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在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上的講話共五則(存儲版)

2024-11-16 05:33上一頁面

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【正文】 路網(wǎng)功能和社會服務(wù)功能出發(fā),結(jié)合高速公路快速接通工程,切實(shí)抓好市、縣、鄉(xiāng)、村各級公路的銜接,以及與高速公路和國省干線公路的對接,逐步貫通成網(wǎng),充分發(fā)揮效益。要本著實(shí)事求是的原則,合理規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公路,既要堅(jiān)持省里規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不得隨意降低;又要堅(jiān)持實(shí)用和節(jié)儉的原則,不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)、更改線路走向,搞所謂的形象工程。其次,要長效地養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。要進(jìn)一步明確目標(biāo),加快推進(jìn)速度。希望各級政府和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正把加快農(nóng)村公路建設(shè)列入地方政府和部門的重要議事日程,列入任期工作目標(biāo),納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,確保落實(shí)。省里的資金主要是補(bǔ)助資金,是對地方農(nóng)村公路建設(shè)的支持和推動;縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體,當(dāng)然也就是籌資主體,必須切實(shí)履行好籌資責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)資金投入大,管理環(huán)節(jié)多,稍有松懈就有可能出現(xiàn)腐敗問題。除農(nóng)民自愿捐錢、捐物、助土外,不得強(qiáng)行攤派,這必須作為嚴(yán)肅的紀(jì)律,任何地方、任何人都不得違反。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)搞好公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感交通是經(jīng)濟(jì)的助推器,也是流通節(jié)奏的控制器,現(xiàn)代交通的完備程度,直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和效益。因此,我們要從我市的實(shí)際出發(fā),以江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),把公路建設(shè)擺上重要的議事日程,明確目標(biāo)和任務(wù),充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,積極爭取省、湛江市的支持,千方百計(jì)籌集資金,打一場公路建設(shè)翻身仗,推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。(5)白花涌-車板路段,按達(dá)標(biāo)二級公路建設(shè),預(yù)算投資580萬元。通過廣播、電視、報刊以及標(biāo)語、橫額和流動宣傳車輛等多種形式,大力宣傳搞好公路建設(shè)的重要意義,宣傳人民公路人民建設(shè),建好公路為人民,提高自我建路的意識,使廣大人民群眾充分認(rèn)識到無路不富,小路小富,大路大富的道理。在市財(cái)政并不寬裕的情況下,要把公路建設(shè)好,單靠財(cái)政不可能,單靠群眾不可行,單靠捐資也不現(xiàn)實(shí),可以說,單憑任何一種途徑、模式是解決不了的。三是加強(qiáng)資金管理,保證??顚S?,不得挪用,確保把有限的資金用在刀刃上。同時,要堅(jiān)決克服等、靠、要、懶思想,要經(jīng)常抓檢查、抓督促、抓質(zhì)量,好的要表揚(yáng),差的要指出批評。不要改造一段公路,倒下一批干部,這是我們絕對不愿意看到的。過境公路要保證暢通,嚴(yán)禁在公路兩邊亂建、亂搭、亂擺、亂賣等現(xiàn)象,圩鎮(zhèn)要相應(yīng)擴(kuò)大和增加車輛停放場所,進(jìn)一步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運(yùn)輸市場,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。除廉江-遂溪、廉江-石角路段外,其余公路的路基由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),路面由公路、交通部門負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,并作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容,哪個地方抓不好,唯哪個地方的黨政一把手是問。因此,我重申,國道、省道兩側(cè)15米、縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)10米以內(nèi)為公路用地控制范圍,任何單位和個人不準(zhǔn)在控制線內(nèi)搞建筑,市國土、城建部門以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在今后的規(guī)劃、建設(shè)和審批等工作中要注意把關(guān),確保這項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。首先,各鎮(zhèn)所改造的路段要與圩鎮(zhèn)的規(guī)劃、開發(fā)、發(fā)展相結(jié)合。目前,建設(shè)工程造價高,質(zhì)量低的問題,已日益成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。第四,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,把搞好公路建設(shè)作為考核干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是多條腿走路,多渠道籌資。談到公路建設(shè)就要談到錢。第一,加大力度,做好宣傳發(fā)動工作,大造公路建設(shè)聲勢。(3)吉水-和寮路段,按達(dá)標(biāo)二級公路建設(shè),預(yù)算投資1260萬元。面對我市交通建設(shè)的嚴(yán)峻形勢,各級領(lǐng)導(dǎo)要有緊迫感,而且要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。希望同志們回去以后要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神,并以此為起點(diǎn),鼓實(shí)勁,求實(shí)效,把我市公路建設(shè)推上一個新臺階。今年黨中央第一號文件是關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的工作,“多予少取”是當(dāng)前農(nóng)村工作的大方針。第一,堅(jiān)持質(zhì)量第一,防止“豆腐渣”工程?,F(xiàn)在有些地方存在省里市里補(bǔ)多少錢就做多少路的思想和苗頭,必須堅(jiān)決杜絕,配套資金不足的要研究追加投入的辦法,不能因?yàn)橘Y金問題影響建設(shè)。我市加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任非常明確,市政府在《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》中明確,縣、鄉(xiāng)地方政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體。從全市來看,農(nóng)村公路建設(shè)的形勢是好的,但各地之間又存在很大的不平衡性,有的地方建設(shè)進(jìn)度始終上不去,群眾對此反映強(qiáng)烈。農(nóng)村公路是農(nóng)民群眾自己的路,其建設(shè)質(zhì)量倍受廣大農(nóng)民群眾的關(guān)注,市里也經(jīng)常收到群眾的投訴舉報。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田、植樹等行為的緊急通知》精神,嚴(yán)格控制沿線耕地綠化帶寬度和人造景觀建設(shè)。在完成通村公路建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的基礎(chǔ)上,加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路的規(guī)劃、建設(shè)和改造,形成四通八達(dá)、便捷暢通的農(nóng)村路網(wǎng)體系。要建設(shè)好農(nóng)村公路,必須要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步發(fā)揮和引導(dǎo)農(nóng)民群眾的熱情,使全社會更加關(guān)注和支持農(nóng)村公路建設(shè),形成心往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力干好農(nóng)村公路建設(shè)的氛圍。需要說明的是,省里對提前實(shí)施的項(xiàng)目暫緩撥付省補(bǔ)資金,并不是停止撥付,更不是要停止農(nóng)村公路建設(shè)。從總體上看,我市農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展順利,成效明顯,對此要充分肯定。二是前期工作基本完成。同志們,全市農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。農(nóng)村公路建設(shè)要考慮未來農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的要求,要把農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)緊密結(jié)合起來,做到“一個統(tǒng)一”和“三個同步”,即統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。國家、省用于農(nóng)村公路建設(shè)的專項(xiàng)資金,必須全部用于工程建設(shè),實(shí)行專戶存儲、??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占或挪用,對違紀(jì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。二是實(shí)行鼓勵扶助政策。(六)廣泛籌措資金,處理好政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作的關(guān)系。要搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),關(guān)鍵在兩個方面:一是要有保障穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源;二是要建立適宜的長效的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。要研究建立切實(shí)可行的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督新機(jī)制,要發(fā)動農(nóng)民群眾參與工程質(zhì)量監(jiān)督。市政府將把各地公路建設(shè)任務(wù)的完成情況納入縣(市)區(qū)政府目標(biāo)考核之中,年底要結(jié)硬帳。構(gòu)建“三小時交通經(jīng)濟(jì)圈”是當(dāng)前及今后幾年全市交通工作的奮斗目標(biāo),各級政府、各級交通部門要用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)“三小時交通經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè),始終做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、主次干線公路建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、交通建設(shè)與運(yùn)輸市場協(xié)調(diào)發(fā)展、交通物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要科學(xué)規(guī)劃。(三)、統(tǒng)籌兼顧,處理好農(nóng)村公路建設(shè)與主干線建設(shè)的關(guān)系。加快農(nóng)村公路建設(shè),改善農(nóng)村交通狀況,是全市廣大人民的共同愿望和要求,是擺在各級政府面前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。各級地方政府和有關(guān)部門一定要對照目標(biāo)找差距,分析問題查原因,采取一切有效措施,合理調(diào)配施工力量,加快工程進(jìn)度,確保完成計(jì)劃任務(wù)。(一)樹立正確的政績觀,處理好農(nóng)村公路建設(shè)的能力與速度的關(guān)系。由于各級地方政府財(cái)力十分有限,實(shí)際投入到農(nóng)村公路的資金本來就很少,相當(dāng)部分是通過征地拆遷的優(yōu)惠政策,減免稅費(fèi),降低征收或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的。全年要完成投資4億元(不含高速公路);要完成近千公里的路面鋪筑任務(wù),建設(shè)項(xiàng)目之多,任務(wù)之重突破歷史新高。加快農(nóng)村公路建設(shè),完善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu),不斷提高公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)輸質(zhì)量和效率,有效加強(qiáng)城鄉(xiāng)通開,進(jìn)一步改善了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,有利于擴(kuò)大招商引資,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和大量農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,推進(jìn)全市新型工業(yè)化進(jìn)程。在全面建設(shè)小康社會剛剛起步,各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下,國家決定以較大的投入,進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè),解決農(nóng)村和貧困地區(qū)最迫切的交通問題,是一項(xiàng)得民心、順民意、造福人民的民心工程,代表了廣大人民群眾的根本利益,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村和農(nóng)民的親切關(guān)懷,是落實(shí)“三個代表”重要思想的具體行動。這些經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)前,鄉(xiāng)村道路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以滿足功能為目標(biāo),綠化應(yīng)采用自然、不占用耕地方式。講究方法,嚴(yán)格政策,不斷減小攻堅(jiān)的阻力一是要自覺執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要結(jié)合實(shí)際,推行適宜的工程監(jiān)理制度,同時,要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。同時,還要以更加積極的姿態(tài),按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵和引導(dǎo)個人、集體和私營業(yè)主投資農(nóng)村公路建設(shè),加快公路建設(shè)步伐。要在公路通達(dá)深度不斷提高的同時,鼓勵農(nóng)村客車通村經(jīng)營,逐步提高農(nóng)村班車的通達(dá)率和覆蓋面。當(dāng)前,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要特別與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷挖掘攻堅(jiān)的潛力農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”,直接關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。在充分肯定成績的同時,我們要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中還存在一些不容忽視的突出問題,主要表現(xiàn)在:各地認(rèn)識不平衡、局部質(zhì)量不穩(wěn)定、施工環(huán)境不理想、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全。文昌鎮(zhèn)新灘村采取“一路一議”的辦法即捐資按照農(nóng)民自愿的原則組織,按照“一事一議”的程序辦理,做到議之有法,議之有據(jù),不碰高壓線(農(nóng)民負(fù)擔(dān)),也不搞軟著陸,籌集村級公路建設(shè)資金,為加快我區(qū)通村公路建設(shè)提供了成功的范例。完成了文昌東嶺新大橋主體工程建設(shè);雁翅大橋兩端接線、造紙廠廠區(qū)道路建設(shè)進(jìn)展順利。一、認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)2003年是我區(qū)通達(dá)工程建設(shè)的開局之年。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),講三個問題。完成路面底基層51公里、路面基層23公里、路面面層12公里,全年累計(jì)完成投資2700萬元。農(nóng)村公路建設(shè)涌現(xiàn)出“一路一議”的籌資方式。以上表明,我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)全面鋪開并取得重要進(jìn)展,各項(xiàng)工作正在逐步理順,各項(xiàng)管理措施開始取得實(shí)效。二是暢通第二篇:在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上的講話重要任務(wù)抓緊抓好抓出實(shí)效。在編制農(nóng)村公路規(guī)劃時,要把公路建設(shè)與山、水、林、田綜合治理和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,把公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)相統(tǒng)籌。新建農(nóng)村公路達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,要積極創(chuàng)造條件,開通定線、定點(diǎn)客運(yùn)班線。只要堅(jiān)持農(nóng)民自愿,不搞強(qiáng)迫命令,堅(jiān)持注重實(shí)效,不勞民傷財(cái),農(nóng)民是愿意投工投勞不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的。要針對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散,涉及面廣,執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不足的特點(diǎn),充分發(fā)揮交通部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,加大對農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作,要將高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來,積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。把農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)績作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部任職的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,并按照“多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的原則,對完成任務(wù)好的鎮(zhèn)鄉(xiāng),在項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助上給予傾斜;對不能按期完成當(dāng)年計(jì)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng),將適當(dāng)調(diào)減建設(shè)計(jì)劃。不能復(fù)墾的,要盡可能綠化。老百姓得不到實(shí)惠,修路的積極性也會被挫傷。房縣縣委、縣政府把農(nóng)村公路建設(shè)當(dāng)成“興民、富民、愛民”的大事來抓,拿在手上,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)組織、積極參與”的建設(shè)模式,縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動,較好地發(fā)揮了政府和群眾、行業(yè)和社會的積極性,特別是在建設(shè)資金短缺的情況下,大膽解放思想,向內(nèi)挖潛,充分利用當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、水電等資源,采取“資源置換”、“一事一議”等方式籌集建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)了社會資源向交通資源的轉(zhuǎn)化,彌補(bǔ)了資金缺口,走出了一條資源置換農(nóng)村公路的新路,全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了明顯成效。今年中央1號文件的出臺,更是為我們加快農(nóng)村公路建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策支撐,文件要求,“增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入”,把農(nóng)村公路列為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“六小工程”之一,增加投資規(guī)模,充實(shí)建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)范圍??h域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn),是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合部,是市域
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