【正文】 理單位責(zé)任制、參建單位質(zhì)量終身制，務(wù)必保證群眾出資出力修建的每一寸公路質(zhì)量都過硬、不能出問題，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村公路建設(shè)在申報(bào)程序上必須堅(jiān)持“自下而上”的原則，即通過深入宣傳發(fā)動(dòng)，在尊重群眾意愿、絕大多數(shù)贊同修路的基礎(chǔ)上，由村委會(huì)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部申請(qǐng)，經(jīng)指揮部審定后組織實(shí)施。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村公路建設(shè)取得滿意效果目標(biāo)確定后，關(guān)鍵在落實(shí)。這是我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵所在?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，將其作為檢驗(yàn)干部是否為群眾謀福祉的“試金石”，作為錘煉干部執(zhí)政能力的一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包工地的責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序地推進(jìn)。農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣，頭緒多，任務(wù)重，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)作、密切配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村公路建設(shè)結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的工作合力。縣交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，要本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，打好頭陣，唱好主角，從組織上、理上、技術(shù)上，服從和服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)，卓有成效地做好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。水務(wù)部門要抽調(diào)骨干技術(shù)人員和施工人員，主動(dòng)參與，積極支持公路的橋梁、涵洞等配套建設(shè)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核?？h農(nóng)村公路建設(shè)指揮部已著手研究相關(guān)約束機(jī)制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質(zhì)量監(jiān)上要建立一整套嚴(yán)格的理制度，確保不出現(xiàn)任何紕漏。昨天，縣委常委會(huì)還研究，決定成立“X通暢”工程巡視督查組，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉公路建設(shè)的離退休老干部、知名人士、人大代表、政協(xié)委員等組成，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督理，千方百計(jì)保證工程建設(shè)質(zhì)量。同志們，全縣農(nóng)村公路建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響?！叭松苡袔谆夭?，此時(shí)不搏何時(shí)搏”，讓我們放手一搏，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧X做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！第二篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)上的講話3在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)上的講話（2011年11月18日）同志們：今天召開這個(gè)會(huì)議，目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我縣農(nóng)村公路建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究存在的問題，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，加快進(jìn)度，進(jìn)一步開創(chuàng)全縣農(nóng)村公路建設(shè)新局面。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。近年來，特別是“十一五”時(shí)期，我縣農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展，取得了很大成績，剛才**同志已經(jīng)做了通報(bào)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須轉(zhuǎn)變理念、與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確把握下一階段農(nóng)村公路建設(shè)的新要求新變化。目前我縣已實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油 路和行政村通公路的目標(biāo)，下一階段，我們要調(diào)整思路，將建設(shè)重點(diǎn)逐步從縣鄉(xiāng)道改造轉(zhuǎn)到通村油路建設(shè)上來，打通農(nóng)村斷頭路，確保所有行政村通油路。我縣農(nóng)村公路要由過去以“量”的增長為主，向以“質(zhì)”的提高、“量”“質(zhì)”并重轉(zhuǎn)變，多修油路、水泥路，全面提高農(nóng)村公路等級(jí)，切實(shí)解決群眾“出行難”的問題。二、創(chuàng)新發(fā)展思路加快農(nóng)村公路建設(shè)既要著眼當(dāng)前，又要謀劃長遠(yuǎn)，著力解決好發(fā)展方向、發(fā)展動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵問題，促進(jìn)農(nóng)村公路又快又好地發(fā)展。農(nóng)村公路建設(shè)是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，切實(shí)提高路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，最大程度地放大農(nóng)村公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)村公路建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，成為改善農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要途徑。二是政府主導(dǎo)，多方籌資。大家要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，克服“等靠要”的思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)出擊，多方籌資，破解我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺這一“瓶頸”。要落實(shí)政府的籌資主體責(zé)任，由縣財(cái)政整合相關(guān)資金投入交通建設(shè)并逐年增加，逐步建立以公共財(cái)政為主導(dǎo)的投入渠道。同時(shí)要將資金撥付與工程質(zhì)量、進(jìn)度相掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，促進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)快速、有序發(fā)展。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。農(nóng)村公路建設(shè)要按照“盡力而為、量力而行、好中求快”的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全完善質(zhì)量管理責(zé)任體系，確保修一條、成一條、受益一條。四是建養(yǎng)并重，路運(yùn)并舉。要在管理體制、長效機(jī)制和養(yǎng)護(hù)模式、規(guī)范管理上下功夫、求突破，努力做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位。要加強(qiáng)日常路政管理和安全管理，切實(shí)抓好治超工作，堅(jiān)決制止侵占和損害農(nóng)村公路的行為，著力打造一流路況水平。五是創(chuàng)新方法，確保穩(wěn)定。在具體工作中，大家要把農(nóng)村公路建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新結(jié)合，既要把公路建好，又要實(shí)現(xiàn)老百姓滿意。我們必須科學(xué)創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。工作不是喊出來的，而是干出來的?？h委、縣政府已經(jīng)把農(nóng)村公路建設(shè)列為今后的大事實(shí)事，并把檢查結(jié)果作為考核的重要內(nèi)容。要從做實(shí)基礎(chǔ)性工作抓起，從工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把各項(xiàng)工作分解到每一天，列出時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)，確保完成。二是配合協(xié)作要密切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)作、密切配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村公路工作結(jié)合起來，努力形成強(qiáng)大的工作合力。財(cái)政部門要做好資金保障工作，其他 部門業(yè)要通力協(xié)作，主動(dòng)配合，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題。三是宣傳氛圍要濃厚。尤其要注意反映農(nóng)村公路工作中的典型事跡，把農(nóng)村公路工作同交通行業(yè)精神文明建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村公路發(fā)展與新農(nóng)村的新變化結(jié)合起來，拓展宣傳深度，擴(kuò)大宣傳影響，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的了解和重視，爭取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的理解和支持，爭取廣大農(nóng)民群眾積極參與。農(nóng)村公路建設(shè)資金需求大，來源渠道多，管好用好建設(shè)資金，責(zé)任十分重大。五是督查考核要嚴(yán)格。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作突出的予以通報(bào)表彰，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目和資金；對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作不力的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并相應(yīng)減少建設(shè)項(xiàng)目安排。我們一定要堅(jiān)定信心，克服困難，扎實(shí)工作，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為推動(dòng)古藺實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。這次會(huì)議，既是一次宣傳動(dòng)員會(huì)、安排部署會(huì)，也是一次誓師會(huì)。剛才，X縣長作了很好的動(dòng)員講話，安排部署的工作全面、具體，我完全贊同。一、深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)施“X暢通”工程，是改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。但客觀而論，我們應(yīng)當(dāng)看到，由于種種原因，我縣農(nóng)村公路建設(shè)相對(duì)滯后，進(jìn)展緩慢，主要存在“四低”、“四少”的問題。這些問題導(dǎo)致農(nóng)民群眾出行難、生產(chǎn)資料調(diào)入難、農(nóng)經(jīng)產(chǎn)品運(yùn)出難、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約。據(jù)測(cè)算，離公路每遠(yuǎn)公里，物資的價(jià)值就相應(yīng)增加或降低。在今年抗擊百年一遇的特大旱災(zāi)中，我們?cè)僖淮紊钋械馗惺艿睫r(nóng)村交通落后的切膚之痛。修路困難一時(shí)，不修路困難一世！我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，必須下更大的決心、花更大的力氣、用更實(shí)的措施，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，切實(shí)改變農(nóng)村交通滯后的狀況。黨中央、國務(wù)院決定在“十一五”期間實(shí)施農(nóng)村公路“五年千億元建設(shè)工程”。我市也把鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入了“十一五”規(guī)劃，作為破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口?？h委、縣政府也研究制定了相關(guān)鼓勵(lì)措施，剛才縣長也講得十分清楚。與此同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的愿望越來越強(qiáng)烈，呼聲越來越響亮，積極性也越來越高漲。我們一定要站在執(zhí)政為民、以人為本的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，全面開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面?？h委、縣政府還研究明確了每一階段的保障措施和工作要求。具體講，有以下幾點(diǎn)。農(nóng)村公路建設(shè)社會(huì)性、公益性和群眾性都很強(qiáng)，既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，在于對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動(dòng)是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。特別是在工程啟動(dòng)初期，宣傳發(fā)動(dòng)搞好了，事半功倍、一帆風(fēng)順；搞不好，事倍功半、困難重重?？h電視臺(tái)、《鄉(xiāng)X》報(bào)要開辟專欄，強(qiáng)化宣傳，大造聲勢(shì)，濃墨重彩地宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義及政策措施。勤勞勇敢的中國人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用自己的雙手建立了新中國。常言道，“一根筷子容易被折斷，十根筷子牢牢抱成團(tuán)”，“眾人拾柴火焰高”，只要我們成千上萬人了群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來以后，我們X人民就沒有干不成的事。說到這里，我情不自禁地要給大講講我親身經(jīng)歷過的故事。有一位歲的老爺爺，聽到宣傳以后，想捐錢，但是自己家里比較窮，兒女外打工也掙不了多少錢。捐錢拿不出來，到工地上勞動(dòng)又行不通，怎么辦呢？他就和自己的小孫女商量，決定上山采些草藥，用大鍋熬好以后，給工地上送防暑降溫藥。晚上打著火把到大山里去采藥。這是人民群眾的一種體態(tài)，更是人民群眾的一種精神，只要我們鄉(xiāng)兒女具備了這種精神，“X暢通工程”我們一定能夠建設(shè)成功。農(nóng)村有一種風(fēng)俗習(xí)慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動(dòng)它。但是為了支持農(nóng)村公路建設(shè)，我新眼看見，社員群眾靜悄悄地一邊流著淚、一邊挖著自家的祖墳。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，這樣感人肺腑的事例舉不勝舉。我講這些刻骨銘心的事，目的是將我們?nèi)h人民群眾的積極性都調(diào)動(dòng)起來，積極參與農(nóng)村公路建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的靈魂，只有堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，才能確保有序發(fā)展?，F(xiàn)在，要重點(diǎn)以“通暢”為目標(biāo)，以“通客車”為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，既要利用好現(xiàn)有路基實(shí)施改造，用好資源，節(jié)約資金；又要注意路網(wǎng)輻射面，讓更多數(shù)群眾受益，方便