慣犯、流竄作案或犯罪集團(tuán)的主犯；可能對證人、鑒定人及其近親屬的人身或財產(chǎn)進(jìn)行侵害的；可能逃跑、自殘、自殺或者進(jìn)行其他犯罪活動的。（3）針對有關(guān)法律、有權(quán)解釋對“嚴(yán)重疾病”未作出嚴(yán)格界定的問題。對于現(xiàn)行法律對保證形式的適用規(guī)定不明確的問題。其次，在選用取保候?qū)彿绞綍r，需要綜合考慮案件性質(zhì)、犯罪嫌疑人、被告人的經(jīng)濟情況、品質(zhì)、信用、保證人的職業(yè)、身份、品質(zhì)、信用及保證能力等因素，對于適合于保證人擔(dān)保的則用保證人擔(dān)保方式，適合于保證金擔(dān)保的則用保證金擔(dān)保方式。嚴(yán)格規(guī)定保證人的資格，強化保證人的義務(wù)和法律責(zé)任。這是對被取保人產(chǎn)生一定約束力，使其不逃避、阻礙刑事訴訟的順利進(jìn)行必不可少的條件。因為單位的法定代表人常常因種種原因產(chǎn)生人員變動，而后者很可能對前任遺留的某些事務(wù)進(jìn)行推諉，加之單位是抽象的人格化的組織，從而無法使保證義務(wù)落到實處。我國在刑事訴訟法第55條和最高法院的解釋中對被保證人規(guī)定了嚴(yán)格的義務(wù)與法律責(zé)任，因此，今后應(yīng)該在司法實踐中確實將保證人的義務(wù)落到實處，對保證人違反法定義務(wù)并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法給予嚴(yán)厲的懲罰。為督促被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g嚴(yán)格遵守刑訴法的有關(guān)規(guī)定，建議我國立法機關(guān)在相關(guān)法律法規(guī)中增設(shè)逃保罪，以加大對潛逃的被取保候?qū)徣诵淌麓驌袅Χ取Ｒ源司S護(hù)刑罰的威懾力，保證刑事訴訟活動的正常進(jìn)行。此舉既可避免群眾對取保候?qū)弿娭拼胧┑倪m用產(chǎn)生不必要的誤解；又可將被取保候?qū)徣说难孕兄糜谥車罕姷谋O(jiān)督之下，在一定程度上約束被取保候?qū)徣藢嵤┓恋K刑事訴訟順利進(jìn)行的行為。應(yīng)該肯定，作為強制措施之一的取保候?qū)徶贫仍谒痉▽嶋H中的正確適用，一方面能有效地避免犯罪嫌疑人、被告人被錯押或被延期羈押，能更好地保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益不受非法侵害；另一方面也能為國家節(jié)約大量人力、物力，能更好地貫徹訴訟經(jīng)濟原則。第三篇：我國現(xiàn)行個人所得稅制度小議我國現(xiàn)行個人所得稅制度小議個人所得稅是國家為調(diào)節(jié)個人收入、貫徹公平稅負(fù)、緩解社會分配不公而對高收入者征稅的一個稅種，是調(diào)節(jié)個人收入分配的政策工具。但是，隨著改革開放的日益深化，我國的個人所得稅制度似乎已不能適應(yīng)目前經(jīng)濟發(fā)展水平的需要，目前個人收入分配差距逐漸拉大，對社會穩(wěn)定以及國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。目前，我國個人所得稅制已經(jīng)開始顯現(xiàn)出一些問題，主要分析如下：（一）現(xiàn)行稅制模式欠合理征收個人所得稅是政府取得財政收入，調(diào)節(jié)社會各階層收入分配水平的重要手段，公平是個人所得稅征收的基本原則。這種稅制模式雖然適應(yīng)我國的國情，可以實現(xiàn)分別征收，有利于控制稅源。（二）現(xiàn)行個人所得稅費用扣除欠科學(xué)我國現(xiàn)行個人所得稅對“工資、薪金所得”項目采用“定額扣除法”。其次，這種費用扣除方法對不同納稅人采用單一的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，沒有考慮不同納稅人之間家庭結(jié)構(gòu)的差別，以及教育、住房、醫(yī)療等開支對納稅人生活費用的影響，從而會造成不同的納稅人之間稅收負(fù)擔(dān)不平衡，妨礙了稅收公平。首先，本來同屬勞動所得的工資薪金和勞動報酬，工資薪金適用超額累進(jìn)稅率，而勞務(wù)報酬適用20%的比例稅率，稅收負(fù)擔(dān)也是有差距的。其次，工資薪金實行的七級超額累進(jìn)稅率，最高稅率為45%，與世界各國相比偏高。這一稅率只起象征性的作用，有名無實，卻使稅制空背了高稅率之名。此外，福利收入、職務(wù)補助及其他實物補助形式也逐漸成為居民收入的重要組成部分。與此同時，許多公司利用這一稅制缺陷，減少現(xiàn)金獎金和工資的發(fā)放，取而代之的是大量為員工購買商業(yè)保險、提供會員卡、用餐券、假期等福利，減少個人所得稅的應(yīng)納稅額。對個人所得稅的征管，我國采用了源泉扣繳和自行申報兩種方法，但更側(cè)重源泉扣繳。其次，征管水平低、手段落后，使征管效率難以提高。因此，遵紀(jì)守法、自覺納稅的良好社會風(fēng)尚難以形成。它需要對不同所得進(jìn)行合理分類。實行混合所得稅制，既有利于解決征管中的稅源流失問題，又有利于稅收政策的公平。我國的個稅改革屬于小步前行，經(jīng)過幾次提高費用扣除標(biāo)準(zhǔn)后個人所得稅費用扣除額提高至現(xiàn)在的3500元。隨著經(jīng)濟發(fā)展，除了價格上漲因素，城鎮(zhèn)居民可支配收入翻了20多倍，相應(yīng)的個人所得稅的納稅主力也從過去的高薪人群演變?yōu)閺V大的工薪族，個人所得稅的繳納給這類人群帶來相當(dāng)大的負(fù)擔(dān)。（三）優(yōu)化稅率，合理稅收負(fù)擔(dān)我國目前的居民收入水平總體上偏低，且收入分配不均，貧富差距較大，個稅主要影響工薪階層和中低收入者?？偟内厔菔墙档妥罡哌呺H稅率。這樣既有利于縱向公平納稅，又不至于使高收入者產(chǎn)生過多抵觸情緒。（四）擴大稅基我國應(yīng)當(dāng)采取概括性更強的反列舉法，規(guī)定不納稅的項目。（五）加強稅收征管，建立以源泉扣繳和納稅人自我申報制度相結(jié)合的征管方式首先，努力改進(jìn)稅收征管手段，建議在建立混合稅制模式的基礎(chǔ)上，對各類所得實行逐項扣繳、綜合申報納稅的方法，以有利于稅務(wù)機關(guān)對稅源的及時監(jiān)控。小結(jié)選擇適合我國經(jīng)濟發(fā)展水平的個人所得稅制度，可以有效調(diào)節(jié)收入分配、激勵勞動者的積極性、推動經(jīng)濟的全面發(fā)展。第四篇：我國現(xiàn)行個人所得稅法規(guī)所存在的問題【內(nèi)容摘要】本文從個人所得稅的課稅模式、稅率、費用扣除標(biāo)準(zhǔn)三個方面 ,分析了我國現(xiàn)行個人所得稅法規(guī)所存在的問題 ,以探究我國個人所得稅稅款流失、調(diào)節(jié)居民收入貧富差距力度不夠的原因 ,并針對個人所得稅法規(guī)的缺陷 ,提出改善建議 ,以期我國個人所得稅的征收能夠有效實現(xiàn)其增加財政收入、調(diào)節(jié)居民收入水平的稅收目的?，F(xiàn)就課稅模式、稅率、費用扣除中所存在的問題逐一分析 ,并給出改善建議。①“綜合稅制” 是納稅人在一定時期內(nèi)將其取得的各項應(yīng)稅所得進(jìn)行綜合申報 ,稅務(wù)機關(guān)對此匯總計算并征收稅款的一種稅收制度。其特點是將納稅人的各種不同來源所得 ,不論來自勞動所得還是投資利潤或偶然所得都納入課征范圍 ,擴展了個人所得稅的稅基 ,并根據(jù)納稅人的總體收入 ,確定其稅負(fù)水平,通過累進(jìn)征收 ,體現(xiàn)了量能負(fù)擔(dān)、公平稅負(fù)的稅收原則?！胺诸惗愔啤?是把個人收入按一定標(biāo)準(zhǔn)分類 ,對納稅人取得的不同所得項目分別征收。分類稅制對不同性質(zhì)的所得可以實行差別待