【正文】 第一篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)上的講話在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)上的講話同志們：這次農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)，是在新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)、全縣各項(xiàng)工作緊鑼密鼓進(jìn)行的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的，主要目的是安排部署我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作，動(dòng)員和組織全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，鼓足干勁，再掀新一輪農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮，為全面建設(shè)小康X奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議，既是一次宣傳動(dòng)員會(huì)、安排部署會(huì)，也是一次誓師會(huì)。全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)，要從現(xiàn)在開(kāi)始，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng)，全力打好一場(chǎng)農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)施“X暢通”工程的攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，X縣長(zhǎng)作了很好的動(dòng)員講話，安排部署的工作全面、具體，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)施“X暢通”工程，是改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了明顯成績(jī)，.%的村和.%的社通公路，農(nóng)村交通嚴(yán)重落后的狀況得到一定的改善。但客觀而論，我們應(yīng)當(dāng)看到，由于種種原因，我縣農(nóng)村公路建設(shè)相對(duì)滯后，進(jìn)展緩慢，主要存在“四低”、“四少”的問(wèn)題。“四低”，即路面等級(jí)低、養(yǎng)護(hù)水平低、通行能力低、網(wǎng)絡(luò)層次低；“四少”，即整體規(guī)劃少、建養(yǎng)資金少、配套設(shè)施少、技術(shù)含量少。這些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)民群眾出行難、生產(chǎn)資料調(diào)入難、農(nóng)經(jīng)產(chǎn)品運(yùn)出難、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約。農(nóng)村公路“通”而不“暢”的問(wèn)題，已經(jīng)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目科學(xué)布局、群眾增收致富的“瓶頸”。據(jù)測(cè)算，離公路每遠(yuǎn)公里，物資的價(jià)值就相應(yīng)增加或降低%。舉個(gè)例，如果一農(nóng)戶(hù)住在離公路公里遠(yuǎn)的地方，要建價(jià)值萬(wàn)元的新房，那么他建房的材料運(yùn)輸費(fèi)就要比住在公路邊的農(nóng)民群眾多支出元，按當(dāng)前農(nóng)民人均純收入算，就這戶(hù)家庭有人個(gè)勞動(dòng)力要比別人多干年，這還僅僅是一筆小賬。在今年抗擊百年一遇的特大旱災(zāi)中，我們?cè)僖淮紊钋械馗惺艿睫r(nóng)村交通落后的切膚之痛。在為一些地方送水過(guò)程中，許多地方雖有公路，但只能用摩托車(chē)運(yùn)送，大大增加了成本，雙山鄉(xiāng)個(gè)別地方每噸水甚至高達(dá)到多元。修路困難一時(shí)，不修路困難一世！我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，必須下更大的決心、花更大的力氣、用更實(shí)的措施，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，切實(shí)改變農(nóng)村交通滯后的狀況。當(dāng)前，我們正面臨著加快農(nóng)村公路建設(shè)千載難逢的機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院決定在“十一五”期間實(shí)施農(nóng)村公路“五年千億元建設(shè)工程”。今年中央號(hào)文件對(duì)加快農(nóng)村公路建設(shè)提出了明確要求，家寶總理、黃菊副總理對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)作出了重要批示。我市也把鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入了“十一五”規(guī)劃，作為破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口。市委、市政府對(duì)搞好農(nóng)村公路建設(shè)也高度重視。縣委、縣政府也研究制定了相關(guān)鼓勵(lì)措施，剛才縣長(zhǎng)也講得十分清楚。這些政策措施足以說(shuō)明，中央、市委和縣委、縣政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，將其作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓。與此同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，呼聲越來(lái)越響亮，積極性也越來(lái)越高漲。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，合民心、順民意、如民愿！農(nóng)村公路建設(shè)迎來(lái)了歷史上最好的時(shí)期和最好的機(jī)遇！“機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)”。我們一定要站在執(zhí)政為民、以人為本的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，全面開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮縣委十一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)提出了用三年時(shí)間實(shí)施“X通暢工程”，實(shí)現(xiàn)“村村通客車(chē)”的目標(biāo)?？h委、縣政府還研究明確了每一階段的保障措施和工作要求。各級(jí)各部門(mén)一定要咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，采取多種措施，深入宣傳發(fā)動(dòng)，迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。具體講，有以下幾點(diǎn)。（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。農(nóng)村公路建設(shè)社會(huì)性、公益性和群眾性都很強(qiáng)，既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級(jí)公路建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，在于對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動(dòng)是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此，宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)、是前提、也是關(guān)鍵。特別是在工程啟動(dòng)初期，宣傳發(fā)動(dòng)搞好了，事半功倍、一帆風(fēng)順；搞不好，事倍功半、困難重重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，要開(kāi)好各個(gè)層面的動(dòng)員會(huì)，深入村社、院壩，挨家挨戶(hù)地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與的氛圍?？h電視臺(tái)、《鄉(xiāng)X》報(bào)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，強(qiáng)化宣傳，大造聲勢(shì)，濃墨重彩地宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義及政策措施。要通過(guò)政府發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論鼓動(dòng)等方式，在全社會(huì)形成有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、無(wú)錢(qián)無(wú)力出精神的強(qiáng)大輿論氛圍，營(yíng)造全民參與、眾志成城，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。勤勞勇敢的中國(guó)人民，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用自己的雙手建立了新中國(guó)。萬(wàn)勤勞勇敢的鄉(xiāng)兒女，萬(wàn)雙手，我們完全應(yīng)該相信，一定能夠用自己的雙手，建設(shè)好我們自己的公路。常言道，“一根筷子容易被折斷，十根筷子牢牢抱成團(tuán)”，“眾人拾柴火焰高”，只要我們成千上萬(wàn)人了群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)以后，我們X人民就沒(méi)有干不成的事。開(kāi)縣麻柳鄉(xiāng)有這樣一句話，“山河不改心不甘”。說(shuō)到這里，我情不自禁地要給大講講我親身經(jīng)歷過(guò)的故事。在我以前工作過(guò)的地方，在公路建設(shè)過(guò)程中，宣傳發(fā)動(dòng)群眾自愿地、地積極支持、捐資捐物。有一位歲的老爺爺，聽(tīng)到宣傳以后，想捐錢(qián)，但是自己家里比較窮，兒女外打工也掙不了多少錢(qián)。家里就只有他和一個(gè)七八歲的小孫女，想去工地上勞動(dòng)，自己年紀(jì)又太大了，孫女又太小了，老伴已經(jīng)去逝。捐錢(qián)拿不出來(lái)，到工地上勞動(dòng)又行不通，怎么辦呢？他就和自己的小孫女商量，決定上山采些草藥，用大鍋熬好以后，給工地上送防暑降溫藥。這樣，白天就和孫女一老一少、一高一矮在蜿蜒曲折的山路上，費(fèi)力地抬著大桶藥給工地送去。晚上打著火把到大山里去采藥。這樣一送就是一個(gè)多月。這是人民群眾的一種體態(tài)，更是人民群眾的一種精神，只要我們鄉(xiāng)兒女具備了這種精神，“X暢通工程”我們一定能夠建設(shè)成功。大家知道，中國(guó)人民最講究仁、講究?jī)x、講究道德、講究品質(zhì)。農(nóng)村有一種風(fēng)俗習(xí)慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動(dòng)它。這也是傳統(tǒng)的，是正確的，也正常的。但是為了支持農(nóng)村公路建設(shè)，我新眼看見(jiàn)，社員群眾靜悄悄地一邊流著淚、一邊挖著自家的祖墳。搬遷了，按規(guī)定，民政部門(mén)有一定的補(bǔ)助，可是他們說(shuō)為了支援農(nóng)村公路建設(shè)，為了能夠享通公路的福，他們不要。在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，這樣感人肺腑的事例舉不勝舉。有這樣好的人民，有這樣好的群眾，我們的事一定能夠辦得成功，同志們一定要有信心。我講這些刻骨銘心的事，目的是將我們?nèi)h人民群眾的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。（二）科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)?？茖W(xué)規(guī)劃，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的靈魂，只有堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，才能確保有序發(fā)展。以前，我縣的農(nóng)村公路大多是群眾自發(fā)規(guī)劃修建的，存在不少問(wèn)題，比如彎拐過(guò)多，路基過(guò)窄，坡度較大等。現(xiàn)在，要重點(diǎn)以“通暢”為目標(biāo)，以“通客車(chē)”為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，既要利用好現(xiàn)有路基實(shí)施改造，用好資源，節(jié)約資金；又要注意路網(wǎng)輻射面，讓更多數(shù)群眾受益，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在公路的具體規(guī)劃上，要做新、做細(xì)、做實(shí)、做精，比如會(huì)車(chē)道的問(wèn)題、安全標(biāo)志的問(wèn)題、防護(hù)設(shè)施的問(wèn)題等都要規(guī)劃詳細(xì)，與道路建設(shè)同規(guī)劃，同建設(shè)、同使用。同時(shí)，還要因地制宜，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和農(nóng)民群眾的承受力，體現(xiàn)以人為本，做到村級(jí)公路建設(shè)與環(huán)境、生態(tài)、景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能脫離實(shí)際盲目攀比，過(guò)多增加群眾負(fù)擔(dān)。（三）多方籌資，提供保障。農(nóng)村公路建設(shè)，資金投入是保障，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。必須千方百計(jì)籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進(jìn)。剛才縣長(zhǎng)講得很清楚，搞農(nóng)村公路建設(shè)是我們縣里自己的主意，上級(jí)雖有一些補(bǔ)助，但是很少，要搞好農(nóng)村公路建設(shè)，要舉全縣之力，要過(guò)苦日子。要采取“五個(gè)一點(diǎn)”的方式，即向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、農(nóng)民群眾自愿籌集一點(diǎn)、就地取材節(jié)省一點(diǎn)，廣泛籌集資金。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作：一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取支持。盡目前通過(guò)相關(guān)部門(mén)的努力，爭(zhēng)取到了上級(jí)部分資金，但這項(xiàng)工作還要繼續(xù)做好。凡是可以用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)資金都可以爭(zhēng)取用于農(nóng)村公路建設(shè)。二是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助。要通過(guò)發(fā)送一封信、一個(gè)電話，采取通報(bào)表彰、刻碑留名、道路冠名等辦法，動(dòng)員和鼓勵(lì)X籍在外成功人士、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路。這項(xiàng)工作做好了，意義大、效果好。這樣做，不僅僅是資金的積累，更是精神的弘揚(yáng)，不僅僅是資金上的收獲，更是精神上的收獲。三是認(rèn)真抓好“一事一議”。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體，是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國(guó)家政策，運(yùn)用“一事一議”的辦法是籌集部分建設(shè)資金和推進(jìn)公路建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施。溫家寶總理去年在視察農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)明確指出：“公益事業(yè)要靠群眾自己議、自己定、自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)X路這樣的公益設(shè)施，不算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！币虼?，我們一要把農(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和鼓勵(lì)政策向農(nóng)民群眾講清楚、講透徹，使他們真正認(rèn)識(shí)到修路是自己的事，是“頭等大事”，切實(shí)消除“等、靠、要”的思想，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，變以前的“要我修路為我要修路”。同時(shí)，講究工作方法，不能下硬任務(wù)、強(qiáng)攤派。實(shí)踐一再證明，只要宣傳得好，給大家講清楚了，利弊分析透了，我們的群