【正文】 第一篇：在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上的講話搶抓機遇合力攻堅全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)在通達(dá)工程建設(shè)現(xiàn)場會上的講話同志們：全區(qū)農(nóng)村工作會議剛剛閉幕，增加農(nóng)民收入的目標(biāo)和措施已經(jīng)明確。農(nóng)村公路作為農(nóng)村最根本的基礎(chǔ)設(shè)施，是實現(xiàn)農(nóng)民增收的基本條件和重要支撐。此時召開旨在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的通達(dá)工程建設(shè)現(xiàn)場會非常及時，也十分必要，是交通部門服務(wù)“三農(nóng)”、貫徹落實全區(qū)農(nóng)村工作會議精神的具體行動。下面，我就進(jìn)一步加強農(nóng)村公路建設(shè)，講三個問題。一、認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗2003年是我區(qū)通達(dá)工程建設(shè)的開局之年。5月23日，正值“非典”防控的關(guān)鍵時刻，區(qū)政府按照一手抓防控“非典”、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，及時召開了全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)動員大會，適時啟動了通達(dá)工程建設(shè)。至此，農(nóng)村公路建設(shè)成了交通發(fā)展的“主題詞”，也成了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府工作的“關(guān)鍵詞”，被擺上政府重要議事日程。近一年來，交通主管部門和通達(dá)工程沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服時間緊、任務(wù)重、困難多等不利條件，精心組織，狠抓落實，農(nóng)村公路建設(shè)取得了初步的成果、積累了一定的經(jīng)驗。認(rèn)真總結(jié)前一階段的工作經(jīng)驗和好的做法，對推進(jìn)今后的工作具有很好的借鑒意義和參考價值。農(nóng)村公路建設(shè)投資首次突破了三千元大關(guān)。去年開工建設(shè)5條線路7個標(biāo)段，總計51公里（其中龍水線6公里、貍宣線9公里、嶧寶線12公里、水雁線11公里、楊文線13公里）。完成路面底基層51公里、路面基層23公里、路面面層12公里，全年累計完成投資2700萬元。完成了文昌東嶺新大橋主體工程建設(shè)；雁翅大橋兩端接線、造紙廠廠區(qū)道路建設(shè)進(jìn)展順利。全年農(nóng)村公路建設(shè)完成投資3080萬元，首次突破了三千元大關(guān)。是我區(qū)公路建設(shè)開工面最廣、投資額最大的一年。農(nóng)村公路建設(shè)形成了多方聯(lián)動的工作機制。各級黨委和政府都將農(nóng)村公路建設(shè)擺到突出位置來抓，組建政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門參加的強有力的專門領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了許多有利于公路發(fā)展的優(yōu)惠政策和支持措施；實行了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系通達(dá)工程項目的制度；建立了督查機制和獎懲機制。做到了農(nóng)村公路建設(shè)宣傳教育有高度，協(xié)調(diào)矛盾有深度，解決問題有力度，發(fā)動群眾有廣度。初步形成了政府重視、交通操作、部門聯(lián)動、社會支持的工程建設(shè)機制，在通達(dá)工程建設(shè)中較好地實現(xiàn)了由單純的部門行為向政府行為、社會行為的轉(zhuǎn)變，有力地保障了通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)的落實。農(nóng)村公路建設(shè)涌現(xiàn)出“一路一議”的籌資方式。文昌鎮(zhèn)新灘村采取“一路一議”的辦法即捐資按照農(nóng)民自愿的原則組織，按照“一事一議”的程序辦理，做到議之有法，議之有據(jù)，不碰高壓線（農(nóng)民負(fù)擔(dān)），也不搞軟著陸，籌集村級公路建設(shè)資金，為加快我區(qū)通村公路建設(shè)提供了成功的范例。通達(dá)工程油路面鋪筑實現(xiàn)了機械化施工。區(qū)交通局在工程建設(shè)資金緊缺的情況下，通過干部職工集資的辦法，籌集資金150萬元，購置了拌和樓、裝載機、瀝青加溫罐、攤鋪機等油路面機械化施工設(shè)備，率先在全市農(nóng)村公路建設(shè)中實現(xiàn)了拌和、運輸、攤鋪、碾壓的機械化。工期、質(zhì)量、成本得到了較好的控制。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，全面推行項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制；建立了比較完善的質(zhì)量保證體系，層層分解落實質(zhì)量管理責(zé)任，全面加強工程管理，取得了進(jìn)度、質(zhì)量、效益、管理的同步提高?！叭粰C制”得到了全面落實。全區(qū)340個行政村都建立了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)機制，其中264個村實行了“一事一議”政策，占村總數(shù)的78％，；，小機養(yǎng)路費用于農(nóng)村公路建養(yǎng)達(dá)450萬元，占2003年我區(qū)小機養(yǎng)路費征收額674萬元的67％。以上表明，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)全面鋪開并取得重要進(jìn)展，各項工作正在逐步理順，各項管理措施開始取得實效。在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中還存在一些不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在：各地認(rèn)識不平衡、局部質(zhì)量不穩(wěn)定、施工環(huán)境不理想、養(yǎng)護(hù)機制不健全。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一味“等、靠、要”思想，主觀上不重視、職責(zé)不落實、協(xié)調(diào)不主動，導(dǎo)致工作力度不夠，工程進(jìn)展緩慢，貽誤了公路建設(shè)的良好時機。這些問題，雖然是局部或個別現(xiàn)象，原因也是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，但是反映了我們工作中存在的不足與偏差，也反映出一些結(jié)構(gòu)性的、政策性的、深層次的問題。任何工作在一個環(huán)節(jié)上出了問題都會影響全局，所以，這些問題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，要在今后的工作中認(rèn)真對待，并切實采取有效措施努力加以解決。二、正確分析和把握當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢2004年是我區(qū)通達(dá)工程建設(shè)攻堅年。之所以稱之為攻堅年，是因為公路建設(shè)既有難得的機遇，也存在著很多困難的問題。主要表現(xiàn)在：“瓶頸”制約依然存在一是現(xiàn)在農(nóng)村公路的總量不足，通達(dá)問題未有根本解決，一些地區(qū)交通條件依然相當(dāng)落后，目前就全區(qū)而言仍有12個村還不通公路，那里的農(nóng)民期盼修通公路走出封閉。二是暢通第二篇：在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上的講話重要任務(wù)抓緊抓好抓出實效。提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷挖掘攻堅的潛力農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，直接關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。今年中央1號文件明確提出要對加強包括鄉(xiāng)村道路在內(nèi)的“六小工程”,增加投資規(guī)模,充實建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)范圍；交通部提出要把“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”作為農(nóng)村公路的建設(shè)目標(biāo)，并形象地提出“把增加農(nóng)民就業(yè)的路子送到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的路子通到家門口”。因此，加強農(nóng)村公路建設(shè)意義重大。各地一定要切實增強加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和使命感，緊緊抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的重大機遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加快農(nóng)村公路建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，不斷提高攻堅的效力農(nóng)村公路的建設(shè)要規(guī)劃先行。各地要結(jié)合全面奔小康提出的新要求，堅持規(guī)劃優(yōu)先，有序協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)是實現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和晴雨通車水平。在編制農(nóng)村公路規(guī)劃時，要把公路建設(shè)與山、水、林、田綜合治理和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運相統(tǒng)籌。當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要特別與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃線路走向，要打破村組地域界限，將各行政村，重點是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、學(xué)校及人口密集的村莊串連起來，便于人們出行、學(xué)生上學(xué)及農(nóng)產(chǎn)品運輸。形成以小城鎮(zhèn)為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結(jié)合、四通八達(dá)、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò)。同時公路建設(shè)要與發(fā)展農(nóng)村客運相統(tǒng)籌。公路建設(shè)是手段，發(fā)展運輸是目的。公路建設(shè)最終是為公路運輸服務(wù)的。在修建農(nóng)村公路的同時，要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客運站點設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)實用、規(guī)模適中、使用方便的簡易站點。新建農(nóng)村公路達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,要積極創(chuàng)造條件,開通定線、定點客運班線。要在公路通達(dá)深度不斷提高的同時，鼓勵農(nóng)村客車通村經(jīng)營，逐步提高農(nóng)村班車的通達(dá)率和覆蓋面。真正做到修建一條公路，繁榮一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，帶動一方文明。分級負(fù)擔(dān)，全面發(fā)動，不斷凝聚攻堅的合力一是要堅持分級負(fù)擔(dān)的原則?！缎輩^(qū)縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程實施意見》中已明確規(guī)定了各地、各部門的職責(zé)，大家要各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同擔(dān)負(fù)起通達(dá)工程任務(wù)。二是要充分調(diào)動和保護(hù)好人民群眾的積極性，動員和組織廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵捐資、捐勞。廣大農(nóng)民群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取“一事一議”的辦法，我們要學(xué)會運用這種民主的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出義務(wù)工，修好農(nóng)村公路。只要堅持農(nóng)民自愿，不搞強迫命令，堅持注重實效，不勞民傷財，農(nóng)民是愿意投工投勞不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的。同時，還要以更加積極的姿態(tài)，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)個人、集體和私營業(yè)主投資農(nóng)村公路建設(shè)，加快公路建設(shè)步伐。規(guī)范運作，嚴(yán)格監(jiān)管，不斷提高攻堅的能力一是建立農(nóng)民減負(fù)“高壓線”，務(wù)求把好事辦好。農(nóng)村稅費改革后，在資金籌集上，政策把握必須適度，要體現(xiàn)群眾意志。否則，就會加重農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，不僅有悖于政府發(fā)展農(nóng)村公路的初衷，而且會讓善意的舉動傷了農(nóng)民的心。二是建立工程質(zhì)量“高壓線”，確保工程質(zhì)量。抓好工程質(zhì)量，不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律要求，更是十分嚴(yán)肅的政治問題。我們要以對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實地抓好農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，建設(shè)“放心工程”和“滿意工程”。要針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散，涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗不足的特點，充分發(fā)揮交通部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加大對農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，要將高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化、機械化施工。要結(jié)合實際，推行適宜的工程監(jiān)理制度，同時，要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格工程驗收。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。三是建立廉政建設(shè)“高壓線”，努力建設(shè)廉政工程。要全面落實廉政責(zé)任制，與參加農(nóng)村公路改造的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在簽定工程合同的同時，簽定廉政合同，實行雙合同制，層層落實廉政責(zé)任。嚴(yán)格按照規(guī)定，對改造資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格計量支付，堅決杜絕擠占挪用和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，保證資金安全有效使用。明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，不斷激發(fā)攻堅的動力在今后農(nóng)村公路建設(shè)中，將繼續(xù)實行嚴(yán)格的獎懲制度。把農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)績作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部任職的一項重要考核內(nèi)容，并按照“多干多補、少干少補、不干不補”的原則，對完成任務(wù)好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在項目安排、資金補助上給予傾斜；對不能按期完成當(dāng)年計劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，將適當(dāng)調(diào)減建設(shè)計劃。講究方法，嚴(yán)格政策，不斷減小攻堅的阻力一是要自覺執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。當(dāng)前，國家把糧食安全擺到了～的戰(zhàn)略高度,要求實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制亂占耕地的現(xiàn)象。公路交通里程長,總量大,節(jié)點多,對土地資源的依賴較大。在工程建設(shè)過程中, 必須千方百計地節(jié)約每一寸土地,精打細(xì)算地用好每一寸土地，要以最嚴(yán)格地保護(hù)耕地制度為準(zhǔn)則,優(yōu)化工程設(shè)計。確定路網(wǎng)布局時,能利用老路進(jìn)行改擴(kuò)建的,就不要新建。確需新建的,也要盡量少占用耕地。對廢棄的老舊路,能復(fù)墾的要復(fù)墾。不能復(fù)墾的,要盡可能綠化。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以滿足功能為目標(biāo),綠化應(yīng)采用自然、不占用耕地方式。堅決杜絕不切實際的貪大求洋。二是要認(rèn)真做好征地拆遷工作。工作中要講究方法，兌現(xiàn)政策，不能讓農(nóng)民既失地又失望。加強養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)新機制，為發(fā)展農(nóng)村公路積蓄內(nèi)力公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。公路三年不養(yǎng)等于浪費建設(shè)資金。農(nóng)村道路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)勢必造成前修后壞，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。當(dāng)前，鄉(xiāng)村道路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。地方政府作為建養(yǎng)主體要安排專項資金、落實專門人員、建立養(yǎng)護(hù)機制；大膽探索體制創(chuàng)新，要主動聽取農(nóng)民群眾的意見，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機制，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的新局面。同志們，農(nóng)村公路建設(shè)澤被宣州，惠及三農(nóng),功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實干，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)全面小康社會步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第三篇：在全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場